Решение № 2А-350/2018 от 19 февраля 2018 г. по делу № 2А-350/2018

ДД.ММ.ГГГГ

Дело № 2а-350/18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 февраля 2018 года г. Ярославль

Ленинский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующий судья Тюрин А.С.

при секретаре Кирсановой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции РФ по Ярославской области к ЧОУ ДПО «Учебный центр «Автопилот» о ликвидации некоммерческой организации,

У С Т А Н О В И Л :

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области обратилось в суд с иском к частному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования "Учебный центр "Автопилот" о ликвидации учреждения и исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Сведения о частном образовательном учреждении дополнительного профессионального образования «Учебный центр «Автопилот» внесены в Единый государственный реестр юридических лиц Инспекцией Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Ярославля ДД.ММ.ГГГГ. за ОГРН №.

Запись об Учреждении внесена в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций Управления ДД.ММ.ГГГГ., учетный номер №.

В обоснование своих требований истец ссылается на положения ст.32 Федерального закона РФ «О некоммерческих организациях», в соответствии с которыми некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 данной статьи, обязаны представлять в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере регистрации некоммерческих организаций документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» установлен срок представления вышеуказанных документов в уполномоченный орган - ежегодно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ года, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В нарушение ст. 32 Закона Учреждение с ДД.ММ.ГГГГ года не представляло в уполномоченный орган отчетность в объеме, установленном статьей 32 Закона.

В судебное заседание представитель административного истца Управления Министерства юстиции РФ по Ярославской области не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика ЧОУ ДПО «Учебный центр «Автопилот» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв, в котором просил отказать в удовлетворении требований, пояснив, что учреждение фактически ведет деятельность в качестве юридического лица до настоящего времени.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает, что в удовлетворении требований следует отказать.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 18 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом РФ, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами. Решение о ликвидации фонда может принять только суд по заявлению заинтересованных лиц.

В силу требований п. 3 ст. 32 7-ФЗ некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

По смыслу п. 10 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ непредставление сведений, предусмотренных п. 3 данной статьи, может служить основанием для обращения в суд уполномоченного органа с заявлением о ликвидации некоммерческой организации, однако не является безусловным основанием для ее ликвидации.

По делу установлено, что сведения о частном образовательном учреждении дополнительного профессионального образования «Учебный центр «Автопилот» внесены в Единый государственный реестр юридических лиц Инспекцией Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Ярославля ДД.ММ.ГГГГ за ОГРН №.

ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией ФНС по Ленинскому району г. Ярославля данная организация была поставлена на налоговый учет, ИНН №.

ДД.ММ.ГГГГ Частному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования «Учебный центр «Автопилот» была выдана лицензия на осуществление образовательной деятельности по профессиональной подготовке водителей автомобилей категории «В». Данная лицензия была действительна до ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ Частному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования «Учебный центр «Автопилот» была выдана лицензия на осуществление образовательной деятельности по программе профессиональной подготовке водителей автомобилей категории «В». Данная лицензия была действительна до ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ лицензия на осуществление образовательной деятельности на профессиональное обучение была переоформлена административным ответчиком уже бессрочно.

ДД.ММ.ГГГГ сведения о выдаче лицензии на осуществление образовательной деятельности внесены в Единый государственный реестр юридических лиц УФНС по Ярославской области за ГРН № {строка 68-70 Сведений о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ).

Сведения о том, что образовательная деятельность Учреждением прекращена в ЕГРЮЛ и на сайте Департамента образования Ярославской области отсутствует на текущий момент.

Согласно п. 3.1 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

Частное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Учебный центр «Автопилот» подпадает под действие п. 3.1 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ и не имеет обязанности представлять отчеты по формам ОН0001, ОН0002, утвержденными приказом Минюста России от 29.03.2010 № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций».

Сведения о том, что некоммерческая организация продолжает свою деятельность, были размещены на Информационном портале Минюста РФ в сети «Интернет» ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается скриншотом сайта Минюста РФ.

Частное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Учебный центр «Автопилот» фактически ведет деятельность в качестве юридического лица до настоящего времени. Ведение Частное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Учебный центр «Автопилот» фактической деятельности подтверждается отчетами в налоговый орган за период с ДД.ММ.ГГГГ годы, а также актами проверки органов государственного контроля (надзора): Управления ГИБДД УМВД России по Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ

Частным образовательным учреждением дополнительного профессионального образования «Учебный центр «Автопилот» были допущены нарушения требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческой организации, которые нельзя признать неоднократными и грубыми нарушениями закона.

Выявленные нарушения в деятельности учреждения носят устранимый характер, Частное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Учебный центр «Автопилот» предприняло необходимые и возможные меры для исправления нарушений, представив документы за прошлое периоды о своей деятельности и требуемые отчеты.

Непредставление Частное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Учебный центр «Автопилот» соответствующей информации в установленный срок не является основанием для его ликвидации, а порождает право регистрирующего органа на обращение в суд с иском о признании его прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица. Представленные доказательства свидетельствуют об осуществлении организацией фактической деятельности в соответствии с ее уставными целями.

Таким образом, оснований для удовлетворения требований Управления Министерства юстиции РФ по Ярославской области к ЧОУ ДПО «Учебный центр «Автопилот» о ликвидации некоммерческой организации не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 180 и 264 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного иска Управления Министерства юстиции РФ по Ярославской области отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через данный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.С.Тюрин