Решение № 2А-1047/2021 2А-1047/2021~М-903/2021 М-903/2021 от 20 июня 2021 г. по делу № 2А-1047/2021

Дело №2а-1047/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 июня 2021 года г.Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Шевченко П.В.

при секретаре судебного заседания Луханиной С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Специализированное агентство аналитики и безопасности» к судебному приставу-исполнителю Туапсинского РОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО1, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия, заинтересованное лицо ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Специализированное агентство аналитики и безопасности» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Туапсинского РОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО1, УФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю, выразившиеся в не принятии мер принудительного исполнения, направленных на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, обязании отменить постановление об окончании исполнительного производства.

Требования административного искового заявления мотивированы тем, что на исполнении в Туапсинский РОСП УФССП по Краснодарскому краю для принудительного исполнения судебного решения предъявлен исполнительный документ №2-19648/09 от 17.08.2009 года, выданного мировым судьей судебного участка №3 по Кировскому району республики Башкортостан о взыскании задолженности в размере 7 434 рубля 63 копейки. 30.06.2020 года судебным приставом –исполнителем ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю. Указанную информацию ООО «СААБ» получило из банка данных исполнительных производств, размещенных на официальном сайте ФССП России 14.05.2021 года. Оригинал исполнительного документа в адрес взыскателя не возвращен. Решение суда до настоящего времени не исполнено, постановление об окончании исполнительного производства вынесено преждевременно без осуществления необходимых и достаточный мер по выявлению места нахождения должника, а именно: направления запросов в финансовые и кредитные организации, пенсионный фонд, ЗАГС, Центр занятости населения, ИФНС, Росреестр, ГИБДД, военкомат, страховые компании, УФМС, лицензионную разрешительную систему, министерство юстиции.

В судебное заседание административный истец не явился, в исковом заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, представитель ГУФССП России по Краснодарскому краю извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, в материалы дела представлен отзыв на административное исковое заявление врио начальника Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, о рассмотрении административного дела в их отсутствие, из которого следует, что на исполнении в Туапсинском районном отделе УФССП России по Краснодарскому краю находится исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности по кредитному договору с должника ФИО2 в размере 7 434 рубля 63 копейки. В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем осуществляется комплекс мер, направленных на принудительное исполнение исполнительных документов, а именно с целью проверки имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы и финансово-кредитные организации.

Согласно полученных ответов, у должника имеются открытые расчетные счета в ПАО «Банк Зенит», Филиал «Южный» ПАО «Мособлбанк», ПАО «Росбанк», АО «Банк ДОМ.РФ», в связи с чем судебным приставом-исполнителем 20.04.2020 года вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. Также судебным приставом – исполнителем осуществлены выходы по адресу должника, однако, застать его дома не удалось, в связи с чем обнаружить имущество принадлежащее на праве собственности должнику не представилось возможным. Согласно ответов, поступивших из регистрирующих органов, у должника отсутствует какое-либо имущество, на которое может быть наложен арест. Из ответа, полученного из Пенсионного фонда РФ от 20.02.2020 года установлено, что должник не трудоустроен и получателем пенсии не является. 20.04.2020 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах в учреждениях кредитно-финансовой сферы. 03.06.2020 года судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, причины неявки суду не сообщила, извещалась надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, извещенных надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, материалы исполнительного производства, оценив все доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу, что административный иск обоснован и подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Частью 1 ст.218, ч.2 ст.227 КАС РФ предусмотрено, что для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

Судом установлено, что 17.02.2020 года судебным приставом-исполнителем Туапсинского РОСП УФССП возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере 7 434 рубля 63 копейки в отношении ФИО2 в пользу ООО «Специализированное агентство аналитики и безопасности».

Судебный пристав - исполнитель в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве" и другими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами. ( ст. 2 ФЗ "О судебных приставах")

В соответствии со ст.12 ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ст.13 Федерального закона "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно п. 11 ст.30 ФЗ от 2 октября 2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч.1 ст. 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Частью 1 ст. 36 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Согласно материалам исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем с целью проверки имущественного положения должника направлялись запросы в регистрирующие органы и финансово-кредитные организации, Пенсионный фонд, ИФНС, ГИБДД, ГУМВД России.

Как следует из представленного в материалы дела отзыва на административное исковое заявление, 20.04.2020 года судебным приставом исполнителем выносилось постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, при этом материалы исполнительного производства не содержат какие-либо иные исполнительные действия, направленные на исполнение исполнительного документа, которые были выполнены до вынесения постановления об окончании исполнительного производства от 30.06.2020 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом.

Судом установлено, что судебными приставами-исполнителями совершались исполнительные действия, направленные на исполнение требований исполнительных документов и применялись меры принудительного исполнения, направленные на полное и правильное исполнение требований исполнительных документов, однако, они были совершены не своевременно и не в полной мере.

В соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ,

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ООО «Специализированное агентство аналитики и безопасности» удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, выразившиеся в не своевременном принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП.

Обязать начальника Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю отменить постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от 30.06.2020 года, принять меры принудительного исполнения требований исполнительного документа, содержащихся в исполнительном документе №2-19648/09 от 17.08.2009 года.

В остальной части заявленных требований отказать.

Сообщить об исполнении решения по административному делу в Туапсинский районный суд и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий

Судья Шевченко П.В.