Решение № 2-1068/2020 2-1068/2020~М-200/2020 М-200/2020 от 27 мая 2020 г. по делу № 2-1068/2020

Дело № 2-1068/2020 копия


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Хабаровск 28 мая 2020 года

Центральный районный суд г. Хабаровска Хабаровского края в составе:

председательствующего: судьи Губановой А.Ю.,

при секретаре Фарахутдиновой Г.А.,

с участием:

прокурора Васильевой Н.В.,

истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Хабаровского района в интересах ФИО2 к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края об обязании включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, предоставить жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Хабаровского района обратился в суд с иском в интересах ФИО2 к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края об обязании включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, предоставить жилое помещение, указав в обоснование заявленных требований, что прокуратурой Хабаровского района проведена проверка по обращению ФИО2 о нарушении жилищных прав лица, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В ходе проверки установлено, что ФИО2 остался без попечения родителей (свидетельство о смерти ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, свидетельство о смерти ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №). Распоряжением главы муниципального образования Хабаровского района от 05.12.2003 № 1005р ФИО2 определен в муниципальное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей – детский дом. Приказом администрации Хабаровского района от 20.08.2004 № 442 переведен из муниципального специализированного учреждения <данные изъяты> в детский дом <данные изъяты> Распоряжением главы муниципального образования с. Ильинка от 18.09.2003 № 112-р за ФИО2 закреплено жилье по адресу: <адрес>. 15.04.2004 по адресу: <адрес>, произошел пожар, в результате которого дом сгорел, что подтверждается справкой начальника ОНД по Хабаровскому району при ГУ ГО и ЧС Хабаровского края. С 31.08.2004 по 01.09.2007 ФИО2 находился на полном государственном обеспечении и являлся воспитанником КГКУ Детский дом №. По сведениям администрации сельского поселения «Село Ильинка» Хабаровского муниципального района, 16.04.2004 решением комиссии администрации сельского поселения «Село Ильинка» ФИО2 признан нуждающимся в жилом помещении, учетное дело направлено в Министерство ЖКХ. Также в 2008 году администрацией поселения направлен дополнительный пакет документов в Министерство ЖКХ о произошедшем пожаре в жилом помещении, закрепленном за истцом. Таким образом, на момент окончания обучения в государственном учреждении закрепленное за ФИО2 жилое помещение являлось непригодным для проживания. В феврале 2018 года истец в связи с нарушением его жилищных прав обратился в прокуратуру Хабаровского района. 07.03.2019 распоряжением Министерства ЖКХ Хабаровского края № ФИО2 отказано во включении в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда Хабаровского края по договорам найма специализированных жилых помещений, поскольку на момент обращения в государственный орган он достиг возраста 29 лет. До настоящего времени ФИО2 жильем не обеспечен, не является нанимателем по договору социального найма, членом семьи нанимателя по договору социального найма, жилых помещений в собственности не имеет. На основании изложенного просит обязать Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края включить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда Хабаровского края по договорам найма специализированных жилых помещений., и предоставить ему благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным техническим и санитарным требованиям, с соблюдением норм предоставления жилой площади и требований жилищного законодательства, в сельском поселении «Село Ильинка» Хабаровского муниципального района.

Прокурор, истец в судебном заседании заявленные требования поддержали в полном объеме, на их удовлетворении по доводам, изложенным в исковом заявлении, настаивали.

Представитель Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края, надлежащим образом уведомленного о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не прибыл, ходатайств об отложении разбирательства дела не заявил; согласно ранее поступившим возражениям, основаниями для отказа ФИО2 во включении в список послужило не предоставление к заявлению о включении в список полного пакета документов, указанных в пунктах 1-11, 13, 14 части 4 статьи 3 Закона Хабаровского края от 10.12.2012 № 253 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Хабаровском крае». Также ряд документов, представленных истцом, не был заверен в установленном порядке. Кроме того, администрацией сельского поселения «Село Ильинка» в министерство не передавались копии учетного дела ФИО2, соответственно последний в министерстве в списках граждан, вставших на учет до 01.03.2005, не значится. ФИО2 при обращении в министерство не представлен распорядительный акт главы сельского поселения «Село Ильинка» о постановке его на очередь на получение жилья. Представленная справка от ДД.ММ.ГГГГ № надлежащим доказательством факта постановки истца на очередь на получение жилья 15.06.2004 не является. На основании изложенного просит в отношении требования о включении ФИО2 в список принять решение в соответствии с нормами действующего законодательства; в то же время, поскольку включение истца в список уже будет являться основанием для обеспечения его жилым помещением в порядке, установленном федеральным и краевым законодательством, в удовлетворении остальной части иска просит отказать.

При таких обстоятельствах суд, руководствуясь ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика по представленным доказательствам.

Выслушав прокурора, истца, изучив и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ч. 1 ст. 7, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39 ч. 1).

Осуществление государством конституционной обязанности по установлению гарантий социальной защиты предполагает учет особенностей положения определенных категорий граждан (детей-сирот, нетрудоспособных, малообеспеченных и др.), для которых государственная поддержка является необходимым источником средств к существованию. Правовые основания предоставления социальной помощи, круг лиц, на которых она распространяется, ее виды и размеры устанавливаются законом (ст. 39 ч. 2 Конституции Российской Федерации), в том числе, исходя из имеющихся у государства на данном этапе социально-экономического развития финансовых и иных средств и возможностей.

Согласно части 1 статьи 109.1 ЖК РФ, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе, дополнительные гарантии прав на жилое помещение, определены Жилищным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относился к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку его родители, ФИО3 и ФИО10 умерли 26.08.2003 и 09.08.1993 соответственно.

Указанные обстоятельства подтверждаются свидетельствами о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и повторными свидетельствами о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением главы муниципального образования Хабаровского района № от ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетний ФИО2 определен в муниципальное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей – детский дом.

Распоряжением главы муниципального образования села Ильинка Хабаровского района Хабаровского края № от ДД.ММ.ГГГГ за несовершеннолетним ФИО2 закреплена площадь по адресу: <адрес>.

20.08.2004 Отдел образования администрации Хабаровского района издал приказ № «О переводе из муниципального специализированного учреждения «<данные изъяты> в муниципальное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей – <данные изъяты> ФИО2».

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной КГБУ «Организация, осуществляющая обучение, для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом №», ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, воспитывался в КГБУ Детский дом № с 31.08.2004, на основании распоряжения главы муниципального образования Хабаровского района № от ДД.ММ.ГГГГ, по 01.09.2007; выбыл 01.09.2007 на учебу в <данные изъяты>

Как следует из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной главой сельского поселения «Село Ильинка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края, ФИО2 поставлен на очередь на получение жилья 15 июня 2004 года; общая очередь №, льготная – №.

Аналогичная информация содержится и в справке № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданной директору Детского дома <адрес> главой сельского поселения «Село Ильинка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края.

Из справки № от декабря 2004 года, выданной начальником ОНД по Хабаровскому району при ГУ ГО и ЧС Хабаровского края, усматривается, что 15 апреля 2004 года по адресу: <адрес>, произошел пожар, в результате которого дом сгорел.

По информации администрации сельского поселения «Село Ильинка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ №, протоколом заседания жилищной комиссии при администрации сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поставлен в очередь на получение жилья; в настоящее время по адресу: <адрес>, имеется жилой дом (дата постановки на кадастровый учет 28.06.2012), согласно свидетельства о государственной регистрации права жилой дом находится в собственности ФИО7

Распоряжением Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда края по договорам найма специализированных жилых помещений.

Из информации № от ДД.ММ.ГГГГ, поступившей от филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Хабаровскому краю, следует, что в Едином государственном реестре недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости сведения о зарегистрированных и прекращенных правах на объекты недвижимости за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, отсутствуют.

По данным Краевого государственного бюджетного учреждения «Хабаровский краевой центр государственной кадастровой оценки и учета недвижимости» право собственности за ФИО2 на объекты недвижимого имущества жилого (нежилого) назначения (в том числе на приватизированную квартиру) в Хабаровском крае не зарегистрировано. Информация предоставлена на права, зарегистрированные до 15 мая 1998 года (справка № от ДД.ММ.ГГГГ).

В силу действующего жилищного законодательства обязанность по предоставлению жилого помещения во внеочередном порядке лицу, относящемуся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возникает в случае признания его нуждающимся в жилье.

Данный вывод подтверждается позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 05.03.2009 № 376-О-П, согласно которой предоставление гражданам во внеочередном порядке в соответствии с ч. 2 ст. 57 ЖК РФ жилых помещений возможно при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч. 2 ст. 49 и ч. 1 ст. 52 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются в том числе не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, а также являющиеся таковыми, но обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Статья 2 Закона Хабаровского края от 10.12.2012 № 253 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Хабаровском крае» определяет, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, в порядке, установленном настоящим законом, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного государственного жилищного фонда края по договорам найма специализированных жилых помещений.

Проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются (далее - ранее занимаемые жилые помещения), признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием обстоятельств, предусмотренных частью 9 статьи 3 настоящего закона.

Одним из обстоятельств невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении, в связи с наличием которого межведомственная комиссия выносит соответствующее заключение, согласно п. 2 ч. 9 ст. 3 Закона Хабаровского края от 10.12.2012 № 253, является непригодность жилых помещений для постоянного проживания или их не соответствие установленным для жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской Федерации (при наличии решения соответствующего органа исполнительной власти либо органа местного самоуправления о признании жилого помещения непригодным для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции и заключения межведомственной комиссии о выявлении оснований для признания жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции).

Положения аналогичного содержания приведены и в пп. 2 п. 4 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», согласно которому проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если жилые помещения непригодны для постоянною проживания или не отвечают установленным для жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской Федерации (вышеуказанного закона).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО2 в собственности жилого помещения не имеет, нанимателем жилого помещения или членом семьи нанимателя по договору социального найма не является, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, закрепленное за истцом, уничтожено вследствие пожара, то есть обстоятельства, свидетельствующие о нуждаемости ФИО2 в жилье, подтверждены в судебном заседании и ответчиком не оспорены.

Обязанность государства по защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа напрямую вытекает из положений ст.ст. 7, 38 и 39 Конституции Российской Федерации.

Исходя из анализа названных положений Конституции Российской Федерации, а также из анализа норм жилищного законодательства и законодательства о дополнительной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, усматривается, что статус этой социально защищаемой категории граждан связывается с необходимостью преодоления той трудной жизненной ситуации, в которой эти граждане оказались в детстве (в несовершеннолетием возрасте), и предоставляемые государством меры социальной поддержки призваны помочь этой категории граждан адаптироваться в самостоятельной жизни уже после достижения ими совершеннолетия.

Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определены общие принципы, содержание и меры социальной поддержки указанной категории граждан.

В соответствии с положениями ст. 2 названного Федерального закона, обеспечение детей-сирот жилой площадью является государственной гарантией по социальной поддержке названной категории детей.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абз. 1 настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Как следует из преамбулы Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», а также статьи 1, его положения распространяются на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа до достижения ими 23-летнего возраста.

В то же время, пунктом 9 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ предусмотрено, что право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

При таких обстоятельствах, поскольку ФИО2 был принят на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении решением жилищной комиссии администрации села Ильинка от 16.04.2004, он сохраняет право на предоставление жилого помещения до фактического обеспечения его жилым помещением, несмотря на достижение им возраста более 23 лет.

Статьей 8 Закона Хабаровского края от 10.12.2012 № 253 также предусмотрено, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принятые на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях государственного жилищного фонда края до 1 января 2013 года и не реализовавшие принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего закона, включаются в список со дня вынесения решения о принятии их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях государственного жилищного фонда края и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке и по основаниям, установленным настоящим законом.

Согласно ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

Часть 1 ст. 4 Закона Хабаровского края от 10.12.2012 № 253 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Хабаровском крае» предусматривает, что формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда края по договорам найма специализированных жилых помещений (далее - список), осуществляется специально уполномоченным органом по управлению и распоряжению государственным жилищным фондом края.

Постановлением Губернатора Хабаровского края от 25.04.2006 № 96«О мерах по совершенствованию управления государственным жилищным фондом Хабаровского края» Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края определено специально уполномоченным органом по управлению и распоряжению государственным жилищным фондом края и наделено полномочиями по организации ведения учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых из государственного жилищного фонда края по договорам социального найма, а также по принятию решений о предоставлении жилых помещений специализированного государственного жилищного фонда края.

Учитывая изложенное, ФИО2, должен быть включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями за счет государственного жилищного фонда Хабаровского края.

Порядок предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, на территории Хабаровского края установлен Законом Хабаровского края от 10.12.2012 № 253 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Хабаровском крае».

Согласно ст. 5 данного закона, жилые помещения предоставляются лицам, указанным в части 1 статьи 2 настоящего закона, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия по заявлению в письменной форме по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, медицинских и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в профессиональных образовательных организациях, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (в ред. Законов Хабаровского края от 25.12.2013 № 332, от 26.02.2014 № 348). Срок действия договора найма специализированного жилого помещения составляет пять лет.

Лицам, указанным в части 1 статьи 2 настоящего закона, включенным в список, благоустроенные жилые помещения специализированного государственного жилищного фонда края предоставляются по норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной частью 1 статьи 5 Закона Хабаровского края от 13.10.2005 № 304 «О жилищных правоотношениях в Хабаровском крае», без учета членов семьи, по месту их жительства или с их согласия в письменной форме в границах другого населенного пункта на территории края в виде отдельной квартиры (абз. 1 ч. 2 ст. 5 в ред. Закона Хабаровского края от 25.07.2018 № 350).

Размер общей площади предоставляемого жилого помещения не может превышать размер, установленный подпунктом «а» пункта 1 части 3 статьи 5 Закона Хабаровского края от 13.10.2005 № 304 «О жилищных правоотношениях в Хабаровском крае» (часть 2 в ред. Закона Хабаровского края от 25.06.2014 № 370).

Норма предоставления площади жилого помещения государственного жилищного фонда края, предоставляемого по договору социального найма категориям граждан, определенным пунктами 1 - 3 части 1 статьи 2 и частью 1 статьи 2.1 настоящего закона, устанавливается в размере 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека (ст. 5 Закон Хабаровского края от 13.10.2005 № 304 (ред. от 26.02.2014) «О жилищных правоотношениях в Хабаровском крае»).

В соответствии со ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Таким образом, на основании приведенных выше норм, ФИО2, относившийся к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеет право на предоставление ему благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда Хабаровского края по договору найма специализированного жилого помещения в виде отдельной квартиры общей площадью не менее 18 квадратных метров по месту жительства – в пределах сельского поселения «Село Ильинка» Хабаровского муниципального района, на состав семьи один человек.

При таких обстоятельствах, суд признает исковые требования прокурора Хабаровского района, предъявленные в интересах ФИО2, законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Обязать Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края включить ФИО2 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Хабаровского края по договору найма специализированного жилого помещения, и предоставить за счет жилищного фонда Хабаровского края благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда Хабаровского края по договору найма специализированного жилого помещения в виде отдельной квартиры общей площадью не менее 18 квадратных метров в пределах сельского поселения «Село Ильинка» Хабаровского муниципального района.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Центральный районный суд города Хабаровска.

Дата составления мотивированного решения – 4 июня 2020 года.

Председательствующий: судья подпись А.Ю. Губанова

Копия верна: судья А.Ю.Губанова