Решение № 2-90/2017 от 27 сентября 2017 г. по делу № 2-90/2017

Дело № 2-90/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Быстрый Исток 27 сентября 2017 года

Быстроистокский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Соловарова С.В.,

при секретаре Матыцыной Е.Л., с участием истцов ФИО1, ФИО2, ФИО3, третьего лица кадастрового инженера ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО5, ФИО6, ФИО2, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО3, ФИО10 к Смоленскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю о снятии земельного участка с кадастрового учета,

установил:

Истцы ФИО1, ФИО5, ФИО6, ФИО2, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО3, ФИО10 обратились в Быстроистокский районный суд с иском к Смоленскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю об исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о границах земельного участка сельскохозяйственного назначения и снятии его с кадастрового учета.

Требования мотивированы тем, что истцы являются сособственниками земельного участка площадью <данные изъяты>, поставленного на первичный кадастровый учет с кадастровым номером <данные изъяты> расположенного <адрес>, с общей оценкой 6356 б/га, на основании правоустанавливающих документов, однако право собственности на него не зарегистрировано и в ЕГРП информация о правообладателях в отношении данного земельного участка отсутствует. При обращении истцов в Смоленский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю с заявлением от 01.02.2017 о регистрации права на доли в указанном земельном участке, поставленном на кадастровый учет ранее, ответчиком была приостановлена государственная регистрация права с формулировкой о несоответствии проекта межевания требованиям законодательства Российской Федерации, так как имеются пересечения его границ с границами других земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> По этой причине истцы не имеют возможности уточнить местоположение, границы и площадь своего земельного участка и поставить его на кадастровый учет, а также выделить доли в этом земельном участке. Своими действиями по приостановлению государственной регистрации права собственности на вышеуказанный земельный участок ответчик нарушает право истцов, закрепленное в ст.209 Гражданского кодекса РФ, в соответствии с частями 1 и 2 которой собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом; собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Однако указанными правами истцы воспользоваться не имеют возможности. В соответствии со ст.60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. В соответствии со ст.304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Снять земельный участок с кадастрового учета во внесудебном порядке не представляется возможным ввиду отсутствия установленных законом оснований, так как земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> имеет статус ранее учтенного. Ввиду того, что восстановление нарушенного права истцов возможно только путем снятия вышеуказанного земельного участка с кадастрового учета, истцы и обратились в суд с соответствующими требованиями.

В судебных заседаниях истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 на предъявленных исковых требованиях настаивали и просили их удовлетворить, дали объяснения, аналогичные содержанию искового заявления.

Третье лицо кадастровый инженер ФИО4, привлеченный к участию в деле по инициативе суда, в судебном заседании пояснил, что по договору с истцами он выполнил работу по межеванию ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, составил проект межевания земельных участков

В судебные заседания истцы ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, надлежаще о них извещенные, не явились, в письменных заявлениях просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Ответчик Смоленский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, а также привлеченные судом к участию в деле соответчики Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю и Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю», надлежаще извещенные, представителей не направили, просили рассмотреть дело в их отсутствие, представили отзывы на иск.

На основании ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся надлежаще извещенных сторон.

Выслушав объяснения явившихся истцов, третьего лица кадастрового инженера ФИО4, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им.

Согласно статье 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту решения – ГК РФ) граждане приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых, не противоречащих законодательству условий договора; гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона.

В силу ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности; в соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, из решений собраний в случаях, предусмотренных законом, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом, и др.

Статьей 252 ГК РФ предусмотрено, что лицо, обладающее долей в праве общей долевой собственности, вправе требовать выдела своей доли из общего имущества.

В соответствии со статьей 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (п.1); образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков (п. 4); образование земельных участков из земельных участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка, за исключением выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее по тексту решения - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», п. 5); споры об образовании земельных участков рассматриваются в судебном порядке (п. 8).

Особенности выдела земельного участка в счет земельных долей определяются Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (пункт 3 статьи 11.5 Земельного кодекса РФ»).

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 3 статьи 13 того же закона земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки; если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется.

Пунктом 4 той же статьи предусмотрено, что если указанное в пункте 3 настоящей статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.

Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, как указано в пункте 6 статьи 13 Закона «Об обороте земель», должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 настоящего Федерального закона.

Как следует из материалов дела, истцы являются долевыми сособственниками земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> оценкой 6356 б/га, расположенного <адрес> что подтверждается соответствующими правоустанавливающими документами, а также кадастровым паспортом земельного участка, выданного филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра по Алтайскому краю» ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому указанный кадастровый номер земельного участка был внесен в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ и имеет статус ранее учтенного, правообладателями данного земельного участка по праву общей долевой собственности являются истцы ФИО2 (<данные изъяты>), ФИО10 <данные изъяты>), ФИО3 <данные изъяты> ФИО7 (<данные изъяты> ФИО5 <данные изъяты>), ФИО1 <данные изъяты>, ФИО11 <данные изъяты>); согласно свидетельствам о государственной регистрации право истцов ФИО9 и ФИО6 зарегистрировано соответственно <данные изъяты>

Вместе с тем выдел принадлежащих долей земельного участка истцы до 2016 года не осуществляли, границы земельного участка с учетом выделенных долей не определяли, межевой план не составляли, поэтому в органе Росреестра их права на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> не зарегистрированы.

С целью регистрации прав на него из исходного земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> кадастровым инженером ФИО4 по договору с истцами 26.12.2016 был изготовлен проект межевания земельных участков.

01.02.2017 межевой план со всеми необходимыми документами был принят Межмуниципальным Смоленским отделом Управления Росреестра по Алтайскому краю для осуществления действий по регистрации права в отношении объекта земельного участка с КН/УН №, расположенный в пределах участка №, <адрес>

В тот же день (01.02.2017) орган, принявший документы на регистрацию прав истцов, уведомлением довел до их сведения о приостановлении государственной регистрации на срок до 01.05.2017 в связи с несоответствием проекта межевания требованиям законодательства Российской Федерации, поскольку имеется пересечение границ вновь образуемого земельного участка с границами другого земельного участка.

Как указано в отзыве Межмуниципального Смоленского отдела Управления Росреестра по Алтайскому краю, по данным Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> имеет следующие характеристики: <данные изъяты> В ЕГРН отсутствуют актуальные записи о правах в отношении указанного земельного участка, так как государственная регистрация права на данный земельный участок не осуществлялась. Граница указанного земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> пересекает границы земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты>, что препятствует уточнению местоположения границ и площади земельного участка, а также постановке его на кадастровый учет и выделению долей в указанном земельном участке. Анализ норм Закона о регистрации свидетельствует о том, что перечень оснований для снятия объектов с учета является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. В соответствии с п.5 ч.2 ст.14 Закона «О государственной регистрации недвижимости» одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты, однако нормами упомянутого закона не предусмотрено прямого основания для снятия с кадастрового учета объекта недвижимости на основании решения суда. С учетом изложенного, и.о.начальника Межмуниципального Смоленского отдела ФИО12 полагает, что в данном случае возможно применить по аналогии сложившуюся судебную практику по делам об исключении из ГКН (снятии) сведений о земельном участке на основании вступившего в законную силу решения суда, а также позицию Минэкономразвития России, изложенную в письме от 13.04.2010 № Д23-1342, в котором указывалось на возможность снятия с кадастрового учета земельного участка, сведения о котором не носят временного характера, только на основании вступившего в законную силу судебного акта, в связи с чем Управление, процессуально являясь ответчиком, возражает против всех заявленных требований.

В отзыве от 29.08.2017 филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Алтайскому краю на предъявленный иск указано, что согласно данным реестра объектов недвижимости ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес> имеет следующие характеристики: <данные изъяты>. В состав единого землепользования входят три обособленных земельных участка, границы которых установлены и внесены в ЕГРН. Исковые требования предъявлены к Филиалу как к ненадлежащему ответчику, поскольку полномочий филиала они не затрагивают. Поскольку действия Филиала не оспариваются, спор должен разрешаться между заинтересованными лицами (землепользователями) либо лицами, инициировавшими постановку на государственный кадастровый учет спорного земельного участка, без привлечения Филиала к участию в деле в качестве ответчика. В этой связи просят суд исключить Филиал из числа ответчиков и перевести в число третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, а в случае настаивания истцом на исковых требованиях к Филиалу отказать ему в полном объеме.

Как установлено судом, истцы для выделения земельного участка воспользовались способом, указанным в п.4 ст.13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», заключив с кадастровым инженером ФИО4 договор на подготовку проекта межевания земельного участка для выдела из исходного земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> земельного участка в счет земельных долей истцов, который был изготовлен и в дальнейшем представлен в регистрирующий орган.

Однако последним осуществление регистрационных действий в отношении спорного объекта недвижимости, имеющего запись регистрации в ЕГРН №, ДД.ММ.ГГГГ было приостановлено ввиду наличия пересечений границ образуемого земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> (согласно проекту межевого плана, <данные изъяты>) с границами земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты>, что препятствует уточнению местоположения границ и площади земельного участка, а также постановке его на кадастровый учет и выделению долей в указанном земельном участке.

Согласно объяснениям истцов и кадастрового инженера ФИО4 последним после приостановления регистрационных действий в отношении спорного земельного участка приняты необходимые меры для устранения пересечений его границ с вышеуказанными соседними земельными участками, в том числе путем уменьшения площади вновь выделяемого земельного участка.

Вместе с тем, возобновление регистрационных действий по спорному объекту не представляется возможным из-за того, что вновь выделяемый земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> имеет статус ранее учтенного (до 2008г.), однако ни одним из истцов право общей долевой собственности на него без определения долей прекращено не было, доли в праве общей долевой собственности не выделялись, в связи с чем истцы лишены возможности вновь обратиться в регистрирующий орган для осуществления регистрации выделяемого ими в счет земельных долей спорного земельного участка.

Таким образом, права истцов на выделение земельного участка из исходного земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, ранее принадлежащего АО «Новопокровское», с регистрацией права собственности на вновь образуемый земельный участок с кадастровым (условным) номером <данные изъяты> очевидно нарушаются, так как в этих же границах имеется ранее учтенный земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, что само по себе препятствует регистрирующему органу осуществить необходимые регистрационные действия по заявлению истцов, поскольку в ЕГРН отсутствуют актуальные записи о правах в отношении указанного земельного участка, так как государственная регистрация права на данный земельный участок не осуществлялась.

Согласно п. 5 ч.2 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ (в ред. от 29.07.2017) «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

Принимая во внимание позицию Межмуниципального Смоленского отдела Управления Росреестра по Алтайскому краю по заявленным требованиям, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения иска об исключении из ГКН сведений о границах спорного земельного участка и снятии его с кадастрового учета с учетом вышеуказанного положения закона.

В удовлетворении тех же требований к привлеченному к участию в деле в качестве ответчика Филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Алтайскому краю следует отказать.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1, ФИО5, ФИО6, ФИО2, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО3, ФИО10 удовлетворить.

Исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о границах земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного <адрес>, и снять данный земельный участок с кадастрового учета.

В удовлетворении тех же требований к иным ответчикам отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Быстроистокский районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 02.10.2017.

Судья С.В.Соловаров