Решение № 2А-3024/2021 2А-3024/2021~М-2014/2021 М-2014/2021 от 26 июля 2021 г. по делу № 2А-3024/2021

№ 2а-3024/21 публ.

УИД: 18RS0002-01-2021-004005-24


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ижевск 27.07.2021 года

Первомайский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе председательствующего – судьи Алабужевой С.В., при секретаре – Оконниковой Л. Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Первомайского района г. Ижевска в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Удмуртской Республике, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратился прокурор Первомайского района г. Ижевска в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц с административным иском о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, указывая, что в ходе проведенной проверки в сфере соблюдения законодательства об образовании прокуратурой выявлен Интернет-сайт: http://izhevsk.diplomi-tut.com, на страницах которого размещена информация о возможности приобретения поддельных документов об образовании без прохождения соответствующего обучения.

Указанная информация запрещена для распространения в Российской Федерации.

Просит признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на сайте http://izhevsk.diplomi-tut.com о возможности приобретения поддельных документов об образовании без прохождения соответствующего обучения, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон, надлежаще извещенных о месте и времени судебного заседания.

Суд, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что Прокуратурой Первомайского района г. Ижевска в ходе проведенной проверки в сфере соблюдения законодательства об образовании выявлен Интернет-сайт: http://izhevsk.diplomi-tut.com, на страницах которого размещена информация о возможности приобретения поддельных документов об образовании без прохождения соответствующего обучения, что противоречит действующему законодательству Российской Федерации. Указанная информация запрещена для распространения в Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.10 Федерального закона от <дата> №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту – Закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Пунктом 6 указанной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с п.1 ст.9 Закона №149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.5 статьи 15 Закона №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 15.1 Закона №149-ФЗ установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В указанный реестр, в том числе, включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 ст.15.1 Закона №149-ФЗ является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно требованиям ст.60 ФЗ от <дата> N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» документы об образовании и (или) о квалификации оформляются на государственном языке Российской Федерации и заверяются печатями организаций, осуществляющих образовательную деятельность.

Документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность, выдаются лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию.

За выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается

Соответственно, такие документы могут быть выданы лишь образовательными организациями, имеющими соответствующую лицензию, по результатам прохождения установленного обучения. Взимание платы за выдачу дипломов не предусматривается.

Таким образом, проверка показала, что информация, содержащаяся на интернет-сайте http://izhevsk.diplomi-tut.com, находится в свободном доступе для неограниченного круга лиц, содержит сведения о незаконной подделке дипломов, аттестатов и иных документов, подтверждающих прохождение обучения по различным образовательным программам, что влечет нарушение действующего законодательства об образовании Российской Федерации. На названном интернет-сайте информация побуждает неопределенный круг лиц к совершению действий, за которые предусмотрена как административная (ст. 19.23 КоАП РФ - подделка документов, штампов, печатей или бланков, их использование, передача либо сбыт), так и уголовная ответственность (ч.3 ст. 327 УК РФ – использование заведомо подложного документа).

Кроме того, в соответствии с ч. 5 ст. 33 Уголовного кодекса Российской Федерации пособником признается лицо, содействовавшее совершению преступления советами, указаниями.

Соучастник преступления подлежит уголовному преследованию (ст. 34 УК РФ).

Таким образом, предоставление возможности доступа к информации в Интернет-ресурсе по адресу http://izhevsk.diplomi-tut.com нарушает публичные интересы и права неопределенного круга лиц, способствует совершению преступлений в указанной сфере, тем самым может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия.

Действующими на территории Российской Федерации нормативными правовыми актами не урегулирован внесудебный порядок признания указанной выше информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Вместе с тем, согласно ч.4 ст.2 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе административного судопроизводства, суд применяет норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действует исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).

В соответствии со ст.22 КАС РФ административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия органа, действия которого оспариваются.

В силу ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайту, где размещена вышеуказанная информация, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах как неопределенного круга лиц, так и Российской Федерации на защиту основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан, в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно п. 4 ст. 265.5 КАС РФ, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Прокурора Первомайского района г. Ижевска в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» http://izhevsk.diplomi-tut.com, о возможности приобретения поддельных документов об образовании без прохождения соответствующего обучения, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Удмуртской Республике включить информацию, размещенную в сети «Интернет» по адресу http://izhevsk.diplomi-tut.com, в Единый реестр запрещенной информации.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его изготовления через Первомайский районный суд г. Ижевска, УР.

Решение изготовлено в совещательной комнате.

Судья: С.В. Алабужева