Решение № 2А-470/2018 2А-470/2018~М-453/2018 М-453/2018 от 3 июля 2018 г. по делу № 2А-470/2018

Дело № 2а-470/2018

Поступило в суд 04.07.2018 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 июля 2018 года г. Купино

Новосибирская область

Купинский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Дроздовой А.С.,

при секретаре судебного заседания Лымарь Е.С.,

с участием:

помощника прокурора Купинского района Новосибирской области Соколова М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению исполняющего обязанности начальника Отдела МВД России по Купинскому району об установлении дополнительного административного ограничения на срок установленного административного надзора в отношении административного ответчика

ФИО1, <......>

Установил:

Исполняющий обязанности начальника Отдела МВД России по Купинскому району обратился в Купинский районный суд Новосибирской области с административным исковым заявлением об установлении дополнительного административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на срок установленного административного надзора в отношении административного ответчика ФИО1

В обоснование административного искового заявления указывает, что ФИО1 был осужден:

- <.....> года по приговору <......> районного суда <......> области за совершение преступлений, предусмотренных п. «а» ч.2 ст.166 Уголовного кодекса Российской Федерации, ч.1 ст.119 Уголовного кодекса Российской Федерации, ч.3 ст.69 Уголовного кодекса Российской Федерации, к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года. В соответствии с ч.4 ст.74 Уголовного кодекса Российской Федерации отменено условное осуждение по приговору <......> районного суда <......> области от <.....> года. В соответствии со ст.70 Уголовного кодекса Российской Федерации частично присоединено неотбытое наказание по приговору <......> районного суда <......> области от <.....> года, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев. В соответствии с ч.5 ст.69 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - УК РФ) путем частичного сложения назначенных наказаний по настоящему приговору и по приговору <......> районного суда <......> области от <.....> года окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 (три) года 10 (десять) месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима;

- <.....> года по приговору <......> районного суда <......> области за совершение преступлений, предусмотренных п. «б» ч.2 ст.158 УК РФ, п. «б» ч.2 ст.158 УК РФ, п. «б» ч.2 ст.158 УК РФ, с учетом требований ч.2 ст.69 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев, без ограничения свободы. В соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ путем частичного сложения назначенных наказаний по настоящему приговору и по приговору <......> районного суда <......> области от <.....> года окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 (четыре) года, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

<.....> года ФИО1 был освобожден из ФКУ <......> ГУФСИН России по <......> области по амнистии.

<.....> года решением <......> районного суда <......> области ФИО1 был установлен административный надзор на срок 2 (два) года и административные ограничения: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов.

<.....> года ФИО1 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Купинскому району, где был ознакомлен с установленными ему административными ограничениями и обязанностями, предусмотренными Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

ФИО1 был предупрежден, что если в течение года он совершил два и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то суд может установить дополнительные административные ограничения.

ФИО1, находясь под административным надзором, в течение года дважды привлекался к административной ответственности.

Просит суд установить ФИО1 на срок установленного административного надзора дополнительное административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Административный истец - Отдел МВД России по Купинскому району в судебное заседание своего представителя не направил, представили заявление, в котором просят рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, требование поддерживают.

Административный ответчик – осужденный ФИО1 в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом. ФИО1 представил суду расписку, в которой указал, что с заявленными в административном иске требованиями согласен, не возражает против рассмотрения дела в его отсутствие.

Помощник прокурора Купинского района Новосибирской области Соколов М.А. в судебном заседании поддержал административное исковое заявление исполняющего обязанности начальника Отдела МВД России по Купинскому району об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО1 в полном объеме по изложенным в заявлении основаниям.

Заслушав заключение помощника прокурора Соколова М.А., исследовав материалы дела, суд полагает, что административное исковое заявление исполняющего обязанности начальника Отдела МВД России по Купинскому району является обоснованным и подлежит удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.

В соответствии со ст.17 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), районный суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений, по административным исковым заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с ч.6 ст.270 КАС РФ административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту осуществления административного надзора. В случае отказа суда в досрочном прекращении административного надзора повторное административное исковое заявление может быть подано в суд не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора.

В соответствии со ст.272 КАС РФ суд рассматривает административные исковые заявления об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Часть 1 ст.4 Федерального закона Российской Федерации № 64-ФЗ от 06.04.2011 года (ред. от 29.07.2017 года) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусматривает установление судом следующих административных ограничений в рамках установления административного надзора:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Часть 2 ст.4 Федерального закона Российской Федерации № 64-ФЗ от 06.04.2011 года (ред. от 29.07.2017 года) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусматривает, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона Российской Федерации № 64-ФЗ от 06.04.2011 года (ред. от 29.07.2017 года) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ФИО1 был осужден:

- <.....> года по приговору <......> районного суда <......> области за совершение преступлений, предусмотренных п. «а» ч.2 ст.166 УК РФ, ч.1 ст.119 УК РФ, ч.3 ст.69 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года. В соответствии с ч.4 ст.74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору <......> районного суда <......> области от <.....> года. В соответствии со ст.70 УК РФ частично присоединено неотбытое наказание по приговору <......> районного суда <......> области от <.....> года, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев. В соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ путем частичного сложения назначенных наказаний по настоящему приговору и по приговору <......> районного суда <......> области от <.....> года окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 (три) года 10 (десять) месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима;

- <.....> года по приговору <......> районного суда <......> области за совершение преступлений, предусмотренных п. «б» ч.2 ст.158 УК РФ, п. «б» ч.2 ст.158 УК РФ, п. «б» ч.2 ст.158 УК РФ, с учетом требований ч.2 ст.69 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев, без ограничения свободы. В соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ путем частичного сложения назначенных наказаний по настоящему приговору и по приговору <......> районного суда <......> области от <.....> года окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 (четыре) года, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

<.....> года ФИО1 был освобожден из ФКУ <......> ГУФСИН России по <......> области по амнистии.

<.....> года решением <......> районного суда <......> области ФИО1 был установлен административный надзор на срок 2 (два) года и административные ограничения: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов.

<.....> года ФИО1 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Купинскому району, где был ознакомлен с установленными ему административными ограничениями и обязанностями, предусмотренными Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

ФИО1 был предупрежден, что если в течение года он совершил два и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то суд может установить дополнительные административные ограничения.

Однако, после вынесения решения <......> районного суда <......> области от <.....> года ФИО1 в течение года дважды привлекался к административной ответственности, а именно: <.....> года и <.....> года за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.19.24. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ч.2 ст.19.24. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КРФоАП), в результате чего подвергался административным наказаниям в виде административного штрафа.

Факты совершения административных правонарушений подтверждаются:

- постановлением о назначении административного наказания мирового судьи <......> судебного участка <......> судебного района <......> области от <.....> года, в соответствии с которым ФИО1 подвергнут за совершенное им административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.24. КРФоАП, административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей;

- постановлением по делу об административном правонарушении, к протоколу об административном правонарушении, УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <......> району капитана полиции Т.С.В.. от <.....> года, в соответствии с которым ФИО1 подвергнут за совершенное им административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.19.24. КРФоАП, административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановления по делам об административных правонарушениях вступили в законную силу и ФИО1 не обжаловались.

Согласно квартирной установке от <.....> года, ФИО1 проживает с супругой и детьми, работает скотником в открытом акционерном обществе «<......>», состоит на учете в Отделе МВД России по <......> району в категории «административный надзор», «ранее судимый», «освобожденный из мест лишения свободы», ранее привлекался к уголовной и административной ответственности, спиртными напитками не злоупотребляет, по месту жительства характеризуется удовлетворительно. Отдел МВД России по Купинскому району компрометирующими материалами в отношении ФИО1 не располагает.

Обсуждая вопрос об установлении ФИО1 дополнительного административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, на срок установленного административного надзора, согласно рассматриваемому заявлению, суд исходит из задач административного надзора, изложенных в ст.2 Федерального закона Российской Федерации № 64-ФЗ от 06.04.2011 года (ред. от 29.07.2017 года) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», характеризующих данных ФИО1, и полагает, что в целях усиления контроля и предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, будет целесообразным удовлетворить административное исковое заявление исполняющего обязанности начальника Отдела МВД России по Купинскому району и установить ФИО1 дополнительное административное ограничение на срок установленного административного надзора в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года (ред. от 29.07.2017 года) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

При этом суд исходит из того, что вышеуказанное будет способствовать усилению контроля за поведением ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ (ред. от 29.07.2017 года) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.175-180, 272-273 КАС РФ, суд

Решил:

Административное исковое заявление исполняющего обязанности начальника Отдела МВД России по Купинскому району об установлении дополнительного административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на срок установленного административного надзора в отношении административного ответчика ФИО1, <.....> года рождения, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, <.....> года рождения, уроженца <...>, гражданина РФ, дополнительное административное ограничение при административном надзоре, установленном решением <......> районного суда <......> области от <.....> года, в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Административные ограничения, установленные решением <......> районного суда <......> области от <.....> года:

обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов, - оставить прежними.

Копию настоящего решения суда вручить под расписку лицам, участвующим в деле, и их представителям или направить им незамедлительно после изготовления решения способами, позволяющими обеспечить скорейшую доставку.

Разъяснить ФИО1 его обязанности, предусмотренные ст.11 Федерального Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года (ред. от 29.07.2017 года) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня его принятия путём подачи апелляционной жалобы через Купинский районный суд Новосибирской области, принявший настоящее решение.

Председательствующий: Дроздова А.С.