Решение № 2-109/2019 2-109/2019(2-1503/2018;)~М-1320/2018 2-1503/2018 М-1320/2018 от 20 января 2019 г. по делу № 2-109/2019

Дело № 2-109/2019

№

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Норильск 21 января 2019 года

Норильский городской суд в районе Талнах Красноярского края в составе председательствующего: судьи Ивановой Т.В.,

при секретаре Козиновой Е.В.,

с участием прокурора Колесниковой А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления жилищного фонда Администрации г.Норильска к ФИО1, действующей за себя и как законного представителя несовершеннолетней ФИО2, о признании утратившими право пользования жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

Управление жилищного фонда Администрации г.Норильска обратилось в суд с иском с требованием о признании ФИО1 и несовершеннолетней ФИО2 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, мотивируя следующим.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, согласно договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ было предоставлено ФИО1 и членам ее семьи – ФИО3 (супруг), ФИО4 (сын), ФИО5 (сын). Дополнительным соглашением № к договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 исключен из состава членов семьи нанимателя, добавлен в качестве члена семьи нанимателя ФИО7 (супруг). Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между Управлением жилищного фонда Администрации г.Норильска и ФИО1, стороны расторгли договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с подписанным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ наниматель ФИО1 и члены ее семьи обязались сняться с регистрационного учета по месту жительства и погасить имеющуюся задолженность по жилищным и коммунальным услугам, освободить и сдать по акту приема-передачи вышеуказанное жилое помещение.

Согласно сведениям МУП «РКЦ» г. Норильска из выписки из домовой (поквартирной) книги от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7, снят с регистрационного учета на адрес: <адрес>, ФИО4 снят с регистрационного учета на адрес: <адрес>,

ФИО5 снят с регистрационного учета на адрес: <адрес>.

Между тем ФИО1 и несовершеннолетняя ФИО2 зарегистрированы постоянно по месту жительства по адресу: <адрес>, однако в спорном жилом помещении не проживают, что следует из Акта от ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчики фактически проживают по адресу: <адрес>

По данным бухгалтерии МУП «РКЦ» г. Норильска задолженность по оплате жилищных и коммунальных услуг за квартиру по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 121 353 рублей 67 копеек, но мер к погашению задолженности ответчики не предпринимали.

Жилое помещение по адресу: <адрес> до настоящего времени ответчиками не сдано Управлению жилищного фонда Администрации <адрес>.

В целях сохранения жилищного фонда, являющегося муниципальной собственностью - защиты прав и интересов граждан, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями необходимо признать ФИО1 и несовершеннолетнюю ФИО2 утратившими право пользования жилым помещением.

Представитель истца - Управления жилищного фонда Администрации города Норильска, просил о рассмотрении дела без участия истца, на заявленных исковых требованиях настаивал, на вынесение заочного решения согласен.

Представитель отдела опеки и попечительства над несовершеннолетними Администрации г.Норильска в судебном заседании просил о рассмотрении дела без их участия.

Ответчик ФИО1, действующая за себя и как законный представитель несовершеннолетней ФИО2, в судебном заседании не участвовала по неизвестным причинам, извещалась своевременно о месте и времени рассмотрения дела по адресу месту регистрации, ходатайства и возражения в адрес суда не представила.

Сообщение о дате рассмотрения дела также было размещено на интернет-сайте Норильского городского суда (район Талнах).

Сведений о том, что ответчик по уважительным причинам не могла получить почтовое уведомление по адресу места жительства, суду не представлено, поскольку ответчик имела возможность обеспечить получение адресованной ей почтовой корреспонденции.

Учитывая, что суд не располагает сведениями о том, что неявка ответчика имела место по уважительной причине, на основании ст. 233 ГПК РФ, суд, полагает возможным рассмотреть дело в заочном порядке.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения свидетеля ФИО8, заслушав мнение прокурора Колесниковой А.К., полагавшей требования истца обоснованными, оценив доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть лишен жилища. В силу ч. 1 ст. 27 Конституции РФ каждый, кто законно находиться на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В соответствии со статьями 1 и 3 Закона РФ от 25 июня 1993 года «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места жительства в пределах Российской Федерации» ограничение права граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ допускается только на основании закона. В целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином РФ его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан РФ по месту пребывания и жительства в пределах РФ.

На основании части 2 статьи 1 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

В силу ч. 1 ст. 14 ЖК РФ, к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся, в том числе: учет муниципального жилищного фонда; осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Из содержания ч. 1 ст. 60 ЖК РФ следует, что сторонами по договору социального найма жилого помещения являются собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда и гражданин (наниматель), которому жилое помещение предоставляется во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Кодексом.

В соответствии с ч. 3 ст. 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены Кодексом, обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, проводить текущий ремонт жилого помещения, своевременно вносить плату за жилое помещения и коммунальные услуги.

Как следует из положений ст. 69 ЖК РФ, члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

На основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня его выезда.

Если отсутствие в жилом помещении членов семьи нанимателя не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ

При установлении обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде гражданина из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение – квартира по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, является муниципальной собственностью, предоставлено на основании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ нанимателю – ответчику ФИО1 и членам ее семьи – супругу ФИО3, сыну ФИО4, сыну ФИО5 Дополнительным соглашением № к договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 исключен из состава членов семьи нанимателя, добавлен в качестве члена семьи нанимателя ФИО7 (супруг) (л.д. 7, 8).

Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между Управлением жилищного фонда Администрации г.Норильска и ФИО1, стороны расторгли договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, и по условиям данного Соглашения наниматель – ответчик ФИО1, а также члены ее семьи обязались в течение 10 рабочих дней сняться с регистрационного учета с адреса: <адрес>, <адрес>, <адрес>, освободить и сдать по акту приема-передачи жилое помещение, оплатить задолженность по жилищным и коммунальным услугам (л.д. 9).

В этот же день ДД.ММ.ГГГГ между Управлением жилищного фонда Администрации г.Норильска и ФИО1 был заключен договор социального найма жилого помещения № №, согласно которому ФИО1 и членам ее семьи – ФИО7 (супруг), ФИО4 (сын), ФИО5 (сын), ФИО2 (дочь) в бессрочное владение и пользование предоставлялось жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (л.д. 10-12).

Между тем, ФИО1 и ФИО2 не снялись с регистрационного учета с адреса: <адрес>, <адрес>, <адрес>, что подтверждается выпиской из домовой книги и справки управляющей организации ООО «СеверныйБыт» (л.д. 4, 5-6). Задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг за спорное жилое помещение по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 121 353 рубля 67 копеек и ответчиками не погашается.

Из Акта о факте проживания от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, следует, что ответчики в квартире не проживают (л.д. 13-19). ФИО1 получила новую квартиру по договору социального найма по адресу: <адрес>, в которой проживает в настоящее время.

Квартира по адресу: <адрес>, ответчиком ФИО1 в Управление жилищного фонда администрации г.Норильска не сдана.

Согласно показаний свидетеля ФИО8 – коменданта ООО "СеверныйБыт", допрошенной в судебном заседании, в квартире по адресу: <адрес>, <адрес>, в данной квартире никто не проживает, поскольку ФИО1 на основании договора социального найма предоставлено другое жилое помещение по адресу: <адрес>, которое ответчик планирует приватизировать с целью его дальнейшей продажи.

Доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, не предоставлено.

Таким образом, установлено, что указанное жилое помещение ответчиками не используется по назначению, кроме этого, Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным с ответчиком ФИО1, стороны расторгли договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании договора социального найма ответчикам предоставлено во владение и пользование другое жилое помещение по адресу: <адрес>.

Доказательств о временном и вынужденном характере отсутствия ответчиков в спорном жилом помещении суду не представлены, также как доказательств тому, что неиспользование ответчиками жилого помещения для проживания носило недобровольный характер.

Следовательно, установлено, что ответчики добровольно отказались от проживания в указанном жилом помещении, в квартире не проживают, расторгли договор социального найма жилого помещения; в нарушение требований ст. 67 ЖК РФ не производят оплату за содержание жилого помещения и оплату коммунальных услуг, то есть не исполняют обязанности нанимателя жилого помещения.

Исходя из положений ч. 3 ст. 83 ЖК РФ и разъяснений, данных в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», с учетом установленных судом обстоятельств, имеются правовые основания для вывода об отказе ответчиков в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма указанного жилого помещения, о расторжении в отношении себя указанного договора и об утрате права на жилое помещение.

При таких обстоятельствах, ответчики подлежат признанию утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

В соответствии с п.п. "е" п. 31 "Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 713 от 17 июля 1995 года, снятие граждан с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случаях выселения из занимаемых жилых помещений или признания утратившими право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.

Согласно п. 32 Правил, при снятии граждан с регистрационного учета по месту жительства по основаниям, предусмотренным п.п. "е" п. 31 Правил, соответствующие документы могут быть предоставлены заинтересованными физическими и юридическими лицами.

Следовательно, представленное истцом в орган миграционной службы, вступившее в законную силу решение суда будет являться основанием для снятия ответчиков с регистрационного учета из спорного жилого помещения.

Поскольку истец при подаче иска согласно пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины был освобожден, в силу ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина в размере 600 рублей подлежит взысканию в доход местного бюджета с ответчика ФИО1, действующей за себя и как законный представитель несовершеннолетней ФИО2

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления жилищного фонда Администрации города Норильска – удовлетворить.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета муниципального образования город Норильск государственную пошлину в размере 600 рублей с каждой.

Ответчики, не присутствовавшие в судебном заседании, вправе подать в суд, вынесший решение, заявление об отмене настоящего решения в течение 7 дней со дня получения копии решения суда.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Норильский городской суд в месячный срок по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в месячный срок со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Т.В. Иванова