Постановление № 5-143/2020 от 5 мая 2020 г. по делу № 5-143/2020

Дело № 5-143/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кирово-Чепецк 06 мая 2020 года

Судья Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области Широкова Н.В., ознакомившись с поступившими из МО МВД России «Кирово-Чепецкий» материалами дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от <дата>, в начале марта 2020 года в дневное время Виноградный Е.П., находясь на кухне в <адрес> д.Шутовщина <адрес>, нанес не менее 2 ударов в область ягодиц несовершеннолетнему С., <дата> года рождения,, от чего последний испытал физическую боль, но это не повлекло последствий, указанных в ст.115 УК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Из части 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1-2 настоящей статьи, и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов. В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1-2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями.

В соответствии со ст. 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случаях совершения административных правонарушений, предусмотренных статьями 6.1.1, 7.27 настоящего Кодекса, проводится административное расследование.

Решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения, а прокурором в виде постановления немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения (часть 2 статьи 28.7 Кодекса).

По окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении (часть 6 статьи 28.7 Кодекса).

Указанной статьей определено, что в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, проведение административного расследования обязательно.

В соответствии с ч. 3 ст. 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при вынесении определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также иным участникам производства по делу об административном правонарушении разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в определении.

Как следует из определения о возбуждении дела об административном правонарушении от <дата>, оно было возбуждено по факту совершения ФИО1 побоев в отношении несовершеннолетнего С., <дата> г.р., в связи с необходимостью проведения судебно-медицинской экспертизы.

Однако, согласно представленным материалам личность лиц, причастных к данному административному правонарушению, была установлена <дата>, опрошены потерпевший, свидетели, в том числе и Виноградный Е.П., <дата> назначена медицинская экспертиза, ее заключение изготовлено <дата>. Ни какие иные мероприятия больше не проводились до момента составления протокола.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в подпункте "а" пункта 3 Постановления от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в числе прочего, разъяснил, что административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий должностных лиц, перечисленные в части 4 статьи 28.7 КоАП РФ, а также прокурора, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Из системного толкования положений статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом разъяснений, данных постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации в подпункте "а" пункта 3 постановления от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что должностное лицо, уполномоченное в соответствии со статьей 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составлять протокол об административном правонарушении, придя к выводу о том, что проведение требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не требуется, вправе составить протокол об административном правонарушении, без проведения административного расследования.

Учитывая, что по административному материалу в отношении ФИО1 административное расследование фактически не проводилось, должностное лицо, уполномоченное на составление протокола об административном правонарушении не понесло значительных временных затрат на осуществление процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление, также учитывая, что рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, относится к исключительной компетенции суда, рассмотрение протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 подлежит рассмотрению мировым судьей судебного участка № Кирово-Чепецкого судебного района Кировской области.

На основании изложенного, руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 передать на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № Кирово-Чепецкого судебного района Кировской области.

Судья Н.В. Широкова