Решение № 2-263/2026 2-263/2026(2-4062/2025;)~М-3457/2025 2-4062/2025 М-3457/2025 от 1 марта 2026 г. по делу № 2-263/2026

(УИД 34RS0006-01-2025-005965-95)

Дело № 2-263/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 февраля 2026 года г. Волгоград

Советский районный суд города Волгограда

в составе председательствующего – исполняющего обязанности судьи Советского районного суда г. Волгограда – судьи Котельниковского районного суда Волгоградской области Кузнецовой В.М.,

при секретаре Малаховой А.А.,

с участием: представителя истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ПАО «ДОМ.РФ» о возложенной обязанности, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к акционерному обществу "ДОМ.РФ" (далее - АО "ДОМ.РФ") о возложении обязанности произвести выплату в размере 450000 руб., взыскании компенсации морального вреда в размере 20 000 руб.

В обоснование иска указано, что 17.07.2019г. между истцом ФИО2, и АО «Волгоградское агентство ипотечного жилищного кредитования» заключен кредитный договор N?H-1230/2019 на приобретение квартиры по адресу: г. Волгоград, адрес, на сумму 1 848 500 рублей, на срок 360 месяцев, ежемесячный платеж 18317 рублей. Ф.И.О.9 является матерью четверых детей: Ф.И.О.1, дата года рождения, Ф.И.О.2, дата года рождения, Ф.И.О.3, дата года рождения, а также Ф.И.О.4, дата года рождения. В связи с рождением дочери Ф.И.О.9 обратилась в ПАО «ДОМ.РФ» с заявлением о назначении выплаты положенной многодетным семьям на погашение ипотечного кредита. ПАО «ДОМ.РФ» было отказано в производстве выплаты, поскольку АО «ВАИЖК» включено в перечень уполномоченных организаций дата, а дата заключения договора займа - дата, погашение обязательств по договору займа в рамках программы не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации. Вместе с тем, истец полагает, что отвечает всем требованиям для получения мер социальной поддержки, а дата включения АО «ВАИЖК» в программу какого-либо правового значения для получения мер социальной поддержки не имеет.

Истец считает, что АО "ДОМ.РФ" незаконно отказал ему в предоставлении субсидии, в связи с чем просит возложить обязанность произвести соответствующую выплату, а также взыскать компенсацию морального вреда в размере 20000 руб.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, причину неявки суду не сообщила. Обеспечила явку своего представителя.

Представитель истца ФИО1, в судебном заседании исковые требования уточнил, просил признать незаконным отказ в предоставлении выплаты и возложить обязанность произвести выплату субсидии и взыскать компенсацию морального вреда в размере 20000 руб.

Представитель ответчика АО "ДОМ.РФ" в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен, представил суду возражения в которых просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, в удовлетворении требований отказать.

Представитель третьего лица АО «Волгоградское агентство ипотечного страхования» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен, причин неявки суду не сообщил. Ранее представил отзыв, в котором требования полагал подлежащими удовлетворению.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению последующим основаниям.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Как следует из материалов дела и установлено судами, дата между АО «Волгоградское агентство ипотечного жилищного кредитования» (кредитор) и ФИО3 О.10 (созаемщики) заключен кредитный договор <***> на сумму 1848500 руб. под 11,5 процентов в целях приобретения двухкомнатной квартиры, площадью 58,55 кв.м, расположенной по адресу (строительному): Волгоград, адрес з/у70, адрес, эт. 5, адрес.

дата между ФИО3 О.10 и ООО «Пересвет-регион-Дон» заключен договор участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома. Объектом долевого строительства по договору является двухкомнатной квартиры, площадью 58,55 кв.м, расположенной по адресу (строительному): Волгоград, адрес з/у70, адрес, эт. 5, адрес.

Право собственности ФИО3 О.10 на квартиру N16 адрес по ул. им. Академика Комарова г. Волгоград зарегистрировано Управлением Росреестра дата, запись N 34:34:060004:4575-34/20/2020-1.

ФИО2 имеет четверых детей: Ф.И.О.1, дата года рождения, Ф.И.О.2, дата года рождения, Ф.И.О.3, дата года рождения, а также Ф.И.О.4, дата года рождения, что подтверждается свидетельствами о рождении.

дата ФИО4, как многодетный родитель, обратилась через сервис «Госуслуги» с заявлением о выплате субсидии в размере 450000 руб.

Однако, заявление ФИО4 отклонено, со ссылкой на несоблюдение требований законодательства, а именно в соответствии с ч. 2 ст.2 закона №137- ФЗ АО «ВАИЖК» не входит в перечень лиц, которые могут являться кредитором (заимодавцем) по кредитному договору (договору займа), включены в перечень с 05.06.2020 года.

10.10.2025 года ПАО ДОМ.РФ направило на адрес электронной почты ФИО4 мотивированный в выплате субсидии. Указав, что согласно п. 3 ч. 5.2 ст. 1 Закона N? 157-Ф3 в редакции, действующей до 12.06.2024, полное или частичное погашение обязательств по ипотечным жилищным займам осуществляется в рамках указанного закона в случае, если заимодавцем по договору займа является организация, включенная в перечень уполномоченных организаций. В связи с тем, что АО «ВАИЖК» было включено в перечень уполномоченных организаций 05.06.2020, а дата заключения договора займа - 17.07.2019, погашение обязательств по договору займа в рамках программы не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 3 июля 2019 г. N 157-ФЗ "О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона "Об актах гражданского состояния" (далее - Закон от 3 июля 2019 г. N 157-ФЗ) настоящий Федеральный закон устанавливает основания для реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам).

В соответствии с пунктом 4 статьи 1 Закона от 3 июля 2019 г. N 157-ФЗ меры государственной поддержки реализуются однократно (в отношении только одного ипотечного жилищного кредита и независимо от рождения детей после реализации мер государственной поддержки) путем полного или частичного погашения обязательств по ипотечному жилищному кредиту (займу) гражданина в размере его задолженности, но не более 450 тысяч рублей. Указанные средства направляются на погашение задолженности по основному долгу, а в случае, если такая задолженность меньше 450 тысяч рублей, оставшиеся средства направляются на погашение процентов, начисленных за пользование этим кредитом (займом).

Согласно пункту 6 статьи 1 Закона реализация мер государственной поддержки осуществляется единым институтом развития в жилищной сфере, определенным Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 225-ФЗ "О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", являющимся в соответствии с настоящим Федеральным законом агентом Правительства Российской Федерации по вопросам реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам).

В соответствии с пунктом 5 статьи 1 Закона от 3 июля 2019 г. N 157-ФЗ полное или частичное погашение обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) в соответствии с настоящим Федеральным законом осуществляется в случае, если гражданином, указанным в части 2 настоящей статьи, до 1 июля 2023 года заключен кредитный договор (договор займа), целью которого является: 1) приобретение по договору купли-продажи на территории Российской Федерации у юридического или физического лица жилого помещения (за исключением жилого помещения, признанного на дату приобретения в установленном порядке непригодным для проживания), в том числе объекта индивидуального жилищного строительства, или земельного участка, предоставленного для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства или ведения гражданами садоводства для собственных нужд, либо приобретение жилого помещения по договору участия в долевом строительстве или соглашению (договору) об уступке прав требований по указанному договору в соответствии с положениями Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации";

1.1) строительство на территории Российской Федерации объекта индивидуального жилищного строительства;

1.2) приобретение по договору купли-продажи на территории Российской Федерации у юридического или физического лица объекта индивидуального жилищного строительства, строительство которого не завершено;

1.3) приобретение на территории Российской Федерации доли (долей) в праве общей собственности на объект недвижимости, указанный в пункте 1 настоящей части, при условии, что в результате приобретения такой доли (долей) объект недвижимости поступает в собственность гражданина, указанного в части 2 настоящей статьи, либо в общую собственность супругов, либо в общую собственность гражданина, указанного в части 2 настоящей статьи, и его ребенка (детей), либо в общую собственность супругов и их ребенка (детей);

1.4) уплата (внесение) паевого взноса члена жилищно-строительного кооператива, деятельность которого соответствует требованиям пункта 3 части 2 статьи 1 Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", члена жилищно-строительного кооператива или члена жилищного накопительного кооператива, деятельность которых соответствует требованиям пункта 2 или 3 части 4 статьи 8 Федерального закона от 1 июля 2018 года N 175-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации";

1.5) приобретение на территории Российской Федерации жилого помещения (за исключением жилого помещения, признанного на дату приобретения в установленном порядке непригодным для проживания) в рамках программ и (или) мероприятий, реализуемых в соответствии с законами субъектов Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами;

2) полное погашение ипотечных жилищных кредитов (займов), указанных в пунктах 1 - 1.5 настоящей части и части 5.1 настоящей статьи;

3) полное погашение ипотечных кредитов (займов), ранее выданных в целях, указанных в пункте 2 настоящей части. Согласно пункту 7 статьи 1 Закона от 3 июля 2019 г. N 157-ФЗ порядок реализации мер государственной поддержки, включающий в себя порядок обращения граждан за их предоставлением, а также перечень документов, необходимых для реализации мер государственной поддержки, определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2019 г. N 1170 утверждены Правила предоставления субсидий акционерному обществу "ДОМ.РФ" на возмещение недополученных доходов и затрат в связи с реализацией мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и Положения о реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам)".

Пунктом 7 указанного Положения предусмотрено, что по состоянию на дату подачи заявления о погашении кредита (займа) должны быть единовременно соблюдены следующие условия: заемщик (поручитель) соответствует положениям пункта 3 настоящего Положения, б) заемщик до 1 июля 2023 г. заключил кредитный договор (договор займа) на цели: приобретения по договору купли-продажи на территории Российской Федерации у юридического или физического лица жилого помещения, в том числе объекта жилищного индивидуального жилищного строительства, или земельного участка, предоставленного для индивидуального жилищного строительства, либо приобретения жилого помещения по договору участия в долевом строительстве или соглашению (договору) об уступке прав требований по указанному договору в соответствии с положениями Федерального закона "Об участии в долевом строительстве много квартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"; полного погашения кредитов (займов), указанных в абзаце втором настоящего подпункта; погашения кредитов (займов), ранее выданных в целях, указанных в абзаце третьем настоящего подпункта;. г) кредитором является: по кредитным договорам (договорам займа), заключенным с 30 апреля 2021 г., лицо, указанное в части 5.2 статьи 1 Федерального закона "О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона "Об актах гражданского состояния";

по кредитным договорам (договорам займа), заключенным до 30 апреля 2021 г., также лицо, не указанное в части 5.2 статьи 1 Федерального закона "О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона "Об актах гражданского состояния". Если по таким договорам кредитором является кредитный потребительский кооператив или сельскохозяйственный кредитный потребительский кооператив государственная регистрация ипотеки в отношении объектов недвижимости, являющихся обеспечением обязательств по таким договорам либо залога прав требований по договорам участия в долевом строительстве, должна быть осуществлена не позднее 14 мая 2021 г.

В соответствии со ст. 5.2 Федерального закона N 157-ФЗ (в редакции от 31.07.2025 года, действовавшей на момент обращения с заявлением) полное или частичное погашение обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) в соответствии с настоящим Федеральным законом осуществляется в случае, если кредитором (заимодавцем) по кредитному договору (договору займа), указанному в части 5 настоящей статьи, является:

1) кредитная организация в соответствии с Федеральным законом "О банках и банковской деятельности";

4) ипотечный агент, осуществляющий деятельность в соответствии с Федеральным законом от 11 ноября 2003 года N 152-ФЗ "Об ипотечных ценных бумагах";

5) учреждение, созданное по решению Правительства Российской Федерации для обеспечения функционирования накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих и реализации Министерством обороны Российской Федерации функций уполномоченного федерального органа исполнительной власти, обеспечивающего функционирование накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих.

Ссылаясь на ст. 1 п. 5.2 Федерального закона N 157-ФЗ, а также на ст. 1 Федерального закона от 02.12.1990 года №395-1 (в редакции от 26.07.2017 года действовавшей на момент заключения договора займа).

При этом, на дату заключения кредитного договора <***> т 17.07.2019 между ФИО4 и АО «ВАИЖК» последний не являлся кредитной организацией.

Суд не может согласиться и изложенной позицией АО "ДОМ.РФ", о не соответствии требованиям п. 3 ч. 5.2 ст. 1 Федерального закона N 157-ФЗ от 03.07.2019 года.

Поскольку согласно п. 3 ст.5.2. N 157-ФЗ, введенной Федеральным закон от 30.04.2021 N 118-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", полное или частичное погашение обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) в соответствии с настоящим Федеральным законом осуществляется в случае, если кредитором (заимодавцем) по кредитному договору (договору займа), указанному в части 5 настоящей статьи, является:

организация, включенная единым институтом развития в жилищной сфере в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в перечень уполномоченных организаций, осуществляющих деятельность по предоставлению ипотечных займов;

Закон N? 137-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившим силу пункта 3.3 части 4 статьи 2 Федерального закона "О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также закон 256-Ф3 "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" не содержат положений, ставящих получение заемщиком меры государственной поддержки в зависимость от вхождения кредитора в тот или иной перечень кредитных (уполномоченных) организаций.

Частью 3 статьи 5 Федерального закона от 12.06.2024 № 137-ФЗ установлено, что «Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона меры государственной поддержки, предусмотренные Федеральным законом от 3 июля 2019 года N 157-ФЗ "О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона "Об актах гражданского состояния", в отношении договоров займа, заключенных с уполномоченными организациями, реализуются при условии, что такие договоры заключены до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и государственная регистрация ипотеки в отношении объектов недвижимости, являющихся обеспечением обязательств по таким договорам на момент их заключения, либо залога прав требований по договорам участия в долевом строительстве осуществлена не позднее пятнадцати календарных дней со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 4 ст. 5 закона 137-Ф3 Уполномоченные организации несут права и обязанности по заключенным до дня вступления в силу настоящего Федерального закона договорам займа, которые заключены с физическими лицами в целях, не связанных с осуществлением ими предпринимательской деятельности, и обязательства заемщиков по которым обеспечены ипотекой.

Федеральный закон от 12.06.2024 N 137-Ф3 вступил в силу 12.06.2024 года, до этой даты АО «ВАИЖК» являлось уполномоченной организацией. В соответствии с требованиями (ч.4 ст. 5) закона 137-ФЗ в настоящее время АО «ВАИЖК» сохраняет права и обязанности в отношении кредитных договоров, заключенных до 12.06.2024.

Договор займа, обеспеченный ипотекой, по которому заемщик получил отказ в предоставлении субсидии заключен 17.07.2019 года, является действующим, ФИО4 представлены все необходимые документы для назначении субсидии, на основании изложенного, суд приходит к выводу, что отказ АО "ДОМ.РФ" в выплате ФИО4 субсидии от 10.10.2025 года является не проверенным и требования истца о возложить обязанность на ПАО «ДОМ.РФ» произвести выплату в размере 450000 руб. в счет погашения задолженности по кредитному договору <***> заключенному 17.07.2019 года между в пользу ФИО4 и АО «Волгоградское агентство ипотечного жилищного кредитования», подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Исходя из обстоятельств дела, с учетом требований ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, разъяснений, суд приходит к выводу, что разумным сроком исполнения обязательства будет установить 30 дней с момента вступления решения в законную силу.

На основании части первой статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации суд вправе удовлетворить требование о компенсации морального вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц этих органов, нарушающими личные неимущественные права гражданина либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (часть 1 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" разъяснено, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.). Тяжесть причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом заслуживающих внимания фактических обстоятельств дела, к которым могут быть отнесены любые обстоятельства, влияющие на степень и характер таких страданий. При определении размера компенсации морального вреда судам следует принимать во внимание, в частности: существо и значимость тех прав и нематериальных благ потерпевшего, которым причинен вред (например, характер родственных связей между потерпевшим и истцом); характер и степень умаления таких прав и благ (интенсивность, масштаб и длительность неблагоприятного воздействия), которые подлежат оценке с учетом способа причинения вреда (например, причинение вреда здоровью способом, носящим характер истязания, унижение чести и достоинства родителей в присутствии их детей), а также поведение самого потерпевшего при причинении вреда (например, причинение вреда вследствие провокации потерпевшего в отношении причинителя вреда); последствия причинения потерпевшему страданий, определяемые, помимо прочего, видом и степенью тяжести повреждения здоровья, длительностью (продолжительностью) расстройства здоровья, степенью стойкости утраты трудоспособности, необходимостью амбулаторного или стационарного лечения потерпевшего, сохранением либо утратой возможности ведения прежнего образа жизни.

При определении размера компенсации морального вреда суду необходимо устанавливать, допущено причинителем вреда единичное или множественное нарушение прав гражданина или посягательство на принадлежащие ему нематериальные блага.

Принимая во внимание, что компенсация морального вреда, о взыскании которой заявлено истцом в связи с неправомерными действиями ответчика, является одним из видов гражданско-правовой ответственности, совокупность условий, при которых имеется возможность возложить на ответчика обязанность компенсировать истцу моральный вред судами не установлена. Доказательства причинения морального вреда, истцом не представлены, суд не находит оснований для удовлетворения требований о взыскании компенсации морального вреда.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 руб.

руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО4 к ПАО «ДОМ.РФ» о возложении обязанности, взыскании компенсации морального вреда – удовлетворить частично.

Возложить обязанность на ПАО «ДОМ.РФ» произвести выплату в размере 450000 руб. в счет погашения задолженности по кредитному договору <***> заключенному дата между в пользу ФИО4 и АО «Волгоградское агентство ипотечного жилищного кредитования» в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу.

В удовлетворении исковых требований ФИО4 к ПАО «ДОМ.РФ» о взыскании компенсации морального вреда - отказать.

Взыскать с ПАО «ДОМ.РФ в доход муниципального образования городской округ город-герой Волгоград государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Советский районный суд г. Волгограда.

Судья Кузнецова В.М.

Мотивированный текст решения составлен судом 06 марта 2026 года.

Судья Кузнецова В.М.