Решение № 2-1110/2020 2-28/2021 2-28/2021(2-1110/2020;)~М-974/2020 М-974/2020 от 28 марта 2021 г. по делу № 2-1110/2020

Дело № 2-28/2021 Изготовлено 29 марта 2021 года

УИД 76RS0023-01-2020-001366-27


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе

судьи Любимовой Л.А.

при секретаре Зайцевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ярославле 1 марта 2021 г. гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле о признании решения незаконным в части, включении периодов в специальный стаж для назначения пенсии,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле (далее также – ГУ – УПФР в г. Ярославле, Управление) о признании решения незаконным в части, включении периодов в специальный стаж для назначения пенсии.

В исковом заявлении указал, что ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях».

Решением начальника ГУ – УПФР в г. Ярославле № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. Виноградову М.А. в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа, при этом в специальный стаж не включены периоды прохождения курсов повышения квалификации, поскольку Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, включение в специальный стаж данных периодов не предусмотрено. Также в специальный стаж не включен период работы в должности врача уролога МУЗ «Городская поликлиника № 3» с 01.09.2000 по 31.08.2001, а период работы с 01.07.1998 г. по 13.08.1998 г. в должности врача уролога урогенитального отделения Костромского областного противотуберкулезного диспансера включен в календарном порядке вместо кратного.

Истец просил включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 18.04.2005 по 18.05.2005, с 01.10.2008 по 29.11.2008, с 02.11.2009 по 30.11.2009, с 01.10.2013 по 26.11.2013, 10.09.2017, с 13.04.2015 по 13.05.2015, с 10.09.2018 по 06.10.2018 в кратном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев, период работы должности врача уролога МУЗ «Городская поликлиника № 3» с 01.09.2000 по 31.08.2001 – в календарном размере, период работы с 01.07.1998 г. по 13.08.1998 г. в должности врача уролога урогенитального отделения Костромского областного противотуберкулезного диспансера – в кратном порядке как 1 год за 1 год 6 месяцев, признать решение начальника ГУ – УПФР в г. Ярославле № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. незаконным в соответствующей части.

Истец ФИО1 и его представитель по устному ходатайству ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле на основании доверенности ФИО3 против удовлетворения исковых требований возражала по основаниям, изложенным в обжалуемом решении УПФР.

Привлеченные судом к участию в деле в качестве третьих лиц ГБКУЗ ЯО «Центральная городская больница», ОГБУЗ «Костромской противотуберкулезный диспансер», извещенные о времени и месте рассмотрения дела, своих представителей в суд не направили, процессуальных ходатайств не заявили.

Судом разрешен вопрос о рассмотрении дела при имеющейся явке.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что ФИО1 в периоды прохождения курсов повышения квалификации с 18.04.2005 по 18.05.2005, с 01.10.2008 по 29.11.2008, с 02.11.2009 по 30.11.2009, с 01.10.2013 по 26.11.2013, 10.09.2017, с 13.04.2015 по 13.05.2015, с 10.09.2018 по 06.10.2018 работал в должности врача-уролога отделения рентгеноударноволнового дистанционного дробления камней, что подтверждается трудовой книжкой истца.

Указанные обстоятельства сторонами не оспариваются, подтверждаются материалами дела и судом считаются установленными.

Решением начальника ГУ – УПФР в г. Ярославле № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. вспециальный стаж истца не включены периоды его обучения на курсах повышения квалификации,поскольку Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, включение в специальный стаж данных периодов не предусмотрено.

Согласно ст. 8 Закона о пенсиях право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 этой же статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения содержались в ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 - 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата.

Исходя из сказанного, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением среднего заработка, с которого работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Таким образом, периоды прохождения истцом курсов повышения квалификации с 18.04.2005 по 18.05.2005, с 01.10.2008 по 29.11.2008, с 02.11.2009 по 30.11.2009, с 01.10.2013 по 26.11.2013, 10.09.2017, с 13.04.2015 по 13.05.2015, с 10.09.2018 по 06.10.2018подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсиина основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Разрешая вопрос о порядке включения указанных периодов в специальный страховой стаж, суд исходит из следующего.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Закона № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Закона № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее также - постановление Правительства РФ от 16 июля2014 г. № 665).

Согласно п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, в медицинский стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев, включается работа в должности оперирующего врача-специалиста в отделениях хирургического профиля стационаров больниц всех наименований, в том числе в отделениях рентгенохирургических методов диагностики и лечения.(п.1 «наименование структурных подразделений», п.1 «наименование должностей», п. 1Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Период работы в должности врача-уролога отделения рентгеноударноволнового дистанционного дробления камней (за исключением периодов прохождения курсов повышения квалификации) включен в специальный стаж истца ответчиком в кратном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев, следовательно, периоды прохождения курсов повышения квалификации в соответствующее время также подлежат включению в специальный стаж истца в кратном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев.

Далее, ответчиком в специальный стаж истца период его работы в должности врача-уролога урогенитального отделения Костромского областного противотуберкулезного диспансера включен в календарном порядке.

Из приказа № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. (параграф 6) следует, что урогенитальное отделение диспансера было образовано путем перепрофилирования отделения костно-суставного туберкулеза на основании приказа облздравотдела № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. Очевидно, что поскольку оба отделения действовали в составе противотуберкулезного диспансера, основным профилем работы организации являлось лечение различных форм туберкулеза.

Пунктом 1 «наименование структурных подразделений», п.1 «наименование должностей», п. 15 Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено исчисление стажа как 1 год за 1 год 6 месяцев для оперирующих врачей-специалистов всех наименований туберкулезного отделения для больных урогенитальным туберкулезом, работающих в противотуберкулезных диспансерах.

При указанных обстоятельствах период работы в должности врача-уролога урогенитального отделения Костромского областного противотуберкулезного диспансера с 01.07.1998 г. по 13.08.1998 г. подлежит включению в специальный стаж ФИО1 в кратном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев.

Далее, истцом заявлены требования о включении в специальный стаж периода работы в должности врача уролога МУЗ «Городская поликлиника № 3» с 01.09.2000 по 31.08.2001.

Сведения об указанной работе в трудовой книжке истца отсутствуют, в подтверждение данного обстоятельства истцом представлена Справка от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г., выданная МУЗ «Городская поликлиника № 3».

Между тем, из ответа на запрос суда правопреемника МУЗ «Городская поликлиника № 3» ГБКУЗ ЯО «Центральная городская больница» от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН следует, что в период с 01.09.2000 по 31.08.2001 ФИО1 в трудовых отношениях с МУЗ «Городская поликлиника № 3» не состоял.

Из представленных копий приказов учреждения следует, что приказы № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА и № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, указанные в качестве оснований предоставляемых сведений в справке от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г., не имеют отношения к трудовой деятельности ФИО1

При указанных обстоятельствах оснований для включения спорного периода в специальный стаж истца не имеется.

Таким образом, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в части включения в специальный стаж периодов прохождения курсов повышения квалификации с 18.04.2005 по 18.05.2005, с 01.10.2008 по 29.11.2008, с 02.11.2009 по 30.11.2009, с 01.10.2013 по 26.11.2013, 10.09.2017, с 13.04.2015 по 13.05.2015, с 10.09.2018 по 06.10.2018 в кратном исчислении как один год за один год шесть месяцев и в части включения периода работы в должности врача-уролога урогенитального отделения Костромского областного противотуберкулезного диспансера с 01.07.1998 г. по 13.08.1998 г. в специальный стаж в кратном исчислении как один год за один год шесть месяцев, решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. № ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА подлежит признанию недействительным в соответствующей части.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ,

решил:

Включить в специальный стаж ФИО1, дающий право для назначения пенсии на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды прохождения курсов повышения квалификации с 18.04.2005 по 18.05.2005, с 01.10.2008 по 29.11.2008, с 02.11.2009 по 30.11.2009, с 01.10.2013 по 26.11.2013, 10.09.2017, с 13.04.2015 по 13.05.2015, с 10.09.2018 по 06.10.2018 в кратном исчислении как один год за один год шесть месяцев; период работы в должности врача-уролога урогенитального отделения Костромского областного противотуберкулезного диспансера с 01.07.1998 г. по 13.08.1998 г. в кратном исчислении как один год за один год шесть месяцев.

Признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН подлежит признанию недействительным в соответствующей части

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в апелляционном порядке путем подачи жалобы в Красноперекопский районный суд г. Ярославля в течение 1 месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья Л.А.Любимова