Постановление № 5-162/2020 от 27 января 2020 г. по делу № 5-162/2020

№ 5-162/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

28 января 2020 года г. Аксай

Аксайский районный суд Ростовской области в составе судьи Мартынова Г.А., с участием лица, в отношении которого рассматривается дело об административном правонарушении ФИО1, свидетеля ФИО, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП) в отношении иностранной гражданки ФИО1, ... г. года рождения, уроженки Республики ..., гражданки Республики ...,

У С Т А Н О В И Л:

28 января 2020 года в 09 часов 00 минут при проверке документов по адресу: ..., выявлено нарушение иностранной гражданкой Республики ... ФИО1 миграционного законодательства РФ, выразившееся в уклонении ФИО1 от выезда с территории РФ по истечению законного срока пребывания, а именно ФИО1 прибыла на территорию РФ 03 августа 2019 года, покинула территорию РФ 29 августа 2019 года, затем снова прибыла на территорию РФ 15 ноября 2019 года и до настоящего времени территорию РФ не покинула, чем нарушила норму ст. 5 ФЗ-115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

28 января 2020 года в отношении иностранной гражданки ФИО1 составлен протокол № 050191 об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 КоАП, который передан для рассмотрения по подведомственности в Аксайский районный суд Ростовской области.

ФИО1, до начала судебного заседания разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе право пользоваться услугами переводчика, адвоката, которая от услуг адвоката и переводчика отказалась.

В судебном заседании ФИО1 вину признала и предоставила паспорт гражданки Республики ..., пояснив, что в России проживает с родной сестрой и родным племянником ФИО, которые являются гражданами РФ, просила не выдворять ее с территории РФ.

Опрошенный в ходе судебного заседания ФИО, подтвердил, что является родным племянником ФИО1, а его мама и ФИО1 приходятся друг другу родными сестрами и проживают они на территории РФ совместно, просил не выдворять ФИО1 с территории РФ.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно паспортом гражданки Республики ...; протоколом об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 КоАП в отношении ФИО1, с указанием обстоятельств совершенного правонарушения; сведениями о пребывании иностранного гражданина на территории РФ.

Также в судебном заседании исследованы документы о нахождении на территории РФ близких родственников ФИО1, что подтверждается копией паспорта гражданина РФ на имя ФИО.

В соответствии с положениями ч.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с положениями ч.2 ст.5 указанного Федерального закона, временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.

В соответствии с положениями ч. 1 ст.10 указанного Федерального закона документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в РФ, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором РФ в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Судья учитывает, что ФИО1 длительное время проживает совместно с семьей на территории РФ.

Оценив исследованные доказательства в совокупности, судья приходит к выводу, что вина ФИО1 установлена и доказана, а ее действия подлежат квалификации по ч.1.1 ст.18.8 КоАП, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При рассмотрении вопроса о назначении наказания, судья учитывает личность правонарушителя, его семейное и имущественное положение. Обстоятельствами, смягчающими наказание, являются признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Судья принимает во внимание семейное положение ФИО1 состав ее семьи, в состав которой входят граждане РФ, наличие у нее места проживания на территории РФ в составе семьи. Суд учитывает право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, оценивает необходимость применения к иностранному гражданину меры ответственности, а также её соразмерность целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п. 2 ст.27 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в РФ иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы РФ, депортировались либо были переданы РФ иностранному государству в соответствии с международным договором РФ о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы РФ, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором РФ о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО1 на уважение семейной жизни.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что ФИО1 продолжительное время проживает совместно с семьей на территории РФ, судья считает, что ФИО1 следует назначить административное наказание в виде штрафа в пределах, установленных санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП, но без назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, поскольку такое дополнительное наказание противоречит требованиям ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Оснований для отсрочки или рассрочки срока уплаты штрафа не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать иностранную гражданку ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении и подлежит зачислению по реквизитам: наименование получателя платежа: р/с <***>, получатель: УФК Ростовской области (ОМВД России по Аксайскому району), ИНН <***>, КПП 610201001, БИК 046015001, код ОКТМО 60602000, КБК 188 1 1640000 01 6020140, УИН18891619990136718824, наименование платежа: Административный штраф.

Копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, направляется судье, вынесшему постановление. При отсутствии указанного документа, соответствующие материалы подлежат направлению судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, лицо, не уплатившее штраф, подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии с частью 1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня его оглашения, со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Г.А. Мартынов