Решение № 2А-783/2020 2А-783/2020~М-516/2020 М-516/2020 от 29 января 2020 г. по делу № 2А-783/2020

Дело № (УИД) 63RS0030-01-2020-000790-60 Производство № 2а-783
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 марта 2020 г.

Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области

в составе:

председательствующего судьи Захаревской М.Г.

при секретаре Зориной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием помощника прокурора Комсомольского района г. Тольятти Роговой О.В., административного истца – представителя ФКУ ИК-16 УФСИН России по Самарской области ФИО1 (доверенность № 64/ТО/43/11-101 от 13.01.2020 г. в деле), административного ответчика ФИО2

административное исковое заявление ФКУ ИК-16 УФСИН России по Самарской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-16 УФСИН России по Самарской области обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок 8 лет, ссылаясь на то, что в ФКУ ИК-16 УФСИН России по Самарской области отбывает наказание ФИО2, осужденный 31.07.2017 г. Железнодорожным районным судом г. Самары по ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 3 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Отбывает наказание за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве.

Конец срока отбывания наказания наступает 07.06.2020 г.

ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-16 УФСИН России по Самарской области с 07.12.2017 г., куда прибыл из СИЗО-2 УФСИН России по Самарской области. По прибытию в ФКУ ИК-16 был ознакомлен с внутренним распорядком учреждения и распределен в отряд № 2. За время отбывания наказания зарекомендовал себя отрицательно. С 14.12.2017 г. состоит на профилактическом учете как «склонный к суициду и членовредительству». С 28.11.2019 г. поставлен на профилактический учет как «склонный к систематическому нарушению ПВР (требующему особого контроля)». Состоит на обычных условиях отбывания наказания, к общественному труду и поручениям относится недобросовестно. Установленный порядок отбывания наказания в учреждении соблюдает не в полном объеме, участие в жизни отряда и колонии не принимает, не стремится встать на путь исправления. В быту аккуратен, внешне опрятен, спальное место содержит в чистоте и порядке. На мероприятия воспитательного характера реагирует отрицательно, должные выводы для себя не делает. За время отбывания наказания имеет 14 взысканий, 1 поощрение от администрации исправительного учреждения, а именно – снятие ранее наложенного взыскания, 13 взысканий являются действующими. Отношения поддерживает как с положительно, так и с отрицательно настроенной категорией осужденных. В 2019 г. окончил ПУ-117 по специальности «оператор швейного оборудования 4-го разряда». К получению высшего образования стремления не проявляет. На объектах учреждения не трудоустроен. Отношения с родственниками поддерживает в установленном законом порядке путем свиданий, переписки и телефонных переговоров. Вину по приговору признал частично. Исковых обязательств по приговору суда не имеет.

После освобождения следует к месту жительства по адресу: .....

Административный истец – представитель ФКУ ИК-16 УФСИН России по Самарской области поддержал административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-16 УФСИН России по Самарской области об установлении административного надзора.

Помощник прокурора Комсомольского района г. Тольятти Рогова О.В. поддержала заявление начальника ФКУ ИК-16 УФСИН России по Самарской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2 в части.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с заявленными ФКУ ИК-16 УФСИН России по Самарской области административными исковыми требованиями не согласился, просил снизить количество явок в ОВД с 4-х до 2-х раз в месяц, а также просил не вменять ему ограничение в виде запрета посещения заведений, осуществляющих продажу спиртных напитков на розлив.

Суд, выслушав участников процесса в режиме видеоконференц-связи, заключение прокурора, исследовав материалы дела, обозрев личное дело осужденного, полагает административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО2 обоснованным и подлежащим удовлетворению.

ФИО2 осужден 31.07.2017 г. Железнодорожным районным судом г. Самары по ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 3 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-16 УФСИН России по Самарской области, срок отбывания наказания у него истекает 07.06.2020 г.

В силу ч. 2 ст. 173.1 УИК РФ, в отношении совершеннолетнего гражданина, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывающего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с частями 1 и 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу ч. ч. 1, 2 ст. 4 названного Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона за совершеннолетним лицом, имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается на срок, определенный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания (п. 1 ч. 3 ст. 5 ФЗ).

В силу ч. 2 ст. 261.8 ГПК РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Как разъяснено в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона.

При обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства, что должно быть отражено в мотивировочной части решения.

В силу ст. 15 УК РФ преступление, за совершение которого отбывает наказание в виде лишения свободы ФИО2 относится к категории тяжких преступлений.

Приговором суда в действиях ФИО2 установлен опасный рецидив преступлений.

При определении административных ограничений для ФИО2 суд учитывает, что административный ответчик за весь период отбывания наказания зарекомендовал себя отрицательно. С 14.12.2017 г. состоит на профилактическом учете как «склонный к суициду и членовредительству». С 28.11.2019 г. поставлен на профилактический учет как «склонный к систематическому нарушению ПВР (требующему особого контроля)». Состоит на обычных условиях отбывания наказания, к общественному труду и поручениям относится недобросовестно. Установленный порядок отбывания наказания в учреждении соблюдает не в полном объеме, участие в жизни отряда и колонии не принимает, не стремится встать на путь исправления. В быту аккуратен, внешне опрятен, спальное место содержит в чистоте и порядке. На мероприятия воспитательного характера реагирует отрицательно, должные выводы для себя не делает. За время отбывания наказания имеет 14 взысканий, 1 поощрение от администрации исправительного учреждения, а именно – снятие ранее наложенного взыскания, 13 взысканий являются действующими. Отношения поддерживает как с положительно, так и с отрицательно настроенной категорией осужденных. В 2019 г. окончил ПУ-117 по специальности «оператор швейного оборудования 4-го разряда». К получению высшего образования стремления не проявляет. На объектах учреждения не трудоустроен.

Кроме того, при установлении административных ограничений суд учитывает, что ФИО2 осужден по приговору суда за совершение тяжкого преступления, в его действиях установлен опасный рецидив преступлений.

Из приговора Железнодорожного районного суда г. Самары от 31.07.2017 г. следует, что ФИО2 является лицом без определенного места жительства, более 10 лет ведет бродяжнический образ жизни, регистрационного учета не имеет, состоит под наблюдением у нарколога с диагнозом синдром зависимости от алкоголя 2 стадии, а также у психиатра с диагнозом легкая умственная отсталость. Обнаруживает признаки психического расстройства в форме легкой умственной отсталости с другими нарушениями поведения, а также признаки синдрома зависимости, вызванного употреблением алкоголя, 2 (средней) стадии зависимости. В каком-либо временном болезненном расстройстве психической деятельности в момент содеянного ФИО2 не находился и мог в полной мере осознать фактический характер и общественную опасность своих действий и руководить ими.

Согласно материалов личного дела осужденного ФИО2 паспортизирован по месту отбывания наказания в ФКУ ИК-16 УФСИН России по Самарской области, паспорт выдан ГУ МВД России по Самарской области 18.07.2019 г.

Из материалов дела также видно, что ФИО2 ранее судим 21.06.2007 г. Котельническим районным судом Кировской области по п. «а» ч. 3 ст. 158 (2 преступления), по ч. 2 ст. 162 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ к 6 годам 6 месяцам лишения свободы, без штрафа, с отбыванием наказания в ИК общего режима; 10.01.2014 г. Октябрьским районным судом г. Кирова по ч. 1 ст. 161 УК РФ к 1 году 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима; 23.12.2014 г. Октябрьским районным судом г. Кирова по ч. 1 ст. 161 УК РФ к 1 году 3 месяцам лишения свободы, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ частично присоединено наказание по приговору от 10.01.2014 г. и окончательно назначено 2 года лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима, освободился 09.06.2015 г. на основании п. 5 постановления Государственной Думы Федерального собрания РФ от 24.04.2015 г. № 6576-6 ГД «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в ВОВ 1941-1945 годов».

Постановлениями Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области от 01.10.2018 г. и от 09.12.2019 г. ФИО2 отказано в удовлетворении ходатайств об условно-досрочном освобождении.

Постановлением Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области от 18.02.2019 г. ходатайство ФИО2 о приведении приговора Железнодорожного районного суда г. Самары от 31.07.2017 г. в соответствие с изменениями в действующем законодательстве оставлено без удовлетворения.

В связи с этим, суд считает, что для контроля за поведением ФИО2 после освобождения последнему следует установить административный надзор на срок 8 лет, обязав его по освобождении встать на учет в орган внутренних дел в трехдневный срок; находиться по месту своего жительства в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой; являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства четыре раза в месяц в установленные этим органом дни; запретить посещение заведений, осуществляющих продажу спиртных напитков на розлив; запретить выезд за пределы Кировской области.

Установление административного надзора и возложение в связи с этим на ФИО2 ограничений, по убеждению суда, будет способствовать предупреждению совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, и оказанию на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов.

Примененные административные ограничения соответствуют данным о личности ФИО2, не являются чрезмерными, и отвечают целям административного надзора.

Доводы осужденного о том, что количество явок в ОВД является чрезмерным, явки необходимо уменьшить до 2-х раз в месяц и не вменять ему ограничение в виде запрета посещения заведений, осуществляющих продажу спиртных напитков на розлив, суд находит неубедительными по вышеуказанным мотивам.

Судом административному ответчику разъяснено, что в течение всего срока административного надзора он не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», а в случаях, предусмотренных ч. 2 ст. 9 указанного Федерального закона, – с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом РФ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника Федерального казенного учреждения исправительная колония № 16 УФСИН России по Самарской области – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ... года рождения, уроженца д. ...., следующего к месту жительства по адресу: ...., административный надзор сроком на 8 лет.

Обязать ФИО2 по освобождении из мест лишения свободы встать на учет в орган внутренних дел в трехдневный срок; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой; являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства четыре раза в месяц в установленные этим органом дни; запретить посещение заведений, осуществляющих продажу спиртных напитков на розлив; запретить выезд за пределы Кировской области.

Разъяснить ФИО2, что неприбытие без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства в определенный судом срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

Исчислять срок административного надзора со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.Г. Захаревская

Мотивированная часть решения изготовлена 05.03.2020 г. в единственном экземпляре и является подлинником.

Судья М.Г. Захаревская