Решение № 2А-785/2017 2А-785/2017~М-694/2017 М-694/2017 от 15 ноября 2017 г. по делу № 2А-785/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело №2а – 785 / 2017

16 ноября 2017 года Рамонский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Зубова В.Г.,

при секретаре Зориной Т.М.

рассмотрел в открытом судебном заседании в поселке Рамонь гражданское дело по административному иску ФИО1 к администрации Яменского сельского поселения Рамонского муниципального района о возложении обязанности обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйных объектов водоснабжения – двух водозаборных скважин и водонапорной башни «Рожновского», находящихся по адресу: <.......>, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу,

установил:

Административным истцом предъявлено указанное требование по следующим основаниям.

ФИО1 зарегистрирован и проживает по адресу: <.......>, является собственником земельного участка, находящегося по адресу: <.......>, кадастровый №..., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии №... №..., выданным ДД.ММ.ГГГГ.

На земельном участке по адресу: <.......> являющемся муниципальной собственностью Яменского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области, расположены две водозаборные скважины и водонапорная башня «Рожновского».

Указанные объекты водоснабжения были построены за счет средств жителей улиц Спортивная, Ленина и Советская с. Ямное, и с 1998 года осуществляют водоснабжение жителей вышеуказанных улиц.

Прокуратурой Воронежской области и прокуратурой Рамонского района по его обращениям были проведены проверки соблюдения законодательства при эксплуатации источников водоснабжения, по результатам которых были выявлены нарушения закона, выразившиеся в непринятии мер по устройству, содержанию и надлежащей эксплуатации системы водоснабжения, постановке на учет бесхозяйных сооружений. В целях их устранения в адрес главы Яменского сельского поселения 17.10.2016 года прокуратурой района внесено представление с требованием устранить выявленные нарушения закона. Однако в ходе дальнейших проверок установлено, что выявленные ранее нарушения закона администрацией Яменского сельского поселения не устранены. Конкретных мер по проведению процедуры признания бесхозяйными вышеуказанных источников хозяйственно-питьевого водоснабжения и водопроводных сооружений, с последующим оформлением права муниципальной собственности и постановкой на балансовый учет администрацией сельского поселения не принято

Таким образом, до настоящего времени никаких действенных мер по обращению объектов водоснабжения в муниципальную собственность административным ответчиком не предпринимается.

Бездействие администрации нарушает его права как пользователя услуг водоснабжения по ул.Спортивная и ул. Советская, с. Ямное Рамонского района, поскольку бесхозяйные объекты находятся в ненадлежащем состоянии, создают угрозу безопасности людей и окружающей среды, их использование влечет бесконтрольное пользование природными ресурсами, невозможность установления законной и обоснованной платы за пользование услугами водоснабжения.

Статус вышеуказанных объектов жизнеобеспечения, как бесхозяйных, не позволяет осуществлять установленный законодательством контроль качества воды, что создаёт повышенную опасность для населения, требует принятия незамедлительных мер по передаче скважин и водонапорной башни в муниципальную собственность для обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, как одного из основных условий реализации закрепленного в ст.ст. 41, 42 Конституции РФ права граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В соответствии с приказом Министерства экономического развития РФ №931 от 10.12.2015 «Об установлении порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей» на учет принимаются здания, сооружения, помещения (далее - объекты недвижимого имущества), которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались. В случае если сведения об объекте недвижимого имущества отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости, принятие на учет такого объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного осуществляется одновременно с его постановкой на государственный кадастровый учет в порядке, установленном Законом. Принятие на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества осуществляется путем подачи заявления о постановке на учет.

В судебном заседании административный истец и его представитель адвокат Храмых В.И. поддержали требования по указанным основаниям, пояснили, что передача в аренду земельного участка, на котором находятся указанные объекты водоснабжения, не освобождает ответчика от обязанности поставить объекты на соответствующий учет, регистрация права на указанные объекты на ООО « Содружество» незаконна.

Представитель административного ответчика ФИО2 иск не признал, пояснил, что указанные объекты имеют собственника, расположены на арендованном ООО « Содружество» земельном участке, поэтому не считаются бесхозяйными.

Представитель заинтересованного лица директор ФИО3 иск не признал по тем же указанным основаниям.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 ч.1 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованием об оспаривании решений, действий (бездействия) органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч.1,3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Судом бесспорно установлено, что земельный участок, на котором находятся спорные объекты недвижимости водоснабжения – две водозаборные скважины и водонапорная башня «Рожновского», находящиеся по адресу: <.......>, на основании договора аренды указанного земельного участка, заключенного между административным ответчиком и ООО «Содружество» 07.02.2017 г., находится во владении последнего сроком на 11 месяцев. Разрешенное использование земельного участка указано в договоре – для обслуживания объекта водопользования общего пользования.

Указанный факт не оспорен лицами, участвующими в деле, названный договор аренды, на основании которого общество приняло в пользование земельный участок, незаключенным или недействительным не признан.

Более того, согласно выписки из ЕГРП указанные объекты имеют кадастровый номер, кадастровый квартал, имеют собственника – ООО « Содружество», запись о регистрации права произведена 03.10.2017 г.

Основанием для указанной записи послужили договор аренды земельного участка, акт приема – передачи от 07.02.2017 г.и разрешение на строительство от 07.08.2017г.

Кроме того, ООО « Содружество» выданы санитарно- эпидемиологические заключения для использования водного объекта для питьевого и хозяйственно- бытового водоснабжения.

При таких обстоятельствах судом бесспорно установлено, что указанные истцом в качестве бесхозяйных объектов двух водозаборных скважин и водонапорной башни Рожновского» не являются таковыми применительно к требованиям ст. 225 ГК РФ, административный ответчик не вправе совершать в отношении указанных объектов, право на которые зарегистрировано, действия по обращению в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с заявлением о постановке их на учет в качестве бесхозяйных. Такое бездействие административного ответчика на день рассмотрения дела не противоречит закону, оснований для удовлетворения иска не имеется.

На основании изложенного, руководствуясьст.ст.226, 227 КАС РФ, суд

решил:

ФИО1 в административном иске к администрации Яменского сельского поселения Рамонского муниципального района о возложении обязанности обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйных объектов водоснабжения – двух водозаборных скважин и водонапорной башни «Рожновского», находящихся по адресу: <.......>, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, о т к а з а т ь.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Воронежского областного суда в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Председательствующий: В.Г.Зубов