Решение № 2А-31/2019 2А-31/2019~М-31/2019 М-31/2019 от 10 февраля 2019 г. по делу № 2А-31/2019

...


Решение

именем Российской Федерации

11 февраля 2019 г. г. Челябинск

Челябинский гарнизонный военный суд под председательством судьи - Ирзун С.В., при секретаре - Ворошиловой А.В., с участием административного истца - ФИО1 и его представителя - ФИО2, представителя административных ответчиков (начальника отделения (территориального, г. Челябинск) ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ и непосредственно данного отделения) - ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело №2а-31/2019, возбужденное по административному исковому заявлению военнослужащего <данные изъяты> старшего лейтенанта ФИО1 о признании незаконным решения начальника отделения (территориального, г. Челябинск) ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ от 29 октября 2018 г. №18/47-18 об отказе в признании нуждающимся в получении служебного жилого помещения,

установил:

ФИО1 с 13 марта 2017 г. по настоящее время проходит военную службу по контракту в <адрес>

1 августа 2018 г. истец обратился в отделение (территориального, г. Челябинск) ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ с заявлением о предоставлении ему служебного жилого помещения по месту прохождения военной службы.

Решением начальника отделения (территориального, г. Челябинск) ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ (далее - начальник отделения Центррегионжилье) от 29 октября 2018 г. №18/47-18 ФИО1 было отказано в признании нуждающимся в получении служебного жилого помещения в связи с тем, что он является собственником ? доли жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Будучи несогласным с решением начальника отделения Центррегионжилье ФИО1 обратился в военный суд с административным иском, в котором просил суд признать незаконным указанное решение, поскольку воинская часть, где он проходит службу расположена в <адрес> где ему принадлежит ? доли квартиры находится около 40 километров от <адрес>, в связи, с чем у него возникают трудности своевременно прибывать на службу, и поэтому для удобства он вынужден проживать в арендованной квартире в <адрес>.

В судебном заседании ФИО1 поддержал свои требования, при этом пояснил, что <адрес> и <адрес> не являются одним населенным пунктом. Не имея личного автомобиля, добираться с <адрес> до места службы необходимо на общественном транспорте.

Представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании поддержал требования своего доверителя, просил их удовлетворить, поскольку <адрес> не входит в состав муниципального образования <адрес>.

Представитель административных ответчиков (начальника отделения (территориального, <адрес>) ФГКУ Центррегионжилье и непосредственно данного отделения) ФИО3, просил отказать в удовлетворении иска, так как согласно п. 2 ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются гражданам, не обеспеченным жилым помещением в соответствующем населенном пункте. Следовательно, условием предоставления служебных жилых помещений гражданам, имеющим право их получения, является отсутствие у них в собственности, пользования и владения других жилых помещений в соответствующем населенном пункте. Кроме того, в соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах. Поскольку <адрес> является близлежащим населенным пунктом <адрес>, входит в состав Чебаркульского муниципального района, где развита инфраструктура, считает оспариваемое решение начальника отделения Центррегионжилье законным и обоснованным.

Заинтересованное лицо – ФКУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по Свердловской области» извещенное надлежащим образом в судебное заседание не прибыло, представив в суд ходатайство, в котором просило рассмотреть дело без их участия.

Выслушав доводы сторон, исследовав и проанализировав имеющиеся в деле доказательства, военный суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 с 13 марта 2017 г. по настоящее время проходит военную службу <адрес>

В соответствии с паспортом истца, ФИО1 с 26 ноября 2001 г. по настоящее время зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся у него объекты недвижимости расположенные на территории <адрес> от 7 августа 2018 г. № ФИО1 имеет 1/2 доли в общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>.

Из заявления ФИО1 следует, что 1 августа 2018 г. он обратился в отделение (территориального, г. Челябинск) ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ с просьбой о предоставлении ему служебного жилого помещения по месту прохождения военной службы.

В соответствии с уведомлением и решением начальника отделения ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ от 29 октября 2018 г. №18/47-18 ФИО1 отказано в признании его нуждающимся в получении служебного жилого помещения, поскольку он имеет в собственности 1/2 доли жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В суде установлено и не оспаривается ФИО1, что он имеет в собственности 1/2 доли указанного жилого помещения расположенного в <адрес> в непосредственной близости от административной границы <адрес>. При этом, возможность регулярного перемещения из <адрес> в <адрес> и обратно обеспечивается разветвленной транспортной инфраструктурой (автобус и пригородный электропоезд), позволяющей выбрать различные способы и маршруты движения.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

В соответствии с ч. 2 ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Исходя из системного толкования вышеприведенных положений законодательства, обеспеченность военнослужащего жильем в соответствующем близлежащем к месту прохождения военной службы населенном пункте не порождает у него права на получение служебного жилого помещения.

Как видно из материалов дела, истец имеет в собственности 1/2 доли жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, то есть в близлежащем к месту расположения воинской части населенном пункте.

Таким образом, начальник отделения Центррегионжилье принял законное решение от 29 октября 2018 г. №18/47-18 об отказе в признании административного истца нуждающимся в получении служебного жилого помещения, в связи, с чем суд отказывает в удовлетворении административного иска ФИО1.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175, 180, 227 КАС РФ, военный суд

решил:

в удовлетворении административного иска ФИО1 о признании незаконным решения начальника отделения (территориального, г. Челябинск) ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ от 29 октября 2018 г. №18/47-18 об отказе в признании нуждающимся в получении служебного жилого помещения – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Уральский окружной военный суд через Челябинский гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий п/п С.В. Ирзун

...

...

...

...

...