Постановление № 5-188/2019 от 18 июня 2019 г. по делу № 5-188/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ст. Отрадная 19 июня 2019 года

Судья Отрадненского районного суда, Краснодарского края Дербок С.А.,

при секретаре Слухаевой С.В.,

с участием правонарушителя ФИО1,

представителя ОВМ Отдела МВД России по Отрадненскому району по доверенности ФИО2,

рассмотрев административный материал в отношении гражданки Республики Армения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Армении, фактически проживающей по адресу: <адрес>, неработающей, ранее не привлекавшейся к административной ответственности, об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

установил:

ФИО1, являясь гражданкой Республики Армения, нарушила режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания.

Согласно материалам дела 19 июня 2019 года в 09 часов 30 минут в здании ОВМ Отдела МВД России по <адрес> по адресу: <адрес> Б, была выявлена гражданка Республики Армения ФИО1, которая нарушила режим пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания.

Судом установлено, что ФИО1, являясь гражданкой Республики Армения, нарушила режим предыдущего пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания, предусмотренного требованиями Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002, а именно не выехала из Российской Федерации по окончании срока пребывания. В период с 16 мая 2018 года по 13 августа 2018 года ФИО1 находилась на территории России законно. С 14 августа 2018 года по 29 мая 2019 года находилась на территории Российской Федерации незаконно. Также с 08 июня 2019 года по настоящее время находится на территории Российской Федерации незаконно. Срок незаконного пребывания на территории Российской Федерации ФИО1 составляет 299 календарных дня.

В действиях ФИО1 установлено наличие признаков правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, за которые в качестве меры административного наказания установлен административный штраф с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не признала, поскольку не считает, что нарушила режим пребывания в России, пояснила, что в Отрадненском районе у нее проживает сын и внук, при этом сын является гражданином Армении. Она сама проживает у ФИО5 В настоящее время не работает и ничем не занимается.

Несмотря на непризнание вины виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 19.06.2019, докладной запиской от 19.06.2019, объяснениями, миграционной картой.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 г. законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин (лицо без гражданства) - лицо, имеющее действительные вид на жительство либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 19 мая 2010 г. № 86-ФЗ) срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Действия (бездействие) ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, так как она, являясь гражданкой Республики Армения, нарушила режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания.

Таким образом, суд считает, что вина ФИО1 в совершении правонарушения доказана полностью.

Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа от 2000 до 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В постановлении от 14 февраля 2013 г. №-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. №-П, от 13 марта 2008 г. №-П, от 27 мая 2008 г. №-П, от 13 июля 2010 г. №-П, от 17 января 2013 г. №-П и др.).

Таким образом, принимая во внимание выраженную в постановлении Конституционного Суда Российской федерации от 17.01.2013 г. №-П от 14.02.2013 г. №-П правовую позицию о возможности, с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, суд считает, что цели и задачи административного наказания будут достигнуты при назначении наказания, связанного с административным выдворением за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку Армении, фактически проживающую по адресу: <адрес>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Поместить ФИО1 в центр временного содержания иностранных граждан, подлежащих административному выдворению, депортации и реадмиссии за пределы РФ ГУ МВД России по Краснодарскому краю, расположенный по адресу: <...>, до выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Разъяснить правонарушителю, что при отсутствии документа, свидетельствующего об оплате штрафа по истечении 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, суд принимает решение о привлечении лица к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Банк получателя: Южное ГУ Банка России по Краснодарскому краю г. Краснодар.

Получатель: УФК по Краснодарскому краю (ОМВД России по Отрадненскому району)

Счет 40101810300000010013 БИК 040349001 ИНН <***> КПП 234501001 ОКТМО 03637000 КБК 188 1 16 90050 05 6000 140.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Отрадненский районный суд Краснодарского края в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья С.А. Дербок