Решение № 2А-1425/2019 2А-1425/2019~М-958/2019 М-958/2019 от 13 мая 2019 г. по делу № 2А-1425/2019

Дело № 2а-1425/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Куйбышевский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Котельниковой О.В., при секретаре Кадыровой А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске

14 мая 2019 года

административное дело по административному иску ИФНС России № 2 по ЦАО г. Омска к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу, пени,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ИФНС России № 2 по ЦАО г. Омска обратился в суд с иском к административному ответчику ФИО1, указав, что ответчик является плательщиком земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов. Ответчик не исполнил свою обязанность по оплате земельного налога за 2014 г. в размере 21413 руб. и в связи с несвоевременной уплатой налога была начислена пени в размере 76,55 руб.

В адрес ответчика направлялись налоговые уведомления № от 23.04.2015 г. об оплате земельного налога за 2014 год в размере 20230 руб., со сроком уплаты до 01.10.2015 г., а также налоговое уведомление № от 23.08.2017 г. об оплате земельного налога за 2014 г. (с учетом перерасчета по налоговому уведомлению №) в размере 1183 руб., со сроком уплаты до 01.12.2017 г., однако ФИО1 добровольно налоги не уплатил.

В связи с чем, ответчику направлялось требование № по состоянию на 15.12.2017 г. об уплате земельного налога за 2014 г. в размере 21413 руб., пени за несвоевременное исполнение обязанности по уплате налога в размере 76,55 руб., в срок до 26.01.2018 г.

Судебный приказ от 24.07.2018 г. о взыскании с ФИО1 задолженности по оплате земельного налога, пени отменен определением мирового судьи от 06.09.2018 года.

Просит взыскать с ФИО1 недоимку по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов за 2014 г. в размере 21413 руб., пени за несвоевременное исполнение обязанности по уплате налога за 2014 г. в размере 76,55 руб.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть заявление в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании также участия не принимала, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил письменные возражения на административный иск, в которых ходатайствовал о применении срока давности к заявленным требованиям. В удовлетворении административного иска просил отказать.

Исследовав имеющиеся письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Обязанность налогоплательщика уплачивать законные установленные налоги, предусмотрена в статье 57 Конституции РФ, пунктом 1 статьи 3 и подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 НК РФ; в силу пункта 2 и 3 статьи 52 НК РФ обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление, в котором должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, расчёт налоговой базы, а также срок уплаты налога.

Налоговый орган имеет право направить уведомление об уплате налога не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления на основании п. 4 ст. 397 НК РФ.

На основании статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги…(пункт 1).

В соответствии со ст. 387 НК РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом (ст. 388 НК РФ).

В силу ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

В соответствии со ст. 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

Налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом (п. 1 ст. 391 Налогового кодекса РФ).

Согласно абзацу 3 пункта 1 статьи 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога.

В соответствии со ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Согласно ч. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. При выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является плательщиком земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов.

ФИО1 впервые было направлено налоговое уведомление № от 23.04.2015 г. об оплате земельного налога за 2014 г. в размере 20230 руб., со сроком уплаты не позднее 01.10.2015 г. (л.д. 21-24).

В добровольном порядке в срок не позднее 01.10.2015 г. ФИО1 земельный налог за 2014 г. не уплатил.

В соответствии с п. 1 ст. 70 НК РФ ФИО1 не позднее трёх месяцев со дня выявления недоимки налоговый орган должен был направить требование об уплате земельного налога за 2014 год, однако налоговым органом такое требование в адрес ФИО1 не направлялось. Доказательств обратного налоговым органом суду не представлено, данный факт не оспаривался. Следовательно, не выставив своевременно требование об уплате налога, налоговый орган упустил возможность взыскания данной недоимки в размере 20230 руб. в принудительном порядке.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что ФИО1 было направлено новое налоговое уведомление № от 23.08.2017 г. об оплате земельного налога за 2014 г. в размере 1183 руб. (с учетом перерасчета по налоговому уведомлению №), со сроком уплаты не позднее 01.12.2017 г. (л.д. 12-19).

В добровольном порядке в срок не позднее 01.12.2017 г. ФИО1 земельный налог за 2014 г. не уплатил.

Должнику было направлено требование № № по состоянию на 15.12.2017 г. об уплате недоимки по земельному налогу за 2014 г. в размере 21413 руб., пени в размере 76,55 руб., со сроком уплаты до 26.01.2018 г. (л.д. 9), которое до настоящего времени не исполнено.

В силу ст. 115 НК РФ налоговые органы могут обратиться в суд с заявлением о взыскании штрафов с организации и индивидуального предпринимателя в порядке и сроки, которые предусмотрены статьями 46 и 47 настоящего Кодекса, с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в порядке и сроки, которые предусмотрены статьей 48 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

24.07.2018 г. на основании заявления ИФНС № 2 по ЦАО г. Омска был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимки по земельному налогу, пени.

Определением мирового судьи судебного участка № 90 в Куйбышевском судебной районе в г. Омске от 06.09.2018 г. судебный приказ о взыскании с должника земельного налога, пени был отменен (л.д. 8).

В соответствии с ч. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Налоговый орган обратился в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 недоимки по земельному налогу за 2014 г. и пени на основании налогового уведомления № от 23.08.2017 г. и требования № в установленный законом шестимесячный срок со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Доказательств добровольного исполнения обязательств по уплате земельного налога административным ответчиком суду не представлено.

Таким образом, суд полагает возможным взыскать с ФИО1 в пользу Инспекции ФНС России № 2 по Центральному АО г. Омска недоимку по земельному налогу за 2014 г. в размере 1183 руб. по налоговому уведомлению №.

Поскольку обязанность по уплате транспортного налога исполнена не была, у административного истца возникло право на начисление ответчику пени в размере 4,22 руб. (1183 руб. х 8,25% /300 х 13 дней).

В силу ст. 114 КАС РФ с ответчика в доход местного бюджета надлежит взыскать госпошлину в размере 400 руб.

Руководствуясь ст. ст. 175-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО1 (ИНН №), проживающего по адресу: <адрес>, в пользу Инспекции ФНС России № 2 по Центральному АО г. Омска недоимку по земельному налогу за 2014 г. в размере 1183 руб., пени за несвоевременное исполнение обязанности по уплате налога в размере 4,22 руб.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета города Омска госпошлину в размере 400 руб.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Куйбышевский районный суд г. Омска.

Судья О.В. Котельникова

Решение не вступилов законную силу