Решение № 2-3734/2019 2-3734/2019~М-3520/2019 М-3520/2019 от 16 декабря 2019 г. по делу № 2-3734/2019

дело №2-3734/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 декабря 2019 года г. Астрахань

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего Цыганковой С.Р.,

при секретаре Мартыновой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Ленинского района г. Астрахани к ФИО1 о признании незаконным действий, обязании устранить нарушения,

у с т а н о в и л:

Администрация Ленинского района г. Астрахани обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании незаконным действий, обязании устранить нарушения, указав, что <дата обезличена> жительница <адрес> ФИО1 самовольно перегородила сквозной проезд <адрес> дому <№> по <адрес> путем размещения бетонной конструкции (балки) поперек дорожного покрытия проезжей части дороги. Постановлением администрации муниципального образования «Город Астрахань» <дата обезличена><№> принято решение об освобождении земельного участка по <адрес> от самовольно установленной на проезжей части дороги бетонной сваи, поскольку данная бетонная балка размещена за пределами земельного участка, отмежеванного для эксплуатации многоквартирного дома. Во исполнение данного постановления администрацией Ленинского района г. Астрахани с участием должностных лиц ОП № 2 УМВД России по г. Астрахани и привлечением специализированной техники <дата обезличена> железобетонная балка демонтирована. Вместе с тем ФИО1 в отсутствие решения общего собрания жильцов дома с привлечением специализированной техники крана манипулятора <дата обезличена> разместила бетонную конструкцию (балку) на проезжей части автомобильного проезда вдоль <адрес>. Указанная балка размещена на земельном участке, расположенном в жилой зоне <данные изъяты> (зона многоквартирной жилой застройки). Согласно градостроительному регламенту для данной территориальной зоны, предусмотренной Правилами землепользования и застройки муниципального образования «Город Астрахань», утвержденными решениями городской Думы муниципального образования «Город Астрахань» от <дата обезличена><№>, запрещается блокировать подъезды к домам, а также размещать ограждающие устройства для закрепления парковок. Кроме того, в соответствии с п. 4.7. постановления администрации муниципального образования «Город Астрахань» от <дата обезличена><№> (далее - постановление) на территории многоквартирных домов необходимо исключить установку на дворовых территориях препятствий (шлагбаумов, заграждений), ограждающих проезд и установку пожарной техники. Таким образом, указанная балка размещена с нарушением требований Правил землепользования и застройки, а также вышеуказанных требований постановления администрации муниципального образования «Город Астрахань». Так постановлением на администрации районов города Астрахани возложена обязанность по принятию в установленном порядке все необходимые меры по освобождению земельных участков от незаконно установленных объектов движимого имущества, препятствующих проезду и расстановке пожарной и специализированной техники на случай возникновения пожара или чрезвычайных ситуаций. С учетом изложенного истец просит признать незаконным установление бетонной конструкции (балки) поперек дорожного покрытия проезжей части дороги, вдоль дома к дому <№> по <адрес>, обязать ФИО1 демонтировать незаконно установленные бетонной конструкции (балки) поперек дорожного покрытия проезжей части дороги, вдоль дома к дому <№> по <адрес>.

В ходе подготовки к судебному разбирательству к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования по ходатайству истца привлечено ГУ МЧС России по Астраханской области.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО1, ей представитель ФИО3 просили в иске отказать по основаниям, изложенным в возражении на иск.

Представители третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования ГУ МЧС России по Астраханской области по доверенностям ФИО4, ФИО5 пояснили суду, что инспекторским составом ОНД и ПР по г. Астрахани проведено обследование без взаимодействия с юридическим лицом прилегающей территории <адрес>. В результате обследования установлено, что данный проезд не является пожарным, перекрытие проезда вдоль <адрес> не противоречит своду правил. В данном случае высота <адрес> менее <данные изъяты> и имеются подъезды пожарной техники с улиц <данные изъяты>

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора прокуратуры Ленинского района г. Астрахани, ОГИБДД УМВД России по г. Астрахани в судебное заседание при надлежащем извещении не явились.

Выслушав явившихся участников процесса, допросив в качестве свидетелей ФИО6, ФИО7, ФИО8, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

Постановлением администрации муниципального образования «Город Астрахань» от <дата обезличена><№> принято решение об освобождении земельного участка по <адрес> от самовольно установленной на проезжей части дороги бетонной сваи, поскольку данная бетонная балка размещена за пределами земельного участка, отмежеванного для эксплуатации многоквартирного дома.

Во исполнение данного постановления администрацией Ленинского района г. Астрахани с участием должностных лиц ОП № 2 УМВД России по <адрес> и привлечением специализированной техники <дата обезличена> железобетонная балка демонтирована.

<дата обезличена> бетонная конструкция (балка) вновь размещена на земельном участке, расположенном в жилой зоне Х-3 (зона многоквартирной жилой застройки) вдоль <адрес>.

Согласно градостроительному регламенту для данной территориальной зоны, предусмотренной Правилами землепользования и застройки муниципального образования «Город Астрахань», утвержденными решениями городской Думы муниципального образования «Город Астрахань» от <дата обезличена><№> (далее - Правила землепользования и застройки), запрещается блокировать подъезды к домам, а также размещать ограждающие устройства для закрепления парковок.

В соответствии с п. 4.7. постановления администрации муниципального образования «Город Астрахань» от <дата обезличена><№> (далее - постановление) на территории многоквартирных домов необходимо исключить установку на дворовых территориях препятствий (шлагбаумов, заграждений), ограждающих проезд и установку пожарной техники.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Согласно ч. 5 ст. 36 Жилищного кодекса РФ земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, может быть обременен правом ограниченного пользования другими лицами.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 44 Жилищного кодекса РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им.

Судом установлено, что на основании решения внеочередного собрания собственников многоквартирного жилого <адрес> общего собрания дома, земельный участок с кадастровым номером 30:12:021139:5, площадью 3407+-19 отмежеван, границы установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства и внесен в Единый государственный реестр недвижимости - вид права: общая долевая собственность собственников помещений в многоквартирном доме, что подтверждается протоколом общего собрания <№> от <дата обезличена>, выпиской из ЕГРН по состоянию на <дата обезличена>

Из протокола внеочередного общего собрания собственников многоквартирного жилого дома по <адрес> от <дата обезличена><№> следует, что на собрании принято решение: расположенную железобетонную конструкцию на земельном участке, являющемся собственностью многоквартирного жилого дома, сохранить для безопасности жильцов и детей, играющих на подъездной придомовой дороге, до накопления дополнительных денежных средств для ограждения придомовой территории.

Факт принятия решения всех собственников многоквартирного жилого дома о размещении железобетонной конструкции на принадлежащем им земельном участке подтверждается показаниями допрошенных в качестве свидетелей ФИО6, ФИО7, ФИО8,

Доводы истца о том, что установка на дворовой территории железобетонной конструкции препятствует проезду и расстановке пожарной и специализированной техники на случай возникновения пожара или чрезвычайных ситуаций, поскольку соответствующие доказательства истцом не представлены.

Напротив, из пояснений представителей третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования ГУ МЧС России по Астраханской области судом установлено, что инспекторским составом ОНД и ПР по г. Астрахани проведено обследование без взаимодействия с юридическим лицом прилегающей территории <адрес>. В результате обследования установлено, что данный проезд не является пожарным, перекрытие проезда вдоль <адрес> не противоречит своду правил 4.13130.2013 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям", утвержденному приказом МЧС России от <дата обезличена><№>, где допускается предусматривать подъезд пожарных автомобилей только с одной стороны к зданиям и сооружениям высотой менее 18 метров. В данном случае высота <адрес> менее <данные изъяты> и имеются подъезды пожарной техники с улиц <данные изъяты>

Кроме того, суд считает необходимым отметить, что положения Градостроительного кодекса РФ, определяя территории общего пользования, не предполагают, что доступ к земельным участкам общего пользования должен быть безусловно обеспечен путем проезда к нему.

При этом само по себе наличие возможности осуществления проезда автомобильного транспорта не означает возможности его безусловного использования для неограниченного круга лиц, в том числе в качестве сквозного проезда.

В силу положений ст. 11 ГК РФ и ст. 3 ГПК РФ обращаясь в суд, истец должен доказать, что его права или законные интересы были нарушены. Судебной защите подлежит только нарушенное право.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в совокупности с п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации, ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При таких обстоятельствах, разрешая заявленные исковые требования в порядке п. 3 ст. 196 ГПК РФ, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 12, 56, 67 ГПК РФ, принимая во внимание, что истцом не представлено доказательств, отвечающих принципам относимости, допустимости, достоверности и достаточности факта того, что в результате размещения железобетонной конструкции нарушены права администрации Ленинского районного района г. Астрахани, не обоснованны требования к жительнице дома <адрес> - ФИО1, суд полагает заявленные истцом требования о признании незаконным установление бетонной конструкции (балки) поперек дорожного покрытия проезжей части дороги, вдоль дома к дому <№> по <адрес>, обязании ФИО1 демонтировать незаконно установленные бетонной конструкции (балки) поперек дорожного покрытия проезжей части дороги, вдоль дома к дому <№> по <адрес> необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования администрации Ленинского района г. Астрахани к ФИО1 о признании незаконным действий, обязании устранить нарушения –оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Ленинский районный суд г. Астрахани в течение одного месяца с момента составления мотивированного текста решения.

Мотивированное решение изготовлено 20 декабря 2019 года

Судья С.Р.Цыганкова