Постановление № 5-12/2017 от 5 октября 2017 г. по делу № 5-12/2017

Дело № 5-12 /2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> 06 октября 2017 года

Судья Егорьевского районного суда <адрес> Сафрайдер Е.В.

при секретаре Чернышевой А.Н.

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1. ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан, неженатого, неработающего, проживающего без регистрации в <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут в <адрес> выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Казанское» на автомобиле, получил миграционную карту серии 7115 №. На миграционный учет не встал. На территорию <адрес> в <адрес> приехал к своей знакомой ФИО4 в июне 2017 года, которая проживает по <адрес>. На территории <адрес> не зарегистрировался в связи с отсутствием документов, подтверждающих право собственности на жилой дом, а также в связи с утратой паспорта и миграционной карты. По указанному адресу гражданин ФИО1 проживает фактически до настоящего времени.

Таким образом, ФИО1 допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии у него документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, при утрате документа, удостоверяющего личность, не подал заявления о его утрате в компетентный орган, то есть, совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1. ст. 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО1 в судебном заседании с правами ознакомлен, с протоколом об административном правонарушении согласился, вину в совершении административного правонарушения признал полностью. Суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ приехал на территорию Российской Федерации. С июня 2017 года проживает на территории <адрес> сожительницей ФИО4, с которой намерен зарегистрировать брак. Примерно в июне он потерял паспорт и миграционную карту. В государственные органы не обращался, так как надеялся, что документы найдет, а также по причине незнания законов. Его мать и сестра проживают в <адрес>, где проживает его отец не знает. Своего жилья на территории Российской Федерации и территории Республики Таджикистан не имеет. Просит не применять к нему меры по выдворению, так как обязуется восстановить утраченные документы.

Выслушав объяснения ФИО1, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, судья приходит к следующему выводу.

Частью 1.1. ст. 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся, в том числе, и в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Положениями ч. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Статьей 25.10. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» также предусмотрено, что иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушивший правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Факт совершения ФИО1 вышеуказанного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением ФИО1, заключением об установлении личности иностранного гражданина, сведениями, предоставленными МП ОП по <адрес> МО МВД России «Рубцовский».

Вышеуказанными материалами дела действительно подтверждается, что гражданин Республики Таджикистан ФИО1 нарушил режим пребывания в Российской Федерации, поскольку являясь иностранным гражданином, у которого отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание в Российской Федерации, при утрате документа, удостоверяющего личность, не подал заявления о его утрате в компетентный орган, а потому является лицом незаконно находящимся на территории Российской Федерации, что, безусловно, влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 1.1. ст. 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - как нарушение иностранным гражданином режима пребываниям (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган.

Статьей 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, ДД.ММ.ГГГГ) предусмотрено, что каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В обоснование доводов о наличии семейных отношений на территории Российской Федерации ФИО1, каких-либо доказательств не представлено.

В материалах дела сведений о проживании совместно с ним лиц, которые являются гражданами Российской Федерации, или которым выданы разрешения на временное проживание в Российской Федерации или вид на жительство, не имеется. Оснований для признания его беженцем и/или документов, в основание того, что он не может быть выдворен за пределы территории Российской Федерации из гуманных побуждений, также не имеется.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, следует отнести признание ФИО1 вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по настоящему делу не установлено.

При назначении административного наказания ФИО1 судья учитывает степень тяжести совершенного им административного правонарушения, его личность, отсутствие документов, подтверждающих устойчивые семейные отношения на территории Российской Федерации, а также принимает во внимание длительность нахождения ФИО1 на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, непринятие им мер, направленных на легализацию своего пребывания на территории Российской Федерации в добровольном порядке.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства дела, судья полагает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

В силу абз. 4 ч. 2 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с назначением административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, считаю необходимым решить вопрос о помещении ФИО1 в специальное учреждение, предназначенное для лиц, в отношении которых вынесено наказание в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Уплата штрафа производится по следующим реквизитам:

КБК 1№

ОКТМО 01716000

СЧЕТ получателя 40№

БИК 040173001

ИНН <***>

КПП 222401001

Получатель УФК по <адрес> (ГУМВД РФ по <адрес>)

УИН 188 112 299 900 568 43 186

Поместить ФИО1 в специальное учреждение - Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес>) до его выдворения.

Исполнение постановления в части административного выдворения поручить судебным приставам специализированного отдела по ОУПДС <адрес>, Егорьевского и ФИО2.

Постановление в части помещения ФИО1 в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан до выдворения подлежит немедленному исполнению.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Егорьевский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.В. Сафрайдер

Копия верна:

Судья Е.В. Сафрайдер