Решение № 2А-1268/2026 2А-1268/2026~М-716/2026 М-716/2026 от 26 апреля 2026 г. по делу № 2А-1268/2026

Дело № 2а-1268/2026

УИД 70RS0002-01-2026-001281-89


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Томск 27 апреля 2026 года

Ленинский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Мысливцева Д.Ю.,

при секретаре Кремзуковой М.А.,

помощник судьи Гаврилова Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске административное дело по административному исковому заявлению Военного прокурора Томского гарнизона, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой по средствам сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Военный прокурор Томского гарнизона, действуя в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать информацию, в сети «Интернет», на странице сайта с адресом «<данные изъяты>», на которой размещено изображение нацистской атрибутики и символики, сходной с нацистской до степени смешения в виде четырехконечной свастики с лучами, загнутыми по часовой стрелке, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указано, что Военной прокуратурой Томского гарнизона в ходе проверки было установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее сеть «Интернет») имеется Интернет-ресурс: «<данные изъяты>» на странице которого размещено изображение нацистской атрибутики и символики, сходной с нацистской до степени смешения в виде четырехконечной свастики с лучами, загнутыми по часовой стрелке. Проверочное мероприятие осуществлено со служебного персонального компьютера с возможностью выхода в сеть «Интернет», в помещении военной прокуратуры Томского гарнизона, расположенной по адресу: <адрес обезличен>.

Вход на Интернет-ресурс: «<данные изъяты> является свободным, общедоступным, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием Интернет-ресурса и скачать информацию в электронном варианте может любой пользователь. Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует. В ходе анализа контекста использования нацистской атрибутики и символики, сходной с нацистской до степени смешения, сведений о том, что она размещена в научных, художественных целях, для подготовки материалов, осуждающих нацизм либо излагающих исторические события, не установлено. Установить владельца указанного Интернет-ресурса невозможно. В соответствии со статьей 1 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» экстремистской деятельностью (экстремизмом) признается, в том числе, использование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения.

Таким образом, информация, размещенная на Интернет-ресурсе с адресом «<данные изъяты> носит противоправный характер и вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости осуществления экстремистской деятельности и распространения экстремистских материалов на территории Российской Федерации. Предоставление доступа к ней фактически является распространением запрещенной информации. Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» указанной информации способствует совершению деяний, за совершение которых предусмотрена административная ответственность, чем нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе, право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерацией жизнь в правовом государстве.

Ограничение доступа к данной информации требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Административный истец военный прокурор Томского гарнизона надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Томской области, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направило, от представителя ФИО1, действующей на основании доверенности <номер обезличен> от <дата обезличена> сроком действия по <дата обезличена>, поступили письменные пояснения, в которых она полагала возможным удовлетворить исковые требования, поскольку информация, обозначенная в административном исковом заявлении на сайте «<данные изъяты>» и странице сайта в сети «Интернет» по состоянию на <дата обезличена> доступна, вход на указанный Интернет-ресурс является свободным, общедоступным, не требующим предварительной регистрации и ввода пароля. Также просила рассмотреть дело в отсутствие представителя.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Статьей 265.1 КАС РФ предусмотрено, что с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно - телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Военной прокуратурой Томского гарнизона в ходе проведенной проверки установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» имеется Интернет-ресурс: «<данные изъяты>» на странице которого размещено изображение нацистской атрибутики и символики, сходной с нацистской до степени смешения в виде четырехконечной свастики с лучами, загнутыми по часовой стрелке.

Согласно рапорту помощника военного прокурора гарнизона ФИО2 от <дата обезличена> вход на указанный сайт является свободным и не требует предварительной регистрации либо введения логина и пароля. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует. При этом поиск указанных Интернет-ресурсов осуществляется свободно с помощью любой поисковой системы типа Goog1e, Yandех и т.д. Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» указанной информации способствует совершению деяний, за совершение которых предусмотрена административная ответственность, чем нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе, право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерацией жизни в правовом государстве.

По сведениям официального сайта Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Интернет-ресурс, расположенный по адресу: «<данные изъяты>» в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не значится. Согласно информации, содержащейся в системе «<данные изъяты>», сведения о наименовании и местонахождении владельца домена «<данные изъяты>» отсутствуют.

Таким образом, установить владельца указанного Интернет-ресурса не представляется возможным.

Частью 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации предоставлено право каждому свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации).

Отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации, применении информационных технологий, обеспечении защиты информации регулируются Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ информационно- телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (п.2 ст. 3 Федерального закона №149-ФЗ).

В Российской Федерации распространяемая без использования средств массовой информации, должна включать в себя достоверные сведения о ее обладателе или об ином лице, распространяющем информацию, в форме и в объеме, которые достаточны для идентификации такого лица. Владелец сайта в сети «Интернет» обязан разместить на принадлежащем ему сайте информацию о своих наименовании, месте нахождения и адресе, адресе электронной почты для направления заявления, указанного в статье 15.7 настоящего Федерального закона, а также вправе предусмотреть возможность направления этого заявления посредством заполнения электронной формы на сайте в сети «Интернет».

При использовании для распространения информации средств, позволяющих определять получателей информации, в том числе почтовых отправлений и электронных сообщений, лицо, распространяющее информацию, обязано обеспечить получателю информации возможность отказа от такой информации.

На территории Российской Федерации использование информационно- телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (пункты 1,5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ).

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (части 1-3 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ).

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ).

В силу ч.1 ст.9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами и актами Президента Российской Федерации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее - Федеральный закон от 25.07.2002 № 114-ФЗ) экстремистской деятельностью (экстремизмом) признается, в том числе, использование, нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения.

Экстремистскими материалами являются предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей; национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 19.05.1995 № 80-ФЗ «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов» в Российской Федерации запрещается использование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, как оскорбляющих многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах, за исключением случаев использования нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, при которых формируется негативное отношение к идеологии нацизма и отсутствуют признаки пропаганды или оправдания нацизма.

Запрещается пропаганда либо публичное демонстрирование атрибутики или символики организаций, сотрудничавших с группами, организациями, движениями или лицами, признанными преступными либо виновными в совершении преступлений в соответствии с приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главныx военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо приговорами национальных, военных или оккупационных трибуналов, основанными на приговоре Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо вынесенными в период Великой Отечественной войны, Второй мировой войны.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ противодействие экстремистской деятельности осуществляется путем принятия профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения.

Кроме того, согласно ч. 6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

При рассмотрении дела было установлено, что в сети «Интернет» на сайте: <данные изъяты>» размещено изображение нацистской атрибутики и символики, сходной с нацистской до степени смешения в виде четырехконечной свастики с лучами, загнутыми по часовой стрелке, что подтверждается скриншотами данной страницы.

Статьей 20.03 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения.

Таким образом, информация, размещенная на Интернет-ресурсе с адресом «<данные изъяты>» носит противоправный характер и вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости осуществления экстремистской деятельности и распространения экстремистских материалов на территории Российской Федерации. Предоставление доступа к ней фактически является распространением запрещенной информации, за что предусмотрена административная ответственность.

На момент рассмотрения дела указанный Интернет-ресурс находится в свободном доступе, в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не внесен.

При таких обстоятельствах суд считает, что информация, размещенная на интернет-сайте «<данные изъяты>» является запрещенной.

Поскольку данный Интернет-сайт не включен в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», суд считает требования Военного прокурора Томского гарнизона в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Военного прокурора Томского гарнизона, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой по средствам сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет», на странице сайта с адресом <данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение суда о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Копию настоящего решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Томской области для включения Интернет-сайта <данные изъяты>» в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащего информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Д.Ю. Мысливцев

Мотивированный текст решения суда изготовлен 27.04.2026.