Решение № 2-1168/2024 2-1168/2024~М-927/2024 М-927/2024 от 9 сентября 2024 г. по делу № 2-1168/2024

Дело № 2-1168/2024

40RS0004-01-2024-001224-96

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Г. Боровск 09 сентября 2024 года

Боровский районный суд Калужской области в составе:

Председательствующего – судьи Гаврикова Ю.А.

При секретаре – Смирновой Е.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о признании незаконным отказа в установлении и назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л

Истец ФИО4 обратилась в суд с иском к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о признании незаконным решений ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении и назначении страховой пенсии по старости и назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО4 обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тесту Закон).

Для назначения страховой пенсии по старости ФИО4 представила следующие документы:

- паспорт гражданина РФ;

- свидетельства о рождении детей: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО2, 28.05. ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

- трудовую книжку ЕТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом принятых ответчиком к зачету документов истца, продолжительность страхового стажа ФИО4 составила 16 лет 05 месяцев 15 дней (требуется не менее 15 лет), величина ИПК (с учетом периода работы и ухода за детьми до достижения ими возраста 1,5 лет) составляет 33,937 (требуется не менее 25,8).

Однако, в связи с не поступлением сведений о лишении (не лишении) родительских прав из компетентных органов Республики Казахстан, решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении истцу досрочной страховой пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано.

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО4 вновь обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Для назначения страховой пенсии по старости ФИО4 представила следующие документы:

- паспорт гражданина РФ;

- свидетельства о рождении детей: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО2, 28.05. ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

- трудовую книжку ЕТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ;

- свидетельство о заключении брака I-ED № от ДД.ММ.ГГГГ;

- справку № от ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом принятых ответчиком к зачету документов истца, продолжительность страхового стажа ФИО4 составила 15 лет 11 месяцев 19 дней (требуется 15 лет), индивидуальный пенсионный коэффициент (ИК) составил 35,152 (требуется 28,2).

Вместе с тем, решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО4 было отказано в назначении истцу досрочной страховой пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано, в связи с не поступлением сведений о лишении (не лишении) родительских прав из компетентных органов Республики Казахстан.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Закона право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Закона предоставлено женщинам при достижении возраста 50 лет родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом переходных положений предусмотренных ст. 35 Закона).

Согласно п. 3 ст. 35 Закона необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения пенсионного возраста, предусмотренного ст. 8 Закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного ст. 8 Закона – на день установления этой пенсии. В 2023 году требуемая величина ИПК составляет 25,8. В 2024 году требуемая величина ИПК составляет – 28,2.

В соответствии с п.п. «г» и «о» п. 12 «Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии», утвержденного приказом Минтруда и Соцзащиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н, для назначения указанного вида страховой пенсии необходимы сведения об отсутствии факта лишения застрахованного лица родительских прав в отношении детей, с учетом которых у застрахованного лица возникло право на страховую пенсию, а также о воспитании ребенка (детей) до достижения им (ими) возраста 8 лет.

Периоды работы ФИО4 имели место на территории Республики Казахстан.

С ДД.ММ.ГГГГ между Российской Федерацией и Республикой Казахстан действует Соглашение о пенсионного обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019г., реализация которого осуществляется в соответствии с Порядком взаимодействия между уполномоченными компетентными органами государств-членов Евразийского экономического совета и Евразийской экономической комиссией с использованием соответствующих формуляров, являющихся приложением к названному Порядку взаимодействия.

При установлении пенсии гражданам, имеющим периоды стажа до ДД.ММ.ГГГГ, приобретенные на территории РФ, а также на территории бывшего СССР (Республики Казахстан, Кыргызстан, Армения, Беларусь) данные периоды подтверждаются в порядке, установленном законодательством РФ, т.е. если они отвечают требованиям российского пенсионного законодательства и не вызывают сомнения, то стаж работы до ДД.ММ.ГГГГ, приобретенный на территориях других государств-членов учитывается на основании документов, содержащих сведения о стаже работы и (или) заработной плате, выданных в установленном порядке.

Если по периодам работы до ДД.ММ.ГГГГ выявлены нарушения, требующие подтверждения сведений о стаже (заработной плате) и проведения проверки, а также для учета периодов стажа работы, приобретенных на территориях других государств-членов с ДД.ММ.ГГГГ и проверки (подтверждения) заработка за период до ДД.ММ.ГГГГ, направляется формуляр «Запрос» и копии представленных документов о стаже работы (заработной плате) на территории государства-члена в компетентный орган государства-члена (бывшей республики СССР), на территории которого осуществлялась трудовая деятельность.

Таким образом, основополагающими условиями назначения досрочной пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является факт рождения женщиной соответствующего количества детей в совокупности с фактом воспитания ею детей до установленного возраста (8 лет).

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов (ч. 7 си. 21 Закона).

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (ч. 8 ст. 21 Закона).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, оказывает содействие гражданину в истребовании документов, необходимых для назначения страховой пенсии, запрашиваемых у заявителя в соответствии с частью 7 настоящей статьи, подтверждающих обстоятельства, имевшие место на территории Российской Федерации, а также на территории иностранного государства, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, регулирующий правоотношения в сфере пенсионного обеспечения, путем направления соответствующих запросов в адрес работодателей, архивных учреждений, компетентных органов иностранных государств (ч. 8.1 ст. 21 Закона).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (ч. 9 ст. 21 Закона).

На основании данных, имеющихся в распоряжении территориального органа СФР, установлено, что рождение детей: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО2, 28.05. ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения имело место на территории <адрес>. В связи с этим в рамках оказания содействия в истребовании документов о факте лишения (не лишения) родительских прав застрахованного лица в отношении детей был направлен формуляр «Запрос» в компетентный орган Республики Казахстан, ответ на который, в установленный срок (3 месяца) не поступил.

Таким образом, судом установлено, что истцу ФИО4 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с не поступлением сведений о лишении (не лишении) родительских прав из компетентных органов Республики Казахстан.

Оценив все представленные сторонами доказательствам по правилам ст. 67 ГПК РФ, принимая во внимание установленные фактические обстоятельства дела, из которых следует, что факт работы истцом в спорные периоды подтверждается материалами пенсионного дела и фактически не оспаривается ответчиком, отсутствие со стороны истца ФИО4 какой-либо недобросовестности при обращении к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, наличие в материалах пенсионного дела ответа Филиала НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, который дан в адрес ответчика в соответствии со ст. 8 Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, подписанной в Минске государствами-членами Содружества Независимых государств ДД.ММ.ГГГГ и Протоколом к данной Конвенции от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что отметки о фактах лишения родительских прав, об отмене усыновления (удочерения) ребенка и ограничения в родительских правах ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в записи акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в записи акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в записи акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ребенка ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения не имеется, объективное отсутствие у ФИО4 возможности представить дополнительные доказательства, суд приходит к выводу о том, что в данном конкретном случае, оспариваемые решения не могут быть признаны соответствующими требованиям закона в указанной части.

При этом неполучение ответчиком ответов из компетентных органов на запросы не может служить основанием для отказа в иске.

Руководствуясь ст.ст. 194-196 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск ФИО4 удовлетворить.

Решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО4 в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине не поступления сведений о лишении (не лишении) родительских прав из компетентных органов Республики Казахстан признать незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> назначить ФИО4 досрочную страховой пенсию по старости, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд в течение месяца, через Боровский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий