Решение № 2А-756/2019 2А-756/2019~М-222/2019 М-222/2019 от 12 февраля 2019 г. по делу № 2А-756/2019

Дело № 2а-756/2019г.

УИД 24RS0033-01-2019-000282-56


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 февраля 2019 года город Лесосибирск

Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе

Председательствующего Воеводкиной В.В.,

При секретаре Мамонтовой В.В.,

С участием помощника прокурора г.Лесосибирска Нечаевой С.В.,

Административного ответчика ФИО2,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по городу Лесосибирску к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по г.Лесосибирску обратился с заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО2 запретом выезда за пределы территории обслуживания надзирающего органа по месту жительства либо пребывания без разрешения указанного органа; явкой на регистрацию в ОВД по месту жительства либо пребывания два раза в месяц, мотивируя тем, что приговором суда от 24 января 2013 года ФИО2 осужден за совершение преступлений, предусмотренных пунктом Г части 2 статьи 158 УК РФ, пунктом Г части 2 статьи 161 УК РФ, части 2 статьи 162 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 05 лет 06 месяцев, освобожден 08 мая 2018 года по отбытии срока наказания. Решением суда от 22 марта 2018 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 01 год 06 месяцев, с установлением административных ограничений в виде явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося место жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 до 06 часов. 10 мая 2018 года ФИО2 поставлен на учет в Отдел МВД России по г.Лесосибирску как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, разъяснены требования, установленные судом, вынесено предупреждение о соблюдении административных ограничений, с которым последний ознакомлен под роспись. За период нахождения под административным надзором ФИО2 характеризуется неудовлетворительно, установленные судом ограничения соблюдает не в полной мере, склонен к совершению административных правонарушений, не трудоустроен, склонен к совершению административных правонарушений, привлекался к административной ответственности: 08 июня 2018 года по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей; 04 июля, 02 августа, 14 ноября 2018 года по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток, обязательных работ сроком на 20 часов, административного ареста на срок 10 суток.

В судебное заседании представитель Отдела МВД России по г.Лесосибирску ФИО3 (на основании доверенности №№ от ДД.ММ.ГГГГ года и диплома № №) не явилась, обратилась с ходатайством о рассмотрении дела в её отсутствие.

Суд, в соответствии со ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, считает возможным рассмотреть административное исковое заявление в её отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 возражений по заявленным требованиям не представил, пояснил, что родился и постоянно проживает в г.Лесосибирске, выезжать не намерен, родственников в иных населенных пунктах у него нет. Постановления о привлечении к административной ответственности не оспаривает, отсутствовал дома в ночное время, так как гулял.

Помощник прокурора г.Лесосибирска Нечаева С.В. полагала административное исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению, поскольку ФИО2 имеет судимость за совершение, в том числе, тяжкого преступления, неоднократно привлекался к административной ответственности, с целью усиления контроля целесообразно установить ограничение в виде явки на регистрацию 2 раза в месяц. Поскольку сведений о намерении ФИО2 выехать за пределы г.Лесосибирска не имеется, в данной части требования не обоснованны.

Исследовав материалы дела, суд считает административное исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с ч.2 ст.270 КАС РФ, административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

В соответствии с п.3 ст.4 Федерального Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Статьей 4 установлен перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, а именно: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Из материалов дела следует, что приговором <данные изъяты> от 24 января 2013 года (с учетом постановления <данные изъяты> от 26 сентября 2016 года) ФИО2 осужден за совершение преступлений, предусмотренных пунктом Г части 2 статьи 158 УК РФ, пунктом Г части 2 статьи 161 УК РФ, части 2 статьи 162 УК РФ, назначено наказание с применением правил ч.3 ст.69, п.5 ст.74, ст.70 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 05 лет 06 месяцев, с отбыванием наказания в колонии общего режима без штрафа и ограничения свободы. Освобожден 08 мая 2018 года по отбытии срока наказания.

Решением <данные изъяты> от 22 марта 2018 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 01 год 06 месяцев, с установлением административных ограничений на период административного надзора в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 23 до 06 часов, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания или фактического нахождения.

При постановке 10 мая 2018 года ФИО2 на учет в Отдел МВД России по г.Лесосибирску как лица, в отношении которого установлен административный надзор, ему разъяснены требования установленные судом, вынесено предупреждение о соблюдении административных ограничений возложенных судом, с которыми ФИО2 ознакомлен под роспись.

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что административный ответчик проживает со знакомой ФИО1 по адресу <адрес> УУП Отдела МВД России по г.Лесосибирску по месту жительства характеризуется удовлетворительно, за время нахождения на учете в Отделе МВД России по г.Лесосибирску, как лицо в отношении которого установлен административный надзор - отрицательно, установленные судом административные ограничения систематически нарушает, на проводимые профилактические беседы не реагирует, не трудоустроен и мер к трудоустройству не принимает.

За время нахождения под административным надзором ФИО2 привлекался к административной ответственности: 08 июня 2018 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, за которое постановлением мирового судьи судебного участка №№ в г.Лесосибирске Красноярского края от 08 июня 2018 года, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей; 04 июля, 02 августа, 13 ноября 2018 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, за которые постановлениями мирового судьи судебного участка №№ в г.Лесосибирске Красноярского края от 04 июля 2018 года, 02 августа 2018 года, 14 ноября 2018 назначены наказания в виде административного ареста на срок 10 суток, обязательных работ на срок 20 часов, административного ареста на срок 10 суток, соответственно.

Данные обстоятельства подтверждаются протоколами об административном правонарушении, постановлениями по делу об административном правонарушении, справкой информационного центра по лицу. В установленном законом порядке постановления о привлечении к административной ответственности ФИО2 не обжаловались, постановления вступили в законную силу, административное наказание в виде штрафа не исполнено.

Таким образом, ФИО2 в течение срока административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления.

Кроме того, согласно справке о результатах проверки на судимость, 17 ноября 2018 года в отношении ФИО2 возбуждено уголовное дело по ч.1 ст.158 УК РФ.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Диспозиция ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Материалами дела не подтверждается и административным истцом не мотивирована необходимость установления административного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории обслуживания надзирающего органа по месту жительства без его разрешения. Так, административные правонарушения, за совершение которых ФИО2 привлекался к ответственности, с выездом из города не связаны, материалы дела не содержат сведений каким образом ФИО2 проводит свободное от работы время, круг его общения, наличие родственников и место их проживания, намерение выехать за пределы города, график работы. При рассмотрении дела административный ответчик пояснил, что родился и постоянно проживает в г.Лесосибирске, выезжать не намерен, родственников в иных населенных пунктах у него нет, в связи с чем оснований для установления указанного административного ограничения судом не имеется.

Вместе с тем, материалами дела подтверждается, что ФИО2 длительное время находится под административным надзором, не смотря на это, его поведение свидетельствует о необходимости усиления контроля за его поведением, в связи с чем для обеспечения индивидуального профилактического воздействия, способствующего предупреждению совершения преступлений и других правонарушений, суд считает необходимым, в силу ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, дополнить ранее установленные административные ограничения на период административного надзора - обязательной явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Руководствуясь ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел России по городу Лесосибирску удовлетворить частично.

Дополнить поднадзорному лицу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установленные решением <данные изъяты> от 22 марта 2018 года, административные ограничения на период административного надзора обязательной явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Красноярский краевой суд подачей жалобы через Лесосибирский городской суд.

Судья В.В.Воеводкина