Решение № 2А-1247/2023 2А-1247/2024 2А-1247/2024~М-1118/2024 М-1118/2024 от 21 мая 2024 г. по делу № 2А-1247/2023

УИД 34RS0007-01-2024-001985-35

Дело № 2а-1247/2023


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 22 мая 2024 г.

Тракторозаводский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Жарких А.О.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гончаровой Н.А.,

с участием помощника прокурора Тракторозаводского района г. Волгограда Бодякиной А.А.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в режиме видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора ФИО1 сроком на 8 лет, с установлением административного ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета на пребывание в местах, где осуществляется продажа алкогольных напитков на розлив.

В обоснование заявленных требований указал, что ФИО1 отбывает наказание по приговору Краснослободского районного суда Волгоградской области от 02 марта 2022 г., которым он осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 158, п. «г» ч.3 ст. 158, с применением ч.3 ст. 69 УК РФ ему назначено наказание в виде 2 лет и 3 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания с исправительной колонии строгого режима. Начало срока отбывания наказания – 17 мая 2022 г., конец срока – 01 июня 2024 г., зачет срока с 02 марта 2022 г. по дату вступления приговора в законную силу. ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области с 18 июня 2022 г., за время отбывания наказания в местах лишения свободы имеет 5 поощрений, взысканий не имеет. По приговору Краснослободского районного суда Волгоградской области от 02 марта 2022 г. обстоятельством, отягчающим наказание осужденного ФИО1, признано наличие в его действиях опасного рецидива преступлений, совершенное преступление относится к категории тяжких преступлений.

Представитель административного истца – ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, о причинах неявки не сообщено.

Административный ответчик – ФИО1 в судебном заседании не возражал против установления административного надзора и административных ограничений, однако просил снизить количество явок в орган внутренних дел до 1 раза в месяц.

Выслушав участника процесса, а также заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) и Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено установление административного надзора для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании статьи 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии с ч. 2 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи (ч.2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Согласно ч.1 ст.173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 осужден приговором Краснослободского районного суда Волгоградской области от 02 марта 2022 г. за совершение преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 158, п. «г» ч.3 ст. 158, с применением ч.3 ст. 69 УК РФ ему назначено наказание в виде 2 лет и 3 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

При этом, из текста указанного приговора следует, что в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений.

Согласно материалам дела ФИО1 с 18 июня 2022 г. и по настоящее время отбывает наказание по вышеуказанному приговору суда в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области.

Из характеристики осужденного ФИО1 следует, что он ранее судим, вину в совершенном преступлении в судебном заседании признал, раскаивается; в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области прибыл из ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по Волгоградской области. По прибытию в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области был приобщен к общественно-полезному труду, к труду относится добросовестно, трудоустроен на должность швеи. Принимает активное участие в проведении спортивных и культурно-массовых мероприятиях с осужденными, претензий со стороны администрации не имеет. Принимает активное участие в психологических тестах и опросах. Посещает мероприятия воспитательного характера, из проводимых бесед делает правильные выводы. За время отбывания наказания имеет 5 поощрений, взысканий не имеет. С родственниками поддерживает связь в установленном законом порядке, санитарно-гигиенически нормы соблюдает. Физически развит, внешне опрятен. По характера уравновешенный, спокойный, общительный, в конфликтных ситуациях способ рационально решать вопросы. Дружеские отношения поддерживает с осужденными положительной направленности поведения. Желает порвать с преступным прошлым и честно трудиться на свободе, занимает позитивную позицию Комиссия пришла к заключению, что ФИО1 характеризуется положительно, но ему целесообразно назначить административный надзор, поскольку в его действиях усматривается наличие опасного рецидива.

Представленная в материалы дела характеристика подписана должностными лицами исправительного учреждения, оснований не доверять сведениям, изложенным в характеристике, у суда не имеется.

Согласно справке о поощрениях и взысканиях ФИО1 за время отбывания наказания в местах лишения свободы 5 раз поощрялся, взысканий не имеет.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, следовательно, установление в отношении него административного надзора является обязательным.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Приговором Краснослободского районного суда Волгоградской области от 02 марта 2022 г. ФИО1 осужден, в том числе за совершение тяжкого преступления.

ФИО1 подлежит освобождению 01 июня 2024 г.

В соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

С учетом данной нормы закона срок погашения судимости по приговору суда наступит 01 июня 2032 г.

При таких данных, административный надзор должен быть установлен ФИО1 на срок погашения судимости по приговору Краснослободского районного суда Волгоградской области от 02 марта 2022 г. – на 10 лет, то есть до 01 июня 2032 г.

В соответствии с требованиями Федерального закона от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление лицу, освобожденному из мест лишения свободы и имеющему непогашенную судимость за совершение преступлений при опасном рецидиве, иного срока административного надзора, кроме как установленного уголовным законом для погашения судимости, не предусмотрено.

Закон для указанной категории лиц устанавливает конкретный срок административного надзора, который не может быть снижен судом при рассмотрении дела об установлении административного надзора. Вместе с тем, закон предоставляет возможность его досрочного прекращения судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения (ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В соответствии с ч. 3 ст. 273 КАС РФ в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного могут устанавливаться следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в определённых местах;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определённое время суток;

запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

При таких обстоятельствах, суд считает заявленные ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, так как, принимая во внимание личность административного ответчика, его поведение в период отбывания наказания, а также в целях предупреждения преступлений и правонарушений, суд приходит к выводу о том, что профилактическое воздействие на ФИО1 может быть обеспечено его обязательной явкой 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Определяя количество явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1 – 1 раз в месяц, суд принимает во внимание личность административного ответчика, его поведение в период отбывания наказания.

Вопреки требованиям административного иска оснований для установления ФИО1 количество явок в органы внутренних дел в размере 2 раз в месяц с учетом характеристики ФИО1 не имеется.

Также из материалов дела усматривается, что административный ответчик ФИО1 приговором Краснослободского районного суда Волгоградской области от 02 марта 2022 г. осужден за совершение тяжкого преступления, совершенного в состоянии алкогольного опьянения, в том числе, при опасном рецидиве преступлений.

Удовлетворяя требование административного истца об установлении ФИО1 административного ограничения в виде запрета пребывания в местах, где осуществляется продажа алкогольных напитков на розлив, суд исходит из следующего.

Этот вид административного ограничения предусмотрен п. 1 ч.1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и установлен судом с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поскольку ФИО1 совершил преступление в состоянии алкогольного опьянения.

Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете пребывания в местах, где осуществляется продажа алкогольной продукции на розлив.

При этом суд учитывает, что п. 1 ста. 10 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено право поднадзорного лица обращаться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений, которые могут быть частично отменены при наличии заслуживающих внимания обстоятельств (ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Таким образом, выбор судом административных ограничений в отношении ФИО1 в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания в местах, где осуществляется продажа алкогольных напитков на розлив, не носит произвольного характера, административные ограничения установлены в соответствии с положениями ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом характеристики личности поднадзорного лица, данных о его поведении за весь период отбывания наказания, его отношения к установленному порядку отбывания наказания, к исполнению обязанностей и к труду, данных о его личности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области к ФИО1 об установлении административного надзора – удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 8 (восемь) лет, то есть до 01 июня 2032 г. – на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Краснослободского районного суда Волгоградской области от 02 марта 2022 г., за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по данному приговору.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период срока административного надзора административные ограничения в виде:

- обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания в местах, где осуществляется продажа алкогольных напитков на розлив.

В удовлетворении административных исковых требований ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области об установлении ФИО1 административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации свыше 1 раза в месяц – отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Тракторозаводский районный суд г. Волгограда в течение 10 дней со дня вынесения решения.

Мотивированный текст решения суда изготовлен 22 мая 2024 г.

Судья А.О. Жарких