Постановление № 5-373/2019 от 15 мая 2019 г. по делу № 5-373/2019

П О С Т А НО В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Судья Свердловского районного суда г.Белгорода Волощенко Е.М., (г.Белгород, ул.Мичурина, 26),

рассмотрев 15 мая 2019 года в открытом судебном заседании, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Анголы Фернанду Адулсиниу Нарсисх Гунза родившегося ДД.ММ.ГГГГ года в Анголе, зарегистрированного по адресу: <адрес> студента 1 курса инженерно-строительного института БГТУ им.В.Г.Шухова, не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

с участием Фернанду Адулсиниу Нарсисх Гунза, переводчика ФИО7, старшего участкового уполномоченного ОП- 1 УМВД России по г.Белгороду Московченко В.И.,

У С Т А Н О В И Л:

15.05.2019 г., в 10 час. 00 мин., по адресу: г.Белгород, ул.Костюкова, д.46, был выявлен гражданин Анголы Фернанду Адулсиниу Нарсисх Гунза, который нарушил миграционное законодательство Российской Федерации, выразившееся в нахождении на территории РФ без документов, подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации - без визы с 13.12.2018 г., чем нарушил требования ст.ст.25.9, 25.10 Федерального закона №114 от 15.08.1996 г. "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ", то есть совершил административное нарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8. КоАП РФ.

Фернанду Адулсиниу Нарсисх Гунза пояснил, что на территорию РФ он прибыл 16.10.2018 по миграционной карте, действующей до 13.12.2018 г. Затем 24.09.2018 г. была оформлена виза. Он является студентом 1 курса инженерно-строительного института БГТУ им В.Г. Шухова, и не знал о том, что срок действия визы заканчивался 13.12.2018 г., поэтому ее не продлил. Вину в совершении административного правонарушения признал, просил не выдворять с территории РФ.

Московченко В.И. пояснил, что вина в нарушении Фернанду Адулсиниу Нарсисх Гунза миграционного законодательства подтверждается материалами дела об административном правонарушении. Полагает возможным назначить Фернанду Адулсиниу Нарсисх Гунза штраф без выдворения, т.к. он является студентом БГТУ им В.Г. Шухова.

Вина во вмененном правонарушении подтверждается объяснениями Фернанду Адулсиниу Нарсисх Гунза, рапортом ст.УУП ОП-1 УМВД России, а также протоколом об административном правонарушении в отношении гражданина Анголы Фернанду Адулсиниу Нарсисх Гунза.

На момент составления протокола по делу об административном правонарушении Фернанду Адулсиниу Нарсисх Гунза соглашался с допущенным правонарушением при изложенных в протоколе обстоятельствах. Замечаний по содержанию протокола не имел.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истеченииопределенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Санкция указанной части влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание.

Согласно ст.25.10 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» №114 от 15.08.1996г. иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федеральногооргана исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно миграционной карте, Фернанду Адулсиниу Нарсисх Гунза въехал на территорию РФ 16.10.2018 г., срок его пребывания определен до 13.12.2018 г.

24.09.2018 г. Фернанду Адулсиниу Нарсисх Гунза выдана виза РФ, срок действия которой определен с 24.09.2018 г. по 13.12.2018 г. Цель поездки – учеба. Принимающая организация – БГТУ им.В.Г.Шухова.

В связи с тем, что Фернанду Адулсиниу Нарсисх Гунза нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в нахождении на территории РФ без документов, подтверждающих его пребывание на территории Российской Федерации, а именно без визы с 13.12.2018, совершенное им правонарушение подлежит квалифицировать по ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации

С субъективной стороны данное правонарушение характеризуется умышленной виной по отношению к нарушению правил въезда с территории РФ, в отношении наступивших последствий - неосторожной формой вины.

При назначении Фернанду Адулсиниу Нарсисх Гунза административного наказания учитывается характер совершенного правонарушения, его личность.

Фернанду Адулсиниу Нарсисх Гунза является гражданином Анголы, с 24.10.2018 г. проживает на территории РФ, является студентом 1 курса инженерно-строительного института БГТУ им.В.Г.Шухова, им нарушен режим пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, не установлено.

При назначении наказания судья принимает во внимание, что назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Как следует из материалов дела и установлено судом, гражданин Фернанду Адулсиниу Нарсисх Гунза родился в Анголе.

17.10.2018 г. между Фернанду Адулсиниу Нарсисх Гунза и Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Белгородский государственный технологический университет им.В.Г.Шухова» заключен договор №ТС0112/19 об образовании на обучение по специальностям, направлениям (образовательным программам) высшего образования, предметом которого является образовательная услуга по направлению «строительство». Период предоставления образовательной услуги (период обучения) составляет 17.10.2018 – 31.08.2022 г.г.

Из письма директора Центра международного образования и сотрудничества БГТУ им В.Г. Шухова следует, что согласно приказу №2/2196 от 17.10.2018 г. Фернанду Адулсиниу Нарсисх Гунза зачислен на инженерно-строительного института.

Согласно характеристики, студент подготовительного факультета Фернанду Адулсиниу Нарсисх Гунза за время учебы проявил себя добросовестным, дисциплинированным студентом, не допускает пропусков занятий и нарушения дисциплины, активно участвует в общественной и спортивной жизни университета.

Кроме того, проректором по Международной деятельности БГТУ им.В.Г. Шухова подано ходатайство о не вынесении решения о выдворении студента из образовательного учреждения Фернанду Адулсиниу Нарсисх Гунза, при этом гарантирует соблюдение данным гражданином правил пребывания на территории РФ.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, необходимость применения к Фернанду Адулсиниу Нарсисх Гунза такой меры ответственности как административное выдворение, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов не обоснована.

Принимая во внимание положения ст.3.1 КоАП РФ, устанавливающие цели административного наказания, личности виновного, судья приходит к выводу о возможности применения к Фернанду Адулсиниу Нарсисх Гунза такого вида наказания как административный штраф без выдворением за пределы РФ.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Фернанду Адулсиниу Нарсисх Гунза виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

УИН 18880331180170693422

ОКТМО 14701000, КПП 312301001

Код бюджетной классификации 18811609000016000140

Штраф по делу об административном правонарушении

р/с 401018103 000000 1000 2 БИК 041403001 ИНН 3123022433 УФК по Белгородской области УМВД России по г. Белгороду (г.Белгород, пр. Б. Хмельницкого, д. 133 Ж).

Копию документа об уплате в добровольном порядке административного штрафа предоставить в Свердловский районный суд г. Белгорода.

При неуплате суммы административного штрафа к указанному сроку, постановление подлежит передаче в подразделение Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

Постановление суда может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Белгородский областной суд через Свердловский районный суд г. Белгорода.

Постановление вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования, если оно не было обжаловано или опротестовано.

Судья – подпись

Подлинный документ находится в деле Свердловского районного суда г.Белгорода

Копия верна

Судья - Волощенко Е.М.

Секретарь - Гаенко А.Е.

Постановление суда не вступило в законную силу.

Судья - Волощенко Е.М.

Секретарь - Гаенко А.Е.

15.05.2019

Примечание: при неуплате административного штрафа в установленный законом срок, наступает административная ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, предусматривающей административное наказание в виде 2-х кратного размера суммы неуплаченного штрафа, административного ареста до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.