Решение № 2-1455/2017 от 4 мая 2017 г. по делу № 2-1455/2017

дело № 2-1455/2017 05 мая 2017 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд г.Архангельска

в составе председательствующего судьи Симоновой И.А.,

при секретаре Крыловой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонное) о включение периодов работы в стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске о назначении досрочной страховой пенсии. В обоснование исковых требований указал, что 27.01.2016 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях», однако в назначении пенсии было отказано в связи с отсутствием необходимого стажа работы в районах Крайнего Севера. При этом ответчиком не включены в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды его работы: с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> в ИЧП «Дормаш», с <Дата> по <Дата> в ООО «Трейд-Винд», а также периоды с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> – в кооперативе «Панорама». Причиной исключения данных периодов явилось отсутствие документов, подтверждающих начисление и уплату страховых взносов. Полагает, указанные периоды подлежат включению в стаж, поскольку в данные периоды он работал, получал заработную плату. Факт работы подтверждается записями в трудовой книжке. Просит обязать ответчика включить оспариваемые периоды в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, назначить ему пенсию в соответствии с п.6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» с <Дата>.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования по указанным основаниям.

Представитель ответчика с иском не согласилась, считает, оснований для включения спорных периодов в стаж не имеется, поскольку допустимых доказательств факта работы в спорные периоды истцом не представлено. За спорные периоды работодатели истца не начисляли и не уплачивали страховые взносы. Просила отказать в удовлетворении требований истца.

По определению суда, с учетом мнения представителей истца и ответчика, дело рассмотрено в отсутствие истца.

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, обозрев отказное пенсионное дело истца, наблюдательные дела ИЧП «Дормаш», ИЧП «Трейд-Винд» и кооператива «Панорама», суд приходит к следующему.

Согласно предоставленным в дело документам в связи с присоединением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске другого юридического лица (ГУ УПФ РФ в Приморском районе Архангельской области) наименование юридического лица изменилось на ГУ УПФ РФ в городе Архангельске Архангельской области (межрайонное).

Из материалов дела следует, что 27.01.2016 истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от <Дата> истцу отказано в назначении пенсии.

Согласно протоколу (с изменениями) заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от <Дата> оспариваемые истцом периоды исключены из страхового стажа и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Страховой стаж истца установлен в размере 11 лет 10 месяцев 11 дней (с учетом положений Закона от 20.11.1990 – 21 год 05 месяцев 23 дня), стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (приведенный к РКС)– 06 лет 01 месяц12 дней.

В соответствии со статьей 8 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Пункт 6 части 1 статьи 32 вышеуказанного закона предусматривает назначение пенсии ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Закона, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет – мужчина, не менее 20 лет – женщины. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера

В соответствии с ч. 1 ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом согласно ст. 14 Закона при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке. Периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В системе государственного пенсионного страхования истец зарегистрирован<Дата>.

Согласно трудовой книжке <Дата> истец принят в кооператив «Панорама» на должность дизайнера,<Дата> уволен, <Дата> принят в ИЧП «Дормаш» на должность дизайнера, <Дата> уволен, <Дата> в ООО «Трейд Винд» на должность заместителя директора ремонтно-строительного производства, <Дата>.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, и в силу ст.ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

На основании ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В трудовой книжке истца за периоды работы с <Дата> по <Дата> имеются записи о работе истца в кооперативе «Панорама».

Сами записи (даты принятия и увольнения истца, формулировки записей, сведения о должности, наименование работодателя) каких-либо исправлений, неточностей не содержат.

Спорные периоды работы имели место до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, в связи с чем могут быть подтверждены документально.

Вместе с тем, как ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с 01.01.2002 (статья 10 закона), так и ранее действовавший Закон РФ «О государственных пенсиях в РФ» (статьи 89, 92, 96), предусматривали включение в стаж для назначения пенсии оплачиваемых периодов работы или иной деятельности, в которые гражданин подлежал государственному социальному страхованию, в том числе с 01.01.1997 включение в стаж периодов работы осуществлялось на основании сведений индивидуального персонифицированного учета (в соответствии с требованиями ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» от 01.04.1996.

ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» связал включение в стаж периодов работы с уплатой страховых взносов, до этого законодатель, как указано выше, предусматривал включение в стаж оплачиваемых периодов (периодов, когда гражданин подлежал государственному социальному страхованию).

Как следует из материалов отказного пенсионного дела, документы по личному составу кооператива «Панорама» в архивы города не поступали.

Согласно материалам наблюдательного дела кооператива «Панорама» было зарегистрировано в г.Архангельске <Дата>.

Как следует из материалов наблюдательного дела кооператива «Панорама» за период с марта по август и с октября по декабрь 1992 года, с марта по апрель и с июня по август 1993 года, с октября 1993 по декабрь 1994 года работодатель истца не начислял и не перечислял страховые взносы. Также за указанный период в расчетных ведомостях отсутствует указание на начисление заработной платы.

За период работы в кооперативе «Панорама» с 01.01.1995 по 07.07.1996 ведомости о начислении страховых взносов в наблюдательном деле отсутствуют.

Доводы стороны истца по данному периоду о работе и получении заработной платы (при наличии записи в трудовой книжке) не опровергнуты.

При таких обстоятельствах, суд приходил к выводу, что периоды работы истца в кооперативе «Панорама» с 01.03.1992 по 31.08.1992, с 01.10.1992 по 31.12.1992, с 01.03.1993 по 30.04.1993, с 01.06.1993 по 31.08.1993, с 01.10.1993 по 31.12.1994 не подлежат включению в страховки стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Период с <Дата> по <Дата> подлежит включению в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Запись о работе истца в ИЧП «Дормаш» с 15.07.1996 по 30.08.1999 также имеется в трудовой книжке, каких-либо неточностей, исправлений указанная запись не содержит.

Периоды работы истца с 15.07.1996 по 31.08.1998, с 01.10.1998 по 30.08.1999 пенсионным органом исключены по причине того, что страховые взносы за указанные периоды не уплачивались.

Как следует из материалов отказного пенсионного дела, документы по личному составу ИЧП «Дормаш» в архивы города не поступали.

Предприятие было зарегистрировано в качестве страхователя <Дата> в пенсионном органе г. Архангельска.

Согласно наблюдательному делу ИЧП «Дормаш» работодатель предоставлял в пенсионный орган заявления об отсутствии финансово-хозяйственной деятельности, неначислении заработной платы в периоды: с момента создания <Дата> по <Дата>, в 3 квартале 1997 года, в 4 квартале 1997 года, в 1 квартале 1998 года, с момента регистрации до августа 1998 года.

Расчетная ведомость за 3 квартал 1998 года сдана без указания на начисление страховых взносов и начисление заработной платы за июль и август. В сентябре указано на начисление страховых взносов и начисление заработной платы.

Сентябрь 1998 года включен в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Расчетная ведомость за 4 квартал 1998 года сдана с указанием на начисление заработной платы и страховых взносов за каждый месяц квартала.

Расчетные ведомости за 1, 2, 3 кварталы 1999 года сданы без указания на начисление страховых взносов и заработной платы. Расчетная ведомость за 4 квартал 1999 года также сдана без указания на начисление страховых взносов и заработной платы.

Принимая во внимание данные обстоятельства спорный период работы истца с 01.10.1998 по 31.12.1998 в ИЧП «Дормаш» подлежит включению в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Оснований для включения в указанные виды стажа периодов работы в ИЧП «Дормаш» с 15.07.1996 по 31.08.1998, с 01.01.1999 по 30.08.1999 суд не усматривает.

За период работы истца в ИЧП «Трейд-Винд» с 01.09.1999 по 28.02.2001 в трудовой книжке запись о работе также сделана в полном соответствии с требованием законодательства.

Согласно материалам наблюдательного дела ИЧП «Трейд-Винд», в настоящее время предприятие деятельности не ведет, было зарегистрировано в г.Архангельске.

В архивы города документы данным предприятием не сданы.

Из материалов наблюдательного дела следует, что за оспариваемый истцом период с 01.09.2000 по 30.11.2000 (в исковом заявлении истцом неверно указано последнее число ноября) работодатель истца не начислял заработную плату, страховых взносы. Так расчетная ведомость за 3 квартал 2000 года сдана с указанием на отсутствие начисления заработной платы в сентябре 2000 года, расчетная ведомость за 4 квартал 2000 года сдана с указанием на отсутствие начисления заработной платы за октябрь и ноябрь 2000 года.

В материалах наблюдательного дела имеется акт <№> от <Дата> документальной проверки достоверности переданных работодателем сведений о стаже за работников за период с 01.12.1998 по 31.12.2000. В приложении к акту указаны лица, за которых работодатель передает сведения и лица, за которых сведения не переданы, но в ходе проверки установлено, что работодатель обязан их передать. В перечне работников предприятия истец не указан.

Оценивая представленные документы в их совокупности, принимая во внимание сведения наблюдательного дела, суд приходит к выводу, что период с 01.09.2000 по 30.11.2000 не подлежит включению в страховой стаж и в стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

С учетом положений ст. 94 Закона «О государственных пенсиях в Российской Федерации» спорные периоды работы, подлежащие включению в страховой стаж, приходящиеся на период до 01.01.2002, учитываются в льготном полуторном исчислении.

В соответствии со ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как следует из материалов дела, истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 27.01.2016.

На дату обращения истца с заявлением о назначении пенсии он достиг возраста 56 лет 04 месяца.

Для назначения пенсии с даты обращения 27.01.2016 в возрасте <***> истцу требуется 25 лет страхового стажа и 14 лет 08 месяцев стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, или 11 лет стажа, приведенного к стажу работы районах Крайнего Севера.

Как указано выше, на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии страховой стаж установлен в размере 21 год 05 месяцев 23 дня, стаж работы в районах Крайнего Севера – 06 лет 01 месяц 12 дней (или 08 лет 01 месяц 27 дней в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

С учетом включения в страховой стаж (и исчисления в полуторном размере) и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов с 01.01.1995 по 07.07.1996 и с 01.10.1998 по 31.12.1998страховой стаж истца составит менее 25 лет (24 года 03 месяца 03 дня), стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составит 10 лет 00 месяцев 04 дня.

При таких обстоятельствах оснований для назначения истцу пенсии с <Дата> суд не усматривает.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 300 рублей в счет возмещения расходов по уплате пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонное) о включении в стаж периодов работы и назначении пенсии удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонное) включить ФИО1 в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды с 01.01.1995 по 07.07.1996, с 01.10.1998 по 31.12.1998.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонное) о включении в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов с 01.03.1992 по 31.08.1992, с 01.10.1992 по 31.12.1992, с 01.03.1993 по 30.04.1993, с 01.06.1993 по 31.08.1993, с 01.10.1993 по 31.12.1994, с 15.07.1996 по 31.08.1998, с 01.01.1999 по 30.08.1999, с 01.09.2000 по 30.11.2000, о назначении пенсии в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» с27.01.2016 отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонное) в пользу ФИО1 в счет возмещения расходов на оплату государственной пошлины 300 рублей 00 копеек (Триста рублей 00 копеек).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г. Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий И.А. Симонова