Решение № 12-301/2021 от 7 июля 2021 г. по делу № 12-301/2021

№ 12-301/2021

.

РЕШЕНИЕ

г. Оренбург 08 июля 2021 года

Центральный районный суд г. Оренбурга в составе судьи Гречишниковой М.А.,

при секретаре Чудиной К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление <данные изъяты>, вынесенное должностным лицом ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Оренбургской области по делу об административное правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.16 КоАП РФ в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Центральный районный суд г. Оренбурга с жалобой на постановление <данные изъяты>, вынесенное должностным лицом ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Оренбургской области, которым ФИО1 привлечен к административной ответственности, по ч.1 ст.12.16 КоАП РФ, с назначением штрафа в размере 500 рублей.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела без его участия.

Инспектор ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Оренбургской области ФИО2 в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении жалобы в его отсутствие и письменный отзыв, в котором указал, что согласно регистрационным учетам ГИБДД МВД России, <данные изъяты> и по настоящее время собственником транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты> является Н. На момент вынесения в отношении ФИО1 постановления <данные изъяты> по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 12.16 КоАП РФ, собственнику транспортного средства <данные изъяты>. государственный регистрационный знак <данные изъяты> Н.. не исполнилось шестнадцать лет, следовательно, указанное выше постановление по делу об административном правонарушении вынесено в соответствии с требованиями ч.3 ст.28.6 КоАП РФ и оформлено в порядке, предусмотренном ст.29.10 КоАП РФ. В таком случае о статусе законного представителя несовершеннолетнего могут свидетельствовать полученные уполномоченными органами сведения, содержащиеся в документах о праве собственности на транспортное средство, заявитель от имени несовершеннолетнего собственника транспортного средства приобрел транспортное средство, подписал заявление на его регистрацию, предоставил транспортное средство для осмотра и государственная пошлина была оплачена ФИО1, в связи с чем он является владельцем транспортного средства осуществляющим владение от имени несовершеннолетнего собственника, в связи с чем оснований для отмены постановления не имеется. Просит постановление оставить без изменения.

Суд пришел к выводу о возможности рассмотрения жалобы в отсутствии неявившихся лиц.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Как усматривается из материалов дела, постановлением <данные изъяты>, вынесенным должностным лицом ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Оренбургской области ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.16 КоАП РФ, с назначением административного штрафа в размере 500 рублей.

Согласно данным официального сайта «Почта России» указанное постановление направлено ФИО1 <данные изъяты> и получено им <данные изъяты>

Частью 1 ст. 12.16 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 7 настоящей статьи и другими статьями настоящей главы.

Согласно п. 1.3 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В силу Приложения 1, Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, знак 5.15.1 регулирует "Направления движения по полосам". Число полос и разрешенные направления движения по каждой из них.

Из материалов дела следует, что <данные изъяты>, водитель, управляя транспортным средством <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты> нарушил требование, предписанное дорожным знаком 5.15.1 Приложение 1 к ПДД РФ, в нарушение требования, предписанного дорожным знаком 5.15.1 «Направления движения по полосам» приложения 1 к ПДД РФ, допустил проезд транспортного средства прямо, в том время как основания для движения прямо по указанной полосе движения, отсутствовало.

Данное обстоятельство зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством «<данные изъяты>» со сроком действия поверки до 12.11.2021 включительно. Факт поверки прибора подтверждает соответствие прибора всем необходимым характеристикам и пригодность его к применению.

Достоверность показаний работающего в автоматическом режиме специального технического средства «<данные изъяты>», которым был зафиксирован проезд вышеуказанного транспортного средства прямо на перекресток <данные изъяты>, в нарушение требования, предписанного дорожным знаком 5.15.1 «Направления движения по полосам» приложения 1 к ПДД РФ, сомнений не вызывает.

Согласно представленным сведениям, на момент совершения административного правонарушения собственником транспортного средства <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты> являлась Н.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности (статья 8, часть 2); право частной собственности охраняется законом (статья 35, часть 1); каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (статья 35, часть 2).

Согласно Гражданскому кодексу Российской Федерации имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований (пункт 2 статьи 212); в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам (пункт 1 статьи 213). К числу имущественных объектов, которые могут находиться в собственности граждан, в том числе несовершеннолетних лиц, относятся и транспортные средства, предназначенные для участия в дорожном движении.

Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом; собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (пункты 1 и 2 статьи 209 ГК Российской Федерации); за несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет (малолетних), сделки (действия, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей) по общему правилу могут совершать от их имени их родители, усыновители или опекуны (статьи 28 и 153 ГК Российской Федерации).

Семейный кодекс Российской Федерации признает лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет (совершеннолетия), ребенком (пункт 1 статьи 54), который имеет право на защиту своих прав и законных интересов, осуществляемую в первую очередь его родителями (лицами, их заменяющими), а в случаях, предусмотренных данным Кодексом, органом опеки и попечительства, прокурором и судом (пункт 1 статьи 56); родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий (пункт 1 статьи 64). Согласно данному Кодексу ребенок имеет право на защиту от злоупотреблений со стороны родителей (лиц, их заменяющих) (пункт 2 статьи 56); родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей; обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей (пункт 1 статьи 65).

С учетом сказанного, притом что нахождение в собственности малолетнего ребенка транспортного средства, предназначенного для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, не освобождает, от обязанности регистрации такого транспортного средства в установленном порядке для допуска его к дорожному движению (пункт 3 статьи 15 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения"), необходимые регистрационные действия в отношении такого транспортного средства осуществляются законными представителями ребенка (родителями, лицами, их заменяющими) как лицами, от имени ребенка владеющими, пользующимися или распоряжающимися на законных основаниях его транспортным средством (абзац первый пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 года N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации").

В системе действующего нормативного правового регулирования, если на момент совершения зафиксированного работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП Российской Федерации, соответствующее транспортное средство находится в собственности малолетнего ребенка, то к административной ответственности за указанное правонарушение в соответствии со статьей 2.6.1 КоАП Российской Федерации может быть привлечено лицо, являющееся на момент совершения правонарушения законным представителем ребенка (родителем или лицом, его заменяющим) и фактически осуществляющее от имени ребенка владение его транспортным средством. В таком случае о статусе законного представителя малолетнего ребенка как владельца транспортного средства, принадлежащего на праве собственности этому ребенку, по смыслу статьи 2.6.1 КоАП Российской Федерации могут свидетельствовать полученные уполномоченными органами сведения, содержащиеся в документах о праве собственности на транспортное средство, его регистрации для допуска к участию в дорожном движении на территории Российской Федерации и за ее пределами, техническом состоянии транспортного средства, а также в иных документах и материалах.

Данное толкование соответствует определению владельца транспортного средства, принадлежащего на праве собственности лицу, не достигшему возраста шестнадцати лет, содержащемуся в пункте 1 статьи 4 Федерального закона от 3 августа 2018 года N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (вступает в силу 4 августа 2019 года).

Кроме того, лицо, привлекаемое к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное главой 12 КоАП Российской Федерации и зафиксированное работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, в качестве владельца транспортного средства, собственником которого является малолетний ребенок, реализуя право на обжалование вынесенного в отношении него постановления по делу об административном правонарушении, вправе представить доказательства своей невиновности и может быть освобождено от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении будут подтверждены данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 статьи 2.6.1 КоАП Российской Федерации).

Таким образом, признавая за малолетними детьми право собственности на транспортные средства, предназначенные для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, законодатель неразрывно связывает осуществление и защиту этого права с теми их законными представителями (родителями, лицами, их заменяющими), которые осуществляют от имени детей правомочия владения, пользования и распоряжения принадлежащими им транспортными средствами, проявляя себя тем самым в качестве владельца транспортного средства, который, как и собственник транспортного средства, может быть субъектом административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств и зафиксированные работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами.

Согласно карточке учета транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты> свидетельство о регистрации <данные изъяты> владельцем транспортного средства является ФИО1

В судебном заседании факт совершения административного правонарушения подтвержден материалами дела, доказательств выбытия транспортного средства из владения ФИО1 не представлено.

Таким образом, ФИО1 обоснованно привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.16 КоАП РФ.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 3 указанной нормы лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к ст. 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что положение ч. 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 данного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Нарушений норм процессуального и материального права при производстве по делу об административном правонарушении не установлено, постановление вынесено в течение срока давности привлечения к административной ответственности.

Таким образом, оснований для отмены либо изменения постановления <данные изъяты>, вынесенного ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Оренбургской области в отношении ФИО1 не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, 30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

постановление <данные изъяты>, вынесенное должностным лицом старшим инспектором ФИО2 ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Оренбургской области по делу об административное правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.16 КоАП РФ в отношении ФИО1 - оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Центральный районный суд г. Оренбурга в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья М.А.Гречишникова