Постановление № 5-10/2019 5-605/2018 от 20 февраля 2019 г. по делу № 5-10/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

резолютивная часть постановления объявлена «20» февраля 2019 г.

22 февраля 2019 года г.о. Самара

Судья Волжского районного суда Самарской области № единолично, рассмотрев материалы дела № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО1 (ИНН №), адрес: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

В ходе проведения Управлением по вопросам миграции Главного управления внутренних дел Российской Федерации по Самарской области (УВМ ГУ МВД России по Самарской области) выездной проверки соблюдения требований миграционного законодательства было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 10.00 час. ИП ФИО1 по адресу: <адрес> привлек к трудовой деятельности в качестве разнорабочего на строительстве <адрес> гражданина Республики Таджикистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, без соответствующего патента на работу на территории Самарской области, чем нарушил требования п. 4 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В связи с этим, ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором ОИАЗ ОИК УВМ ГУ МВД России по Самарской области ФИО3 в отношении ИП ФИО1 (ИНН <***>) составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.18.15 КоАП РФ (протокол №).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ИП ФИО1, в судебном заседании вину признал, в содеянном раскаялся.

Защитник Абдурагимов Т.А. просил назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - инспектор ОИАЗ ОИК УВМ ГУ МВД России по Самарской области ФИО3 в судебном заседании не возражала против назначения наказания в виде административного приостановления деятельности.

Заслушав доводы участников процесса, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В ходе рассмотрения дела, по убеждению суда, основанному на изучении материалов дела, нашел подтверждение факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, выразившийся в привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина патента на работу, когда такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.

Факт совершения ИП ФИО1 вмененного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; распоряжением начальника ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р о проведении выездной внеплановой проверки места пребывания иностранных граждан по адресу: <адрес> протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому на территории строительного объекта по адресу: <адрес> осуществляют трудовую деятельность иностранные граждане, в том числе, гражданин Республики Таджикистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому по адресу: <адрес> иностранные граждане, в том числе, ФИО2, осуществляют трудовую деятельность без соответствующих разрешительных документов (патента); объяснениями ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из содержания которых следует, что 08.05.2018г. он устроился на работу в качестве разнорабочего на строительство жилого <адрес> по адресу: <адрес> по устной договоренности с представителем организации, осуществляющей строительные работы, 09.05.2018г. на момент проверки он осуществлял штукатурку внутренних стен, патента на работу на территории Самарской области не имеет; постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 18.10. КоАП РФ; миграционной картой ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; договором подряда №.119/18 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «Юг-2» и ИП ФИО1, на основании которого ИП ФИО1 выполняет работы по адресу: <адрес><адрес> выпиской из ЕГРИП, - поскольку данные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности ИП ФИО1 в совершении вмененного административного правонарушения.

При назначении наказания учитывались конкретные обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение ИП ФИО1 Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, в ходе рассмотрения дела не установлено.

Согласно п. 3.2, п. 3.3, п. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Между тем, исключительных обстоятельств по делу не установлено.

Также не имеется оснований для применения ст. 4.1.1. КоАП РФ, поскольку в Волжский районный суд Самарской области поступило шесть административных материалов в отношении ИП ФИО1 по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

На основании изложенного, учитывая, в том числе, принцип соразмерности наказания и тяжести содеянного, цели административного наказания, в том числе, предупреждение новых правонарушений, суд считает необходимым назначить ИП ФИО1 наказание в виде административного приостановления деятельности, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 18.15, 29.929.10, 32.12 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ИП ФИО1 (ИНН №) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 14 суток.

В целях обеспечения исполнения постановления ИП ФИО1 временно прекратить деятельность, связанную с выполнением работ на объектах капитального строительства - квартал 5, пятой очереди застройки, расположенной по адресу: <адрес>

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Самарский областной суд через Волжский районный суд Самарской области.