Решение № 2-2208/2017 2-2208/2017~М-1833/2017 М-1833/2017 от 3 сентября 2017 г. по делу № 2-2208/2017

Дело № 2-2208/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 сентября 2017 года г. Пермь

Пермский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Ежовой К.А.,

при секретаре Конышевой Е.А.,

с участием прокурора Глыбиной Л.В.,

представителя истца администрации ЗАТО «Звездный» - ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации ЗАТО Звездный к ФИО2, ФИО3, ФИО2, ФИО4, ФИО5 о прекращении права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Администрация ЗАТО «Звездный» обратилась в суд с иском к ФИО2, ФИО3, ФИО2, ФИО4 о признании утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес>1, снятии с регистрационного учета по указанному адресу.

В обоснование требований указано, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, является муниципальной собственностью ЗАТО Звёздный, квартира была предоставлена по договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №ж-15 нанимателю ФИО2 и его членам семьи. Комиссией в составе начальника сектора жилищных и имущественных отношений администрации ЗАТО Звёздный ФИО11, консультантом сектора жилищных и имущественных отношений администрации ЗАТО Звёздный ФИО12, консультантом отдела архитектуры, градостроительства и коммунального хозяйства администрации ЗАТО Звёздный ФИО13 неоднократно (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) было произведено обследование <адрес> в п.<адрес>, взяты объяснения соседки ФИО14 из <адрес>, что по адресу: <адрес>, <адрес>1 семья С-вых на протяжении длительного времени не проживает, двери квартиры закрыты, подход к квартире завален бытовым мусором, окна квартиры разбиты. Задолженность по оплате коммунальных услуг и жилого помещения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 868523,13 руб. В связи с освобождением ответчиками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, право ответчиков на пользование указанным жилым помещением надлежит признать прекращенным (утраченным), в связи с чем ответчики подлежат снятию с регистрационного учета по месту жительства в указанном жилом помещении.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ принято уточненное исковое заявление администрации ЗАТО «Звездный», истец просит признать ФИО2, ФИО3, ФИО2, ФИО4, ФИО5 прекратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, и снять ответчиков с регистрационного учета по указанному адресу.

Представитель истца администрация ЗАТО «Звездный»- ФИО1 в судебном заседании требования поддержала в полном объеме с учетом уточненного искового заявления. На вынесение по делу заочного решения не возражала.

Ответчики ФИО2, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 не явились в судебное заседание, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Третье лицо МУП ЖКХ «Гарант» извещено о времени и месте судебного разбирательства, не направило представителя в судебное заседание.

Управление по вопросам миграции Главного управления МВД России по Пермскому краю извещено о времени и месте судебного разбирательства, не направило представителя в судебное заседание.

Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

На лиц, участвующих в деле, согласно ст. 35 ГПК РФ возложена обязанность добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Реализация гарантированного ч. 1 ст. 46 Конституции РФ права на судебную защиту предполагает не только правильное, но и своевременное рассмотрение и разрешение дела, на что указывает ст. 2 ГПК РФ, закрепляющая задачи и цели гражданского судопроизводства.

На основании ст. 6.1 ГПК РФ судопроизводство в судах и исполнение судебного постановления осуществляются в разумные сроки. Разбирательство дел в судах осуществляется в сроки, установленные настоящим Кодексом. Продление этих сроков допустимо в случаях и в порядке, которые установлены настоящим Кодексом, но судопроизводство должно осуществляться в разумный срок. При определении разумного срока судебного разбирательства, который включает в себя период со дня поступления искового заявления или заявления в суд первой инстанции до дня принятия последнего судебного постановления по делу, учитываются такие обстоятельства, как правовая и фактическая сложность дела, поведение участников гражданского процесса, достаточность и эффективность действий суда, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела, и общая продолжительность судопроизводства по делу.

В соответствии с ч. 1 ст. 154 ГПК РФ гражданские дела рассматриваются и разрешаются судом до истечения двух месяцев со дня поступления заявления в суд.

Суд считает неявку ответчиков в судебное заседание неуважительной, поскольку в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 167 ГПК РФ доказательств о наличии уважительных причин неявки в судебное заседание до начала судебного заседания суду не представлено.

С учетом положений ст.ст. 3, 154 ГПК РФ, п. 1 ст. 6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, п.п. «с» п. 3 ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 года, устанавливающих условие о необходимости рассмотрения гражданских дел судами в разумные сроки и без неоправданной задержки, а также положений ст.ст. 113-119 ГПК РФ, суд находит поведение ответчиков, нарушением общеправового принципа недопустимости злоупотребления правом. Руководствуясь ст.ст. 6.1, 154 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие ответчиков, при наличии имеющихся в материалах дела доказательствах.

В связи с отсутствием возражений со стороны представителя истца, неявки ответчиков, надлежащим образом извещенных о дне судебного заседания, в соответствии с главой 22 ГПК РФ, дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Выслушав объяснения представителя истца, заключение прокурора, полагавшего, что заявленные исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) квартира по договору социального найма предоставляется нанимателю во владение и в пользование для проживания в ней на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, то ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

В соответствии со ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

На основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской федерации от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при разрешении споров о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что собственником жилого дома с кадастровым номером № общей площадью 130,1 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, является муниципальное образование «<адрес> закрытое административно- территориальное образование <адрес>» (л.д.10,55-57).

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией ЗАТО «Звездный» и ФИО2 заключен договор социального найма №ж-15, по условиям которого ФИО2 и членам его семьи передано в бессрочное владение и пользование изолированное помещение, находящееся в муниципальной собственности ЗАТО Звездный, - квартира общей площадью 64,1 кв.м по адресу: <адрес>, <адрес>1, для проживания в нем. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены члены семьи: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - сестра, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - сестра, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - сын (п. 3 договора) (л.д.11-14).

ДД.ММ.ГГГГ администрацией ЗАТО Звездный в адрес ответчиков направлено предупреждение, о необходимости погасить образовавшуюся задолженность в занимаемом жилом помещении, а так же предупреждение о выселении ответчиков (л.д.15).

Актами о фактическом проживании (от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) установлено, что в квартире № по адресу <адрес>, ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО2, ФИО4 в спорном жилом помещении не проживают (л.д.16, 17,18,19).

Из письменных объяснений жильца квартиры № по ул<адрес> ФИО14 следует, что ответчики, зарегистрированные по адресу: <адрес>, <адрес>, на протяжении длительного времени не проживают (л.д.20).

Администрацией ЗАТО Звездый в адрес ФИО2 направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении другого жилого помещения по адресу: <адрес>, п. <адрес><адрес>5, а так же о необходимости обратиться с заявлением о предоставлении указанного жилого помещения (л.д.21). Уведомление получено ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>12, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>4 (л.д. 27-32).

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МУП ЖКХ «Гарант», следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по адресу: <адрес>, <адрес>1 по настоящее время, вместе с ним по настоящее время зарегистрированы: сестра- ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сестра- ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, брат- ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын сестры- ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) ( оборот л.д.22).

Согласно финансового лицевого счета № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ответчиками числится задолженность по оплате коммунальных платежей за период с 2007 года по 2017 год в размере 841234,22 руб. (л.д.23).

По сведениям, представленным МУП ЖКХ «Гарант» главе администрации ЗАТО Звездный от ДД.ММ.ГГГГ, при плановом обходе выявлено отсутствие проживающих нанимателей по адресу: <адрес>, п<адрес>, <адрес>1 (л.д.26).

Согласно служебной записке консультанта отдела образования и воспитания администрации ЗАТО Звездный от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ муниципальные бюджетные дошкольные образовательные учреждения на территории <адрес> не посещает и на учете для предоставления мест в муниципальные бюджетные дошкольные образовательные учреждения на территории ЗАТО Звездный не состоит (л.д. 22).

По сведениям, представленным филиалом ФГБУ «Кадастровая палата Росреестра» по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на праве собственности принадлежит ? доля в праве собственности на жилое помещение, общей площадью 49,3 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>18 (л.д.51).

Согласно уведомлению филиала ФГБУ «Кадастровая палата Росреестра» по Пермскому краю в ЕГРН сведения о наличии в собственности жилого помещения у ФИО2, ФИО3, ФИО2 отсутствуют (л.д.52,53,54).

По сведениям, представленным ГБУ «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ФИО3, ФИО2, ФИО4 не имеют недвижимости на праве собственности (л.д.58).

По сведениям, представленным отделом адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ФИО15, ФИО2, ФИО4 (временно до ДД.ММ.ГГГГ), зарегистрированы по адресу: <адрес>1 (л.д.50), по сведениям от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 зарегистрирован по адресу: <адрес>

По сведениям администрации ЗАТО Звездный ФИО2 и ФИО5 проживают по адресу: <адрес>, ФИО3 – <адрес>, ФИО2 – <адрес>4.

Судебные извещения на ДД.ММ.ГГГГ, направленные по вышеуказанным адресам, получены ответчиками ФИО2, ФИО3, ФИО2

Разрешая заявленные требования, дав оценку представленным доказательствам, доводам истца, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, ответчики в спорной квартире не проживают, добровольно выехали из жилого помещения, сменили место жительства, свои обязанности по договору социального найма не выполняют, жилое помещение не содержат, коммунальные услуги не оплачивают, у ответчика ФИО4 в собственности имеется иное жилое помещение, ответчик ФИО5 в спорном жилом помещении не зарегистрирован.

При таких обстоятельствах, суд считает, что ответчики в течение длительного времени не предпринимали действий, направленных на сохранение права пользования спорным жилым помещением, их отсутствие в спорной квартире не носит временного характера, что свидетельствует об одностороннем добровольном отказе ответчиков от прав и обязанностей по договору социального найма.

Поскольку нормы жилищного законодательства РФ связывают расторжение договора найма жилого помещения с добровольным выездом из жилого помещения, и как следствие с добровольным отказом от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма, суд полагает об обоснованности заявленных исковых требований о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес><адрес>

В силу ч. 1 ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В силу ст. 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Факт регистрации лица по месту жительства согласно ст.ст. 1 и 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», п. 1 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713, является административным актом, наличие или отсутствие которого не может служит основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, в том числе права на жилое помещение.

При таком положении суд считает, что наличие регистрации места жительства как обязательное условие приобретения и сохранения права пользования жилым помещением не предусмотрено законом, факт регистрации места жительства ответчиков ФИО2, ФИО3, ФИО2, ФИО4 в спорном жилом помещении не порождает прав ответчиков на данное жилое помещение.

В силу ст. 7 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и подп. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в Российской Федерации снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.

Принимая во внимание, что право ответчиков на жилое помещение признано прекращенным, ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО2, ФИО4 имеют регистрацию места жительства в спорном жилом помещении, суд приходит к выводу о снятии указанных ответчиков с регистрационного учета по адресу: <адрес>, <адрес>.

Поскольку по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 не зарегистрирован в спорном жилом помещении, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований о снятии указанного ответчика с регистрационного учета по адресу: <адрес>1.

Руководствуясь статьями 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации ЗАТО Звездный к ФИО2, ФИО3, ФИО2, ФИО4, ФИО5 о прекращении права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета удовлетворить частично.

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прекратившими (утратившими) право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>1.

На основании признания ответчиков прекратившими (утратившими) право пользования жилым помещением Управлению по вопросам миграции ГУ МВД России по Пермскому краю снять ФИО2, ФИО3, ФИО2, ФИО4 с регистрационного учета по вышеуказанному адресу.

В удовлетворении требований о снятии ФИО5 с регистрационного учета по адресу: <адрес>, <адрес>1, отказать.

Ответчики вправе подать в Пермский районный суд Пермского края заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами так же в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано, – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления - в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края.

Решение в окончательной форме принято 08 сентября 2017 года

Судья /подпись/

Копия верна.

Судья К.А.Ежова