Решение № 2-2503/2019 2-2503/2019~М-2107/2019 2-2530/2019 М-2107/2019 от 10 июля 2019 г. по делу № 2-2503/2019

Дело № 2-2530/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Омск 11 июля 2019 г.

Куйбышевский районный суд города Омска в составе

председательствующего судьи Гончаренко О.А.,

при секретаре Александровой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска о включении периодов работы в общий трудовой и страховой стаж, перерасчете размера пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, в обоснование указав, что с ДД.ММ.ГГГГ ему была назначена досрочная трудовая пенсия в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в размере 10 114 руб.

В период с 2013 г. по ноябрь 2018 г. истец продолжил трудовую деятельность. В марте 2019 г. ответчиком был произведен перерасчет пенсии, размер которой составил 11 227,72 руб., размер фиксированной выплаты составил 5 334,19 руб.

Страховой стаж истца составил 29 лет 08 месяцев 05 дней, специальный стаж – 16 лет 09 месяцев 05 дней.

По сведения из ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном АО г. Омска в стаж не учтены: период учебы на подготовительном отделении Омского политехнического института с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы в КО «Союз» филиал» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как не читается оттиск печати в трудовой книжке на записи об увольнении.

С учетом уточнений просит обязать ответчика включить в общий и страховой стаж периодыс ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слушателя подготовительного отделения Омского политехнического института, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве строителя-монтажника в КО «Союз» филиал № 2; обязать произвести перерасчет пенсии.

В судебном заседании истец ФИО1 требования поддержал, просил удовлетворить с учетом уточнений. Суду пояснил, что учеба на подготовительном отделении Омского политехнического института проходила с отрывом от производства, в трудовой книжке не стоит отметка о том, что он окончил обучение в качестве слушателя.

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании позицию своего доверителя поддержал с учетом уточнений, требования просил удовлетворить.

В судебном заседании в качестве свидетеля был допрошен ФИО3, который пояснил, что работал вместе с истцом в КО «Союз» филиал в 1989 г., сам работал в должности начальника объединения. Подтвердил тот факт, что истец действительно работал в должности строителя-монтажника в бригаде с другими рабочими.

Свидетель ФИО4 суду пояснил, что работал вместе с истцом в период с 1989 г. по 1990 г. в КО «Союз» филиал № 2, сам работал в качестве маляра.

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО5 пояснил, что работа в КО «Союз» филиал в должности рабочего-строителя в период с 1989 г. по 1990 г. Работал вместе с истцом, вместе ремонтировали высоковольтную подстанцию.

Выслушав истца, его представителя, заслушав пояснения свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего на момент назначения истцу пенсии, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях» № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В связи со вступлением в законную силу 01.01.2015 г. Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Федерального закона от 28.12.2013 г. № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» перестал применяться Федеральный закон от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий всоответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ в части, не противоречащей Федеральному закону № 400-ФЗ.

Судом установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ назначена досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсия в Российской Федерации» в размере 10 114,72 руб., согласно Решению о назначении пенсии №.

Как следует из ответа ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном АО г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ, согласно записям трудовой книжки и сведений индивидуального персонифицированного учета страховой стаж составил 29 лет 08 месяцев 05 дней, специальный стаж (список 2) составил 16 лет 09 месяцев 05 дней. В страховой стаж не учтен период работы в КО «Союз» филиал № 2, так как не читается оттиск печати при увольнении. В стаж истца включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17-23).

Из анализа представленного ответа и трудовой книжки следует, что в общий стаж истца также не был включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слушателя подготовительного отделения Омского политехнического института.

Как видно из материалов дела, период учебы истца в качестве студента Омского политехнического института с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитан в общий трудовой стаж как учеба.

Однако периоды его обучения в качестве слушателя подготовительного отделения Омского политехнического института с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчиком не засчитаны в общий трудовой стаж.

В ст. 2 Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. дано понятие страхового стажа, как учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Периоды учебы ст. ст. 10 и 11 закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ не предусмотрены в качестве периодов, включаемых в страховой стаж.

Как следует из содержания правовой нормы имеется два самостоятельных правовых института - страховой стаж и общий трудовой стажа, которые не являются тождественными.

Под страховым стажем, о котором говорится, в частности, в ст. ст. 2, 11 и 12 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ, понимается учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж, его величина не влияет на размер трудовой пенсии.

Понятие же «общий трудовой стаж» применяется в ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ для определения порядка исчисления расчетного размера трудовой пенсии, величины расчетного пенсионного капитала и стажевого коэффициента, влияющего на расчетный размер трудовой пенсии, а также учитывается при досрочном назначении пенсий отдельным категориям граждан (п. п. 2, 3 и 4 ст. 30).

В целях сохранения ранее приобретенных прав на трудовую пенсию ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ предусмотрена оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал и установлен перечень периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности, включаемых в общий трудовой стаж и учитываемых в календарном порядке.

При выборе застрахованным лицом варианта расчета пенсии по п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ значение имеет стажевой коэффициент и общий трудовой стаж, куда не включены периоды учебы; по п. 4 ст. 30 значение имеет стажевой коэффициент и общий трудовой стаж, куда периоды учебы засчитываются в качестве иной общественной полезной деятельности.

Истец просит включить в общий трудовой стаж период учебы на подготовительном отделении Омского политехнического института с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании п.п "и" п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г N 590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается так же обучение в высших учебных заведениях, на рабфаках.

При назначении пенсии по старости периоды, указанные в подпункте "и" засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего.

Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР от 20.08.1969 г. № 681, действующего до 26.06.2015 г., впервые при высших учебных заведениях были созданы подготовительные отделения. При организации подготовительных отделений были предусмотрены учебные занятия подневной, вечерней и заочной формам обучения слушателей, обучающихся с отрывом и без отрыва от производства. Слушателям подготовительных отделений, зачисленным на обучение с отрывом от производства, выплачивалась стипендия в размере, установленном для студентов 1 курса высших учебных заведений, на слушателей распространялись льготы, предоставляемые студентам дневных отделений вузов. Лица, окончившие подготовительные отделения и успешно выдержавшие выпускные экзамены, зачислялись на 1 курс высших учебных заведений без сдачи вступительных экзаменов.

Как видно из трудовой книжки истца, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зачислен в Омский электротехнический завод им. К.Маркса учеником фрезеровщика цеха №, ДД.ММ.ГГГГ уволен по уходу в Советскую Армию, ДД.ММ.ГГГГ зачислен слушателем подготовительного отделения с отрывом от производства в Омский политехнический институт, в последующем был зачислен студентом очной формы обучения ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ отчислен из числе студентов (л.д.7-8).

В материалы дела представлена архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ № из ФГБОУ ВО «Омский государственный технический университет», согласно которой ФИО1 зачислен в Омский политехнический институт слушателем подготовительного отделения с отрывом от производства за счет стипендиального фонда института и назначен на стипендию с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/по); с ДД.ММ.ГГГГ зачислен в Омский политехнический институт на 1 курс очной формы обучения факультета холодильных машин по специальности «Холодильные и компрессорные машины и установки» (приказ от ДД.ММ.ГГГГ ш. №); ДД.ММ.ГГГГ отчислен из института в связи с чего окончанием (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); Решением Государственной экзаменационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 присвоена квалификация инженера-механика по специальности «Холодильные и компрессорные машины и установки», на основании диплома № (л.д.70).

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что истец обучался в спорный период в качестве слушателя подготовительного отделения при вузах для подготовки рабочей молодежи с целью ее поступления в высшее учебное заведение.

С учетом изложенного спорный период наравне с периодом обучения истца в институте должен был засчитан в его общий трудовой стаж, что ответчиком в нарушение ранее действовавшего законодательства сделано не было.

В связи с изложенным, суд находит основания для удовлетворения требования истца, полагает возможным включить в общий стаж ФИО1 период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слушателя подготовительного отделения Омского политехнического института.

Также истцом заявлено требование о включении в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве строителя-монтажника в КО «Союз» филиал № 2.

Согласно записям в трудовой книжке № на имя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят в КО «Союз» филиал № 2 в качестве строителя-монтажника (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ уволен переводом в кооператив «Сибирь-1» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Запись об увольнении заверена печатью, оттиск которой не читается (л.д.7-9).

Как следует из вышеуказанного ответа ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном АО г. Омска, в страховой стаж не учтен период работы в КО «Союз» филиал № 2, так как не читается оттиск печати при увольнении.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ (далее – ТК РФ) трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.

Аналогичные положения предусматривались ст. 39 КЗОТ РФ, действующего в спорный период.

В настоящее время действует Постановление Правительства РФ от 16.04.2003 № 225 «О трудовых книжках», вместе с «Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей».

В спорный период действовало Постановление Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих».

В спорные периоды работы истца порядок заполнения трудовых книжек регламентировался также Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162, в которой содержался пункт 4.1, согласно которому при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров (п. 4.1).

Как следует из ответа КУ г. Омска «Муниципальный архив г. Омска» от ДД.ММ.ГГГГ № №, документы Филиала № 2 КО «Союз» на хранение не поступали, в связи с чем предоставить истребуемые документы не представляется возможным (л.д.35).

Аналогичный ответ поступил из БУОО «История архив Омской области» от ДД.ММ.ГГГГ за № (л.д.37).

Из содержания ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следует, что размер страховой пенсии по старости определяется по формуле пропорционально индивидуальному пенсионному коэффициенту, который зависит в том числе и от размера страховой части трудовой пенсии по старости, (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца и накопительной части трудовой пенсии), исчисленного по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В свою очередь, из взаимосвязанного содержания ст. ст. 14, 29.1 и 30 ФЗ «О трудовых пенсиях» следует, что размер страховой части трудовой пенсии по старости рассчитывается исходя из продолжительности страхового стажа гражданина.

Таким образом, включение в страховой стаж спорных периодов прямо влияет на пенсионные права истца, поскольку от этого зависит размер его страховой пенсии по старости.

Статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 14 названного Закона при подсчете страхового стажа периоды работы или иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа указанные периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно выписки из лицевого счета застрахованного лица, имеющейся в материалах пенсионного дела, ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имели место до регистрации истца в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования и могут подтверждаться как выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, так и иными документами, выдаваемыми работодателями. Поскольку спор связан с правильностью включения периодов работы в общий страховой стаж, для подтверждения доводов истца допустимы любые доказательства.

Из показания свидетелей усматривается, что истец действительно работал в спорный период в должности строителя-монтажника в КО «Союз» филиал № 2. Также, факт работы свидетелей подтверждается копиями трудовых книжек, представленных в материалы настоящего дела (л.д.56-57, 59-60, 64-65).

Изложенным подтверждается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве строителя-монтажника в КО «Союз» филиал № 2.

При таких обстоятельствах суд полагает, что не читаемый оттиск печати в трудовой книжке, закрепляющий запись об увольнении истца ДД.ММ.ГГГГ, не может в данном случае приводить к нарушению трудовых прав истца, в связи с чем, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит зачету в страховой стаж истца.

Вместе с тем факт работы истца в указанные периоды отражены в трудовой книжке, которая была предоставлена ответчику с момента первоначального обращения истицы с заявлением о назначении пенсии.

Постановка нечитаемого оттиска печати работодателем при заполнении трудовой книжки сведений об увольнении, не может повлечь нарушение пенсионных прав истца.

Согласно ст. 22 Закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Суд полагает, что истец является добросовестным участником гражданских правоотношений и его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем, своих обязанностей, возложенных законом, в том числе по правильному заполнению трудовой книжки.

Таким образом в ходе судебного разбирательства установлено, что на момент первоначального обращения за пенсией в пенсионный орган истец имел право на страховую пенсию по старости с учетом спорных периодов его работы.

Учитывая, что право на пенсию у истца возникло с ДД.ММ.ГГГГ, пенсия была назначена истцу с указанной даты без учета периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве строителя-монтажника в КО «Союз» филиал № 2, суд полагает возможным возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет назначенной истцу пенсии с учетом включения в страховой стаж спорного периода с момента возникновения у истца права на получение пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска зачесть в общий трудовой стаж ФИО1 периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слушателя подготовительного отделения Омского политехничекого института.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска зачесть в страховой стаж ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве строителя-монтажника в КО «Союз» филиал № 2.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска произвести перерасчет пенсии ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ с учетом включения в страховой стаж указанного периода.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Омска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.А. Гончаренко

Мотивированное решение изготовлено 16.07.2019 г.