Апелляционное определение № 33А-19/2026 33А-2127/2025 от 14 января 2026 г.

Судья Невечеря Е.А.

Дело № 33а-19/2026 (№ 33а-2127/2025)№ 2а-3591/2025 УИД 26RS0002-01-2025-007684-06


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Ставрополь 15 января 2026 года

Судебная коллегия по административным делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего судьи судей при секретаре

Шишовой В.Ю., ФИО1 и ФИО2, ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя заинтересованного лица Межрайонной ИФНС России №11 по Ставропольскому краю ФИО4 на решение Ленинского районного суда города Ставрополя от 22 сентября 2025 года

по административному делу по административному исковому заявлению Главного управления министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю к Благотворительному фонду помощи детям «Пульс» о ликвидации юридического лица,

заслушав доклад судьи Шишовой В.Ю.,

выслушав пояснения представителя заинтересованного лица Межрайонной ИФНС России №11 по Ставропольскому краю ФИО5, просившей удовлетворить апелляционную жалобу в полном объёме,

а также пояснения административного ответчика Благотворительного фонда помощи детям «Пульс» ФИО6, полагавшего решение законным и обоснованным, судебная коллегия

установила:

Главное управление министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю (далее также Управление, Минюст) обратилось в суд с административным иском к Благотворительному фонду помощи детям «Пульс» (далее также БФ «Пульс», Фонд) о ликвидации юридического лица, в котором просило:

ликвидировать Благотворительный фонд помощи детям «Пульс» и исключить Благотворительный фонд помощи детям «Пульс» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решением Ленинского районного суда города Ставрополя от 22 сентября 2025 года административные исковые требования Главного управления министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю к административному ответчику Благотворительному фонду помощи детям «Пульс» о ликвидации юридического лица удовлетворены.

Благотворительный фонд помощи детям «Пульс» ликвидирован и исключен из Единого государственного реестра юридических лиц.

В апелляционной жалобе представитель заинтересованного лица Межрайонной ИФНС России №11 по Ставропольскому краю ФИО4 выражает несогласие с решением суда, считая судебный акт незаконным и необоснованным.

Указывает, что решение вынесено с нарушением норм материального права. Так, судом неправильно применены положения Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

Так, фонд может быть ликвидирован на основании решения суда при наличии предусмотренных законом оснований. При этом исключение из ЕГРЮЛ является административной процедурой, применяемой регистрирующим налоговым органом только при наличии совокупности оснований для этого, перечисленных в пунктах 1 и 5 статьи 21.1 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Суд, признав административное исковое заявление обоснованным в части исключения из ЕГРЮЛ Благотворительного фонда помощи детям «Пульс», не обосновал, на основании какой нормы закона Фонд может быть исключён из ЕГРЮЛ, а также не проверил право Главного управления министерства юстиции России по Ставропольскому краю обращаться с требованием об исключении Фонда из ЕГРЮЛ при том, что предусмотренные пунктом 10 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» полномочия предоставляют органу Минюста право на обращение с иском о ликвидации организации.

Просит решение суда отменить в части исключения Благотворительного фонда помощи детям «Пульс» из ЕГРЮЛ, принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении заявленных требований в данной части.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель административного истца просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, ввиду несостоятельности доводов жалобы представителя заинтересованного лица.

Административный истец и заинтересованное лицо Межрайонная ИФНС России № 14 по Ставропольскому краю, извещённые о дате и месте судебного заседания в соответствии с частью 1 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о причинах неявки в судебное заседание судебной коллегии не известили, доказательств уважительности причин неявки не предоставили и не просили об отложении дела слушанием.

В соответствии с частью 7 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы размещена на сайте Ставропольского краевого суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

При изложенных обстоятельствах судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников судебного разбирательства по административному делу.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на неё, выслушав пояснения представителя заинтересованного лица Межрайонной ИФНС России №11 по Ставропольскому краю ФИО5, просившей удовлетворить апелляционную жалобу в полном объёме, а также пояснения административного ответчика Благотворительного фонда помощи детям «Пульс» ФИО6, полагавшего решение законным и обоснованным, проверив оспариваемое решение в соответствии со статьёй 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии предусмотренных законом оснований для отмены или изменения вынесенного по делу решения ввиду следующего.

В соответствии с частью 2 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судом первой инстанции по настоящему административному делу не допущено.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года N 64 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами", нарушение некоммерческими организациями и иными общественными объединениями Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов может повлечь применение мер публично-правовой ответственности в виде ликвидации объединения граждан по заявлению уполномоченного органа или должностного лица в порядке административного судопроизводства.

Разрешая заявленные Управлением административные исковые требования и удовлетворяя их, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», положениями Федерального закона от 11 августа 1995 года № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве», приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 05 июня 2024 года № 180 «Об утверждении Порядка и сроков размещения некоммерческими организациями (за исключением политических партий) устава на информационном ресурсе Министерства юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», исходил из того, что БФ «Пульс» не предоставило Главному управлению министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю к началу проверки запрашиваемые документы, указанные в распоряжении о проведении проверки, за период деятельности, не превышающий трёх лет, проводимой в связи с не предоставлением БФ «Пульс» отчётов о своей деятельности за * годы. В ходе проведенной проверки выявлены нарушения требований Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ в части не предоставления документов и отчётов о деятельности Фонда за * годы; не исполнения обязанности по размещению Устава на информационном ресурсе Министерства юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Поскольку выявленные нарушения не устранены после направления соответствующего уведомления, заявленные Управлением требования о ликвидации Фонда и исключении сведений о нём из ЕГРЮЛ являются обоснованными.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда, основанными на правильном применении норм действующего законодательства, регулирующего возникшие правоотношения, а также на верной оценке юридически значимых обстоятельств административного дела.

Особенности гражданско-правового положения некоммерческих организаций отдельных организационно-правовых форм, видов и типов определены Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее - Федеральный закон "О некоммерческих организациях").

В соответствии с пунктами 1, 1.1 статьи 18 Федерального закона "О некоммерческих организациях" некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Согласно пункту 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещённой законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов; в случае систематического осуществления общественной организацией, общественным движением, благотворительным и иным фондом, религиозной организацией деятельности, противоречащей уставным целям таких организаций; в иных случаях, предусмотренных законом.

В силу пункта 2 статьи 123.20 Гражданского кодекса Российской Федерации фонд может быть ликвидирован только на основании решения суда, принятого по заявлению заинтересованных лиц, в случае, если: 1) имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна; 2) цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены; 3) фонд в своей деятельности уклоняется от целей, предусмотренных уставом; 4) в других случаях, предусмотренных законом.

Аналогичные правовое регулирование приведено в пункте 2 статьи 18 Федерального закона "О некоммерческих организациях".

Пунктом 4.1 статьи 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях" предусмотрено, что контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, за исключением бюджетных и казённых учреждений, и ведомственного контроля за деятельностью бюджетных и казённых учреждений.

Федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Порядок осуществления данного надзора установлен Положением о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2012 года N 705.

Пунктом 2 указанного Положения установлено, что задачами государственного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций.

Согласно Положению о Министерстве юстиции Российской Федерации, утверждённому приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29 марта 2024 года N 89, Министерство юстиции Российской Федерации осуществляет федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений, политических партий, религиозных организаций и структурных подразделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций.

Порядок осуществления центральным аппаратом и территориальными органами Министерства юстиции Российской Федерации контроля за деятельностью некоммерческих организаций, филиалов и представительств международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций установлен Административным регламентом исполнения Министерством юстиции Российской Федерации государственной функции по осуществлению контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации, утверждённым приказом Минюста Российской Федерации от 30 декабря 2021 года N 274 (далее – Административный регламент).

Согласно пункту 32 Административного регламента осуществление государственного контроля (надзора) включает следующие административные процедуры:

проведение проверок некоммерческих организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Минюста России (территориальных органов);

анализ отчётов некоммерческих организаций;

участие в мероприятиях некоммерческих организаций;

принятие по результатам контроля мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 106 Административного регламента Минюста России (территориальный орган) по результатам государственного контроля (надзора) вправе обратиться в суд с заявлением о ликвидации благотворительной организации в случае неоднократного вынесения ей предупреждения в письменной форме в соответствии с пунктом 3 статьи 20 Федерального закона "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтёрстве)".

Таким образом, Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю является государственным органом, которому законом предоставлено право предъявления требования о ликвидации некоммерческой организации.

Согласно пункту 3 статьи 32 Федерального закона N 7-ФЗ, некоммерческие организации обязаны ежегодно в форме электронного документа представлять в уполномоченный орган отчёт о своей деятельности, о персональном составе высшего органа управления (в отношении унитарных и благотворительных организаций), иных органов и работников, об источниках, объёмах формирования, о целях и об объёмах использования денежных средств и иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием". Форма, сроки и порядок представления указанного отчёта определяются уполномоченным органом по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, в части его компетенции. Указанный отчёт размещается на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Порядок размещения указанного отчёта и объём сведений, подлежащих размещению, утверждаются уполномоченным органом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация предоставляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами некоммерческой организации.

Пунктом 3 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"» предусмотрено, что некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, либо имевшие в течение года поступления имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, либо если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили три и более миллионов рублей, ежегодно обязаны представлять в Минюст России (его территориальные органы) документы, содержащие отчёт о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников по формам ОН0001, ОН0002, утверждённым приказом министерства юстиции Российской Федерации от 30 сентября 2021 года № 185 «Об утверждении форм отчётности некоммерческих организаций».

Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, ежегодно обязаны представлять в Минюст России (его территориальные органы) заявление, подтверждающее их соответствие указанному пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности (пункт 3.1. статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»).

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 30 сентября 2021 года № 185 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций» установлен срок представления отчетности - 15 апреля года, следующего за отчётным.

Подпунктом 5 пункта 5 статьи 32 Федерального закона N 7-ФЗ установлено, что в отношении некоммерческой организации уполномоченный орган и его должностные лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право в том числе в случае выявления нарушения законодательства Российской Федерации или совершения некоммерческой организацией действий, противоречащих целям, предусмотренным ее учредительными документами, вынести ей письменное предупреждение с указанием допущенного нарушения и срока его устранения, составляющего не менее месяца. Предупреждение, вынесенное некоммерческой организации, может быть обжаловано в вышестоящий орган или в суд.

В соответствии со статьёй 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях" неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Данное законоположение является гарантией осуществления контроля за соблюдением некоммерческой организацией требований действующего законодательства Российской Федерации, поскольку неисполнение организацией требований, предусмотренных статьей 32 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ существенно затрудняет выполнение уполномоченным органом возложенных на него функций.

Как установлено судом и подтверждается материалами административного дела, Благотворительный фонд помощи детям «Пульс» зарегистрирован в соответствии с положениями статьи 13.1 Федерального закона от 12 января 1996 № 7-ФЗ и статьи 10 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Решение о создании организации принято единственным учредителем организации 29 января 2021 года.

Решение о государственной регистрации организации при создании принято Главным управлением 15 марта 2021 года (распоряжение о государственной регистрации от 15 марта 2021 №185-р).

Межрайонной инспекцией Федерального налоговой службы Российской Федерации № 11 по Ставропольскому краю 30 марта 2021 в ЕГРЮЛ внесены сведения о государственной регистрации юридического лица при создании за основным государственным регистрационным номером (ОГРН) 1212600003560.

В нарушение действующего законодательства, возлагающего на некоммерческую организацию обязанность предоставлять отчетность о своей деятельности, Благотворительный фонд помощи детям «Пульс» не предоставил в установленные законодательством сроки в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю отчётность о деятельности за * года, а также отчётность о благотворительной деятельности за * годы, в связи с чем в адрес благотворительной организации направлялись информационные письма от * года №*, от * года № *, от * года № *, от * года № *, возвращённые адресату в связи с истечением срока их хранения, что подтверждается предоставленными в материалы дела копиями почтовых конвертов и уведомлений.

* года Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю издано распоряжение № 337-р о проведении плановой документарной проверки Благотворительного фонда помощи детям «Пульс» в рамках осуществления контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, а также в целях соблюдения ими законодательства Российской Федерации в федеральной государственной информационной системе Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)».

Согласно уведомлению о проведении проверки благотворительному фонду необходимо к дате начала проведения проверки (* года) представить документы, указанные в распоряжении о проведении проверки за период деятельности, не превышающий трёх лет, непосредственно предшествовавших дате начала проведения проверки.

Пункт 13 распоряжения содержит перечень документов, которые необходимо было представить в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю для осуществления проверочных мероприятий.

Почтовое отправление, направленное по адресу регистрации руководителя Организации, возвращено почтовым отделением ввиду истечения срока хранения, что подтверждается представленной копией конверта.

Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю по материалам учётного дела, имеющегося в распоряжении Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю и информации, полученной от иных органов власти, проведен анализ деятельности благотворительного фонда.

По результатам плановой документарной проверки составлен акт проверки от 23 июня 2025 года № 15.

Проверкой выявлены следующие нарушения законодательства Российской Федерации:

в нарушение статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» благотворительным фондом не оказано содействие представителю Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю в ознакомлении с деятельностью Организации в связи с достижением уставных целей и соблюдения законодательства Российской Федерации, для проверки не представлены документы, указанные в пункте 13 распоряжения о проведении проверки от 28 апреля 2025 года № 337-р;

в нарушение положений пункта 3 и пункта 3.1 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ не представлены отчёты о деятельности за * годы;

в нарушение пункта 2 статьи 19 Федерального закона от 11 августа 1995 года № 135-ФЗ не представлены отчёты о благотворительной деятельности за * годы;

в нарушение пункта 3.2 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ не исполнена обязанность по размещению Устава на информационном ресурсе Министерства юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

По результатам проведенной проверки контролирующим органом был сделан вывод о том, что деятельность благотворительного фонда ведётся с нарушением требований законодательства Российской Федерации.

При установленных по данному административному делу обстоятельствах суд пришёл к верному выводу о наличии правовых оснований для ликвидации административного ответчика в рассматриваемой ситуации, поскольку в ходе судебного разбирательства нашёл своё подтверждение факт нарушения Фондом требований действующего законодательства, которые до настоящего времени не устранены.

Данные обстоятельства не оспаривались в судебном заседании представителем административного ответчика Благотворительного фонда помощи детям «Пульс» ФИО6

Мотивы, по которым суд первой инстанции пришёл к вышеуказанным выводам, подробно со ссылкой на установленные судом обстоятельства и нормы права изложены в оспариваемом судебном акте. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, подтверждаются доказательствами, проверенными и оцененными по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, и согласуются с нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения, оснований не согласиться с ними у суда апелляционной инстанции не имеется.

Проверяя доводы апелляционной жалобы представителя заинтересованного лица об отсутствии предусмотренных законом оснований для исключения Фонда из ЕГРЮЛ, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно пунктам 1, 3 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительном документе, и нести связанные с этой деятельностью обязанности. Правоспособность юридического лица возникает в момент его создания и прекращается в момент внесения записи о его исключении из единого государственного реестра юридических лиц.

В силу пунктов 1, 2 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам. Юридическое лицо ликвидируется по решению его учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительным документом.

Пунктом 9 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что ликвидация юридического лица считается завершённой, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения сведений о его прекращении в единый государственный реестр юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц.

Согласно пункту 1, подпункту "б" пункта 5 статьи 21.1 Федерального закона от 08 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном этим Федеральным законом. Предусмотренный данной статьей порядок исключения юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц применяется также в случаях наличия в едином государственном реестре юридических лиц сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

Исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц влечёт правовые последствия, предусмотренные настоящим Кодексом и другими законами применительно к ликвидированным юридическим лицам (пункт 2 статьи 64.2 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 6 статьи 22 Федерального закона от 08 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" ликвидация юридического лица считается завершённой, а юридическое лицо - прекратившим свою деятельность после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.

В Обзоре судебной практики N 2, утверждённом Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30 июня 2021 года, содержится разъяснение, что регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц при наличии одновременно всех признаков недействующего юридического лица, к которым отнесены, в том числе, непредставление в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, документов отчётности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и неосуществление операций хотя бы по одному банковскому счёту; такое юридическое лицо признается фактически прекратившим свою деятельность и может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном указанным федеральным законом.

Принимая во внимание, что благотворительный фонд ликвидирован на основании решения суда, доводы апелляционной жалобы заинтересованного лица не влекут отмену судебного акта в оспариваемой части, поскольку судом в полной мере учтены разъяснения, содержащиеся в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года N64, согласно которым в целях обеспечения исполнения решения о ликвидации в резолютивной части решения суд может возложить обязанность по осуществлению ликвидации объединения на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию учредительным документом, установив срок проведения и завершения процедуры ликвидации (пункт 5 статьи 61, пункт 2 статьи 62 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 2 части 6 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Разрешая возникший по настоящему делу спор, суд правильно определил имеющие значение для дела обстоятельства, с достаточной полнотой мотивировал свою позицию, не согласиться с которой у судебной коллегии оснований не имеется.

Выводы суда первой инстанции последовательны, исчерпывающи, сделаны на основании всестороннего, полного и объективного исследования обстоятельств дела и представленных доказательств, которым дана надлежащая правовая оценка с учетом требований действующего законодательства, регулирующего возникшие правоотношения.

При вынесении решения судом не допущено нарушений норм материального права или процессуального закона, предусмотренных статьёй 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в качестве оснований для отмены судебного акта.

Руководствуясь статьями 307, 309 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Ставропольского краевого суда

определила:

решение Ленинского районного суда города Ставрополя от 22 сентября 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу заинтересованного лица – без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Пятый кассационный суд общей юрисдикции путем подачи через суд первой инстанции кассационной жалобы в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

В.Ю. Шишова

Судьи

ФИО1 ФИО2

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено в день вынесения, 15 января 2026 года.