Решение № 2А-1687/2017 2А-1687/2017~М-857/2017 М-857/2017 от 4 мая 2017 г. по делу № 2А-1687/2017

Дело ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫа-1687/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

АДРЕС ИЗЪЯТ 05 мая 2017 года

Тракторозаводский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ

в составе: председательствующего судьи Гоношиловой О.А.,

при секретаре Юдиной Н.А.,

с участием административного истца ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю АДРЕС ИЗЪЯТ отдела судебных приставов АДРЕС ИЗЪЯТ Федеральной службы судебных приставов России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО2, старшему судебному приставу АДРЕС ИЗЪЯТ отдела судебных приставов АДРЕС ИЗЪЯТ УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства,

установил:

ФИО1 обратился к судебному приставу-исполнителю АДРЕС ИЗЪЯТ отдела судебных приставов АДРЕС ИЗЪЯТ Федеральной службы судебных приставов по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО2, с административным иском, в котором просит:

- отменить постановление о возбуждении исполнительного производства ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА.

В обоснование своих требований административный истец сослался на следующие обстоятельства.

ДАТА ИЗЪЯТА судебным приставом-исполнителем АДРЕС ИЗЪЯТ отдела судебных приставов АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО4 был составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом исполнителем была определена задолженность по алиментам на содержание несовершеннолетнего ребенка в размере 244 728 рублей 64 копеек за период с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА. С указанными действиями он не согласен, считает их незаконными и необоснованными по следующим основаниям. На основании судебного приказа от ДАТА ИЗЪЯТА с него в пользу ФИО5 взысканы алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка в размере ? части со всех видов заработка ежемесячно, начиная с ДАТА ИЗЪЯТА и до его совершеннолетия. С ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА он состоял на учете в УПФР в АДРЕС ИЗЪЯТ и имел доход 1200 рублей, осуществляя уход за своей бабушкой ФИО6, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, которая является инвалидом второй группы, что подтверждается соответствующими документами. В период осуществления ухода он не имел возможности работать, компенсация за уход являлась и является в настоящее время для него доходом. Согласно справкам с разных мест работы он неоднократно пытался устраиваться на постоянную работу, но не смог работать по предоставленному ему графику в связи с тяжелым состоянием здоровья его бабушки ФИО6 за которой он осуществлял уход. Судебным приставом ФИО4 в период с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА был произведен не правильный перерасчет задолженности по алиментам, исходя из величины прожиточного минимума, а не из его фактического дохода. Судебный пристав в протоколе об административном правонарушении основывается на ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ и на то, что должником допущен факт неуплаты алиментов без уважительных причин, хотя сам же ссылается на то, что ДАТА ИЗЪЯТА от должника отобрано объяснение, о том, почему он оплачивает ежемесячные платежи по мере возможности, так как он по настоящее время осуществляет уход за бабушкой, и не может трудоустроиться на работу. Задолженность по алиментам в период с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА год оспаривается им в апелляционном порядке и в связи с этим не может применяться как существующая в настоящее время. Также в районном суде находится на рассмотрении исковое заявление о снижении размера алиментов, так как материальное положение ФИО1 изменилось. Считает, что судебным приставом допущены ошибки и не учтены все обстоятельства должника, что нарушает его права.

Определением суда к участию в деле привлечены: в качестве административного ответчика старший судебный пристав-исполнитель АДРЕС ИЗЪЯТ отдела судебных приставов АДРЕС ИЗЪЯТ УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ, и в качестве заинтересованного лица УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Административные ответчики – судебный пристав-исполнитель АДРЕС ИЗЪЯТ отдела судебных приставов АДРЕС ИЗЪЯТ Федеральной службы судебных приставов по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО2, старший судебный пристав АДРЕС ИЗЪЯТ отдела судебных приставов АДРЕС ИЗЪЯТ Федеральной службы судебных приставов по АДРЕС ИЗЪЯТ в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены, причины не явки неизвестны.

Представитель заинтересованного лица УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, причины не явки неизвестны.

Выслушав административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит административные исковые требования ФИО1 не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

На основании статьи 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме (ч. 8).

Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (ч. 9).

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ч. 11).

В силу статьи 218 названного Кодекса гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин может обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со статьей 128 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности.

В судебном заседании установлено следующее.

Постановлением мирового судьи судебного участка № АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35.1. КоАП РФ и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 40 часов. Постановление вступило в законную силу ДАТА ИЗЪЯТА ( л.д.34-37)

ДАТА ИЗЪЯТА судебным приставом-исполнителем АДРЕС ИЗЪЯТ отдела судебных приставов АДРЕС ИЗЪЯТ Федеральной службы судебных приставов по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО2 на основании указанного постановления в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП, о чем вынесено постановление ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА ( л.д. 27,28).

В силу статьи 30 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 12 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебные акты по делам об административных правонарушениях являются исполнительными документами.

На основании статьи 13 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны:1) наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица;2) наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера;3) дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица;4) дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение;5) сведения о должнике и взыскателе:а) для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если оно известно) и для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика; б) для организаций - наименование, место нахождения, фактический адрес (если он известен), дата государственной регистрации в качестве юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика; в) для Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования - наименование и адрес органа, уполномоченного от их имени осуществлять права и исполнять обязанности в исполнительном производстве;г) для иностранного государства - помимо сведений, указанных в пунктах 1 - 4 настоящей части, также наименование и место нахождения соответствующих органа, учреждения или иного образования;6) резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий;7) дата выдачи исполнительного документа.

В соответствии со статьей 32.13 КоАП РФ постановление судьи о назначении обязательных работ исполняется судебным приставом-исполнителем в порядке, установленном федеральным законодательством.

В статье 31 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержится исчерпывающий перечень оснований, при наличии которых судебный пристав-исполнитель обязан вынести постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Обращенное к исполнению постановление мирового судьи судебного участка № АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА, на основании которого судебным приставом-исполнителем вынесено постановление ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА о возбуждении в отношении ФИО1 исполнительного производства содержит все необходимые сведения, указанные в статье 13 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Оспариваемое постановление о возбуждении исполнительного производства вынесено судебным приставом-исполнителем в соответствии с законом в пределах предоставленных ему полномочий, оснований для отказа в возбуждении исполнительных производств, предусмотренных статьей 31 Федерального закона "Об исполнительном производстве", у судебного пристава-исполнителя не имелось.

Несогласие ФИО1 с размером задолженности по алиментам и с законностью его привлечения к административной ответственности по ч.1 ст. 5.35.1 КоАП РФ не является основанием к признанию оспариваемого им постановления незаконным и его отмене.

Поэтому оснований для признания оспариваемого постановления незаконным и его отмены у суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления к судебному приставу-исполнителю АДРЕС ИЗЪЯТ отдела судебных приставов АДРЕС ИЗЪЯТ Федеральной службы судебных приставов России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО2, старшему судебному приставу АДРЕС ИЗЪЯТ отдела судебных приставов АДРЕС ИЗЪЯТ УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение месяца, через Тракторозаводский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ.

Федеральный судья подпись О.А. Гоношилова

Копия верна,

федеральный судья