Решение № 2А-1148/2020 2А-1148/2020~М-1172/2020 М-1172/2020 от 21 сентября 2020 г. по делу № 2А-1148/2020

Дело № 2а-1148/2020

УИД 42RS0037-01-2020-002733-11


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 сентября 2020 года город Юрга Кемеровской области

Юргинский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего Тимофеевой Е.С. с участием секретаря судебного заседания Коваленко В.В., административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отделения судебных приставов по городу Юрга, Юргинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу ФИО1 , Межрайонному отделению судебных приставов по городу Юрга, Юргинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконными действий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отделения судебных приставов по городу Юрга, Юргинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу ФИО1, Межрайонному отделению судебных приставов по городу Юрга, Юргинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу предъявлены административные исковые требования о признании незаконными действия, установлении требования Администрации Калачинского муниципального района Омской области к ФИО3 в четвертую очередь, возложении обязанности произвести взыскания по исполнительному производству №*** с ФИО3 пропорционально взыскиваемой сумме.

Административные исковые требования обоснованы тем, что по делу 2-125/2018 в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2 с ФИО3 взысканы денежные средства, в том числе в возмещение причиненного в ДТП ущерба, в сумме 2235985 рублей, выдан исполнительный лист от 8.06.2018 г. серии ФС ***, на основании которого возбуждено исполнительное производство ***. По делу 2-1155/2019 в пользу Администрации Калачинского муниципального района с ФИО3 взысканы денежные средства в размере 132486,15 рубля, выдан исполнительный лист. На основании исполнительного листа от 30.09.2019 г. серии ФС *** возбуждено исполнительное производство *** На 31.07.2020 г. задолженность - 85511,34 рубля, исполнительский сбор - 9274,03 рубля. Оба исполнительных производства объединены в сводное *** К 31.07.2020г. прекращены поступления ФИО2 по исполнительному производству. В телефонном разговоре судебным приставом-исполнителем сообщено, что взыскание с ФИО3 в пользу администрации Калачинского муниципального района осуществляется по третьей очереди согласно закону об исполнительном производстве. Расходы Администрации Калачинского муниципального района на оплату работ по ликвидации разлива нефтепродуктов не относятся к обязательным платежам в бюджет.

Из содержания административного иска следует, что административный истец требует фактически признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения судебных приставов по городу Юрга, Юргинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу по сводному исполнительному производству № *** по распределению между взыскателями денежных сумм, взысканных с ФИО3

Административное дело рассмотрено в отсутствие административного истца ФИО2, представителя административного истца ФИО4, представителей административных соответчиков: Межрайонного отделения судебных приставов по городу Юрга, Юргинскому району УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу, представителя заинтересованного лица - Администрации Калачинского муниципального района Омской области, извещенных о рассмотрении (л. 84-86, 94-97).

Административным ответчиком - судебным приставом-исполнителем Межрайонного отделения судебных приставов по городу Юрга, Юргинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу ФИО1 не признан административный иск по основания возражения, что 1.08.2018 г. на основании исполнительного листа серии *** от 8.06.2018 г., выданного Юргинским судом, возбуждено исполнительное производство *** в отношении ФИО3 в пользу ФИО2 При регистрации исполнительного документа установлена четвертая очередь взыскания. В рамках исполнительного производства 14.08.2018 г. вынесено, направлено постановление об обращении взыскания на пенсию должника в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту ее получения. С сентября 2018 г. по декабрь 2019 г. с должника взыскана сумма 107153,66 рубля, которая перечислена ФИО2 1.11.2019г. на основании исполнительного листа серии ФС *** от 30.09.2019г., выданного Юргинским городским судом, возбуждено исполнительное производство *** в отношении ФИО3 о взыскании 132486,15 рубля в пользу Администрации Калачинского муниципального района Омской области. В соответствии со ст. 111 федерального закона от 2.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при регистрации вышеуказанного исполнительного документа установлена третья очередь взыскания (требования по платежам в бюджет). 18.11.2019 г. в рамках исполнительного производства *** вынесено, направлено постановление об обращении взыскания на пенсию должника. В силу ст. 34 федерального закона от 2.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» вышеуказанные исполнительные производства объединены в сводное по должнику. При поступлении на депозит денежных средств, удержанных из пенсии должника в рамках сводного исполнительного производства *** вся взысканная сумма распределена только в пользу Администрации Калачинского муниципального района Омской области в связи с зачислением данных денежных средств в бюджетный фонд. Из представленных копий платежных поручений усматривается, что денежные средства в рамках исполнительного производства *** перечисляются на код бюджетной классификации с расшифровкой «Прочие доходы от компенсации затрат бюджетов муниципальных районов» (***), то есть зачисляются в бюджет муниципального района, что относится к требованиям третьей очереди (л. 69).

Суд, выслушав административного ответчика ФИО1, исследовав письменные доказательства, приходит к выводам, изложенным ниже в решении.

Из исполнительного листа серии ФС *** следует, что решением Юргинского городского суда от 15.02.2018 г. по гражданскому делу № 2-125/2018 взыскано с ФИО3 в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2 возмещение причиненного в ДТП ущерба в сумме 1895938 рублей, убытки, причиненные недоставкой мазута, в сумме 187780 рублей, убытки в связи с эвакуацией транспортного средства в сумме 117000 рублей, судебные расходы 17500, 17767 рублей. На основании заявления индивидуального предпринимателя ФИО2 1.08.2018 г. возбуждено исполнительное производство № *** (л. 27-29, 30 и 31-32).

Из исполнительного листа серии ФС *** следует, что решением Юргинского городского суда от 22.08.2019 г. по гражданскому делу № 2-1155/2019 взысканы в пользу Администрации Калачинского муниципального района Омской области с ФИО3 денежные средства в размере 132486,15 рубля (л. 23-24).

1.11.2019 г. на основании вышеуказанного исполнительного листа в отношении ФИО3 возбуждено исполнительное производство ***-ИП(л.25)

Исполнительные производства объединены в сводное ***-СД (л.33).

Согласно платежным поручениям взыскиваемые денежные средства перечисляются Администрации Калачинского муниципального района Омской области на код бюджетной классификации *** (л. 73 и 74-83).

Из решения Совета Калачинского муниципального района Омской области от 13.12.2019 г. «О бюджете Калачинского муниципального района Омской области на 2020 г. и на плановый период 2021 и 2022 г.» следует, что код бюджетной классификации КБК *** относится к прочим доходам от компенсации затрат бюджетов муниципальных районов» (л. 98-119).

В силу ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании п. 3 и 4 ч. 1 ст. 111 федерального закона от 2.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае, когда взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения в полном объеме требований, содержащихся в исполнительных документах, указанная сумма распределяется между взыскателями, предъявившими на день распределения соответствующей денежной суммы исполнительные документы, в следующей очередности: в третью очередь удовлетворяются требования по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды; в четвертую очередь удовлетворяются все остальные требования.

Согласно вышеуказанному требованию законодательства для распределения денежной суммы в третью очередь удовлетворяемое требование должно относиться к обязательным платежам, взыскиваемым в бюджет и во внебюджетные фонды.

Из содержания п. 1 ст. 8 НК РФ следует, что под обязательным, индивидуально безвозмездным платежом, взимаемым с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований, понимается налог.

В соответствии со ст. 2 федерального закона от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» обязательные платежи - налоги, сборы и иные обязательные взносы, уплачиваемые в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации и (или) государственные внебюджетные фонды в порядке и на условиях, которые определяются законодательством Российской Федерации, в том числе штрафы, пени и иные санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налогов, сборов и иных обязательных взносов в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации и (или) государственные внебюджетные фонды, а также административные штрафы и установленные уголовным законодательством штрафы.

В других нормативных правовых актах понятия обязательного платежа нет.

Не смотря на взыскания денежных сумм в муниципальный бюджет Калачинского муниципального района, исполнительный лист серии *** содержит требование, не относящееся к обязательным платежам, что требует признания судом незаконными действий по распределению их данному взыскателю в третью очередь.

Признание вышеуказанных действий незаконными влечет обязанность должностного лица распределять взысканную с должника денежную сумму в очередности, предусмотренной ч. 1 ст. 111 федерального закона от 2.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», поэтому не подлежит удовлетворению иск в части установления требования Администрации Калачинского района в четвертую очередь.

В связи с тем, что в административном иске не оспаривается непропорциональное удовлетворение требований взыскателей одной очереди, необоснованное его требование о возложении обязанности производить взыскания по исполнительному производству *** пропорционально сумме, указанной в исполнительном документе.

Административное исковое заявление ФИО2 удовлетворено частично.

Суд, руководствуясь ст. 175-181 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Удовлетворить частично административное исковое заявление ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отделения судебных приставов по городу Юрга, Юргинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу ФИО1 , Межрайонному отделению судебных приставов по городу Юрга, Юргинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконными действий.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения судебных приставов по городу Юрга, Юргинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу по сводному исполнительному производству № *** по распределению между взыскателями денежных сумм, взысканных с ФИО3 .

Отказать в удовлетворении административного иска в остальной части.

Разъяснить, что решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы на него через Юргинский городской суд.

В окончательной форме мотивированное решение принято 6.10.2020 г.

Председательствующий Е.С. Тимофеева