Постановление № 5-91/2020 от 16 января 2020 г. по делу № 5-91/2020

61RS0017-01-2020-000119-96

Дело № 5-91/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

10 февраля 2020 года г. Красный ФИО1 Ростовской области

Судья Красносулинского районного суда Ростовской области Лиханов А.П., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении гражданина Украины ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца села <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, работающего <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 не задекларировал по установленной форме товар, подлежащий таможенному декларированию – дизельное топливо в количестве 20 л.

Данное правонарушение ФИО2 совершил при следующих обстоятельствах.

В 02 часа 00 минут 15.03.2019 в зону таможенного контроля т/п МАПП Новошахтинск Ростовской таможни, со стороны России, прибыл автомобиль марки «DAF» peг. номер № ПОД управлением ФИО2. При проведении таможенного осмотра с применением стационарного инспекционно-досмотрового комплекса (СИДК), было получено рентгеновское изображение, дающее основания полагать, что в инструментальном ящике, расположенном под автомобилем «DAF» peг. номер №, находится ГСМ в нештатных ёмкостях. В результате проведённого таможенного смотра, оконченного в 05 часов 00 минут 15.03.2019, обнаружена пластиковая канистра красного цвета объемом 20 литров, содержащая жидкость с характерным запахом ГСМ в количестве 18 литров. Данный товар в установленной форме ФИО2 задекларирован не был.

Дело слушалось в отсутствие ФИО2 в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, который надлежащим образом был извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав письменные доказательства в их совокупности, суд считает вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ установленной, в связи со следующим.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Согласно пп. 1 п. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары. Пунктом 1 ст. 260 ТК ЕАЭС предусмотрено, что товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу Союза подлежат таможенному декларированию.

Пунктом 6 ст. 258 ТК ЕАЭС предусмотрено, что совершение таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза определяется Комиссией и законодательством государств-членов в случаях, предусмотренная. Комиссией, или в части, не урегулированной Комиссией.

Таким международным договором является Решение Совета Евразийской экономически комиссии от 20.12.2017 № 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" (далее - Решение).

Согласно п. 7 приложения № 6 к Решению, в перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, включены вывозимые с таможенной территории Евразийского экономического союза (далее - Союз) товары, в отношении которых законодательством государства - члена Союза установлены вывозные таможенные пошлины (за исключением топлива, находящегося в обычных баках транспортного средства для личного пользования, и в количестве не более 10 л. в отдельной емкости).

Пунктом 7 ст. 256 ТК ЕАЭС определено, что в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных к товарам для личного пользован ж. положения главы 37 ТК ЕАЭС «Особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования не применяются». Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами Кодекса.

Автомобильное топливо в отдельной емкости в объеме более 10 литров к товарам для личного пользования не относится, и подлежит обязательному декларированию.

Обнаруженный в ходе таможенного досмотра товар - жидкость с характерным запахом ГСМ в количестве 18 л. подлежит декларированию по установленной форме. Однако, в нарушение пп. 1 п. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС, данный товар не был задекларирован ФИО2

Как установлено в судебном заседании из представленных документов, 15.03.2019, в отношении ФИО2, главным государственным таможенным инспектором ОТО и ТК т/п ФИО8 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. Из партии незадекларированного товара, для целей проведения комплексной экспертизы, была отобрана проба, в количестве 1 л. Остальной товар - жидкость с характерным запахом ГСМ общим объёмом 17 л изъят в порядке ст. 27.10 КоАП РФ, в качестве предмета административного правонарушения. Пластиковая канистра объемом 20 литров каждая изъята в качестве орудия совершения административного правонарушения (л.д.1-3, 6-7, 29-30).

В ходе проведения административного расследования по данному делу об АП, в качестве свидетеля по делу об административном правонарушении опрошен ГГТИ ОТОиТК т/п ФИО9 который сообщил информацию об обстоятельствах выявления факта совершения административного правонарушения, аналогичную изложенной выше по тексту (л.д.25-26).

Также, 15.03.2019 г. в ходе проведения административного расследования по данному делу об АП в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу об АП, опрошен ФИО2, который по существу дела об АП подтвердил факт и обстоятельства совершения им административного правонарушения (л.д.24).

Согласно заключению эксперта ЭКС - филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону № 12406001/0010909 от 01.04.2019, по установленным показателям плотности, фраки состава, температуры вспышки в закрытом тигле, кинематической вязкости, пре температуре фильтруемости, зольности и химическому составу исследование идентифицирована как дизельное топливо. Стоимость дизельного топлива количестве 18 л по состоянию на 15.03.2019 составила 806,40 руб. (л.д.33-37).

Кроме того, факт совершения ФИО2 административного правонарушения обоснованно зафиксирован в протоколе об административном правонарушении (л.д.53-55), подтвержден докладной запиской (л.д.4-5), актом таможенного осмотра (л.д.16-17), актом таможенного досмотра (л.д.18-19), актом приема-передачи вещественных доказательств (л.д.8).

Перечисленные доказательства признаны судьей относимыми и допустимыми, а в их совокупности достаточными для установления виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - Недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Санкция ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Решая вопрос о размере и виде наказания ФИО2 суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение лица, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, и считает необходимым назначить ФИО2 наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Поскольку ёмкость, в которой находилось топливо, не является предметом административного правонарушения, к ней не может быть применено административное наказание в виде конфискации. Данный предмет не изъят из оборота, поэтому его следует возвратить законному владельцу – ФИО2

Согласно положениям ст. 24.7 КоАП РФ издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном настоящим Кодексом, относятся на счет федерального бюджета. Понесенные по делу издержки подтверждены при рассмотрении дела справкой ИП ФИО3 (л.д.83). На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения – дизельного топлива в количестве 17 литров, находящегося на ответственном хранении на территории ИП ФИО3 по адресу: <...> на основании государственного контракта на оказание услуг от 29.12.2018 г. № 249 (Акт приема-передачи от 19.03.2019 г.).

Администратором доходов федерального бюджета по средствам от реализации имущества, обращенного в федеральную собственность, является Росимущество согласно Федеральному Закону от 13.12.2010 № 357-ФЗ.

Вещественное доказательство: пластиковую канистру красного цвета емкостью 20 л., находящуюся на ответственном хранении у ИП ФИО3, возвратить ФИО2

Издержки, состоящей из суммы, выплаченной Ростовской таможней ИП ФИО3 за хранение товара – дизельного топлива в количестве 17 литров – отнести за счет федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано и (или) опротестовано в Ростовский областной суд через Красносулинский районный суд, либо непосредственно, в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.

Судья: А.П. Лиханов