Решение № 12-266/2020 от 14 мая 2020 г. по делу № 12-266/2020

Дело № 12-266/2020

№

РЕШЕНИЕ

15 мая 2020 г. г.Барнаул

Судья Железнодорожного районного суда г. Барнаула Алтайского края Захарова И.С., при секретаре Бахтиновой Т.С.,

рассмотрев жалобу защитника ООО «Коралл» Кочанова В.Ю. на постановление административной комиссии при администрации г. Барнаула по Железнодорожному району г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении общества с ограниченной ответственностью «Коралл», привлеченного к административной ответственности по ст. 61 Закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края»,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ административной комиссии при администрации г. Барнаула по Железнодорожному району г. Барнаула вынесено постановление № о привлечении ООО «Коралл» к административной ответственности по ст.61 Закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» с назначением наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб.

Не согласившись с данным постановлением, защитник ООО «Коралл» Кочанов В.Ю. подал на него жалобу, указав, что материалами дела не подтвержден факт совершения административного правонарушения; в протоколе об административном правонарушении не указано, в чем выразилось указанное в нем нарушение, не указано, какие именно и кем произведены действия по нарушению тишины; нарушены сроки составления протокола об административном правонарушении, о времени и месте рассмотрения дела административной комиссией ФИО1 извещен ДД.ММ.ГГГГ, в рассмотрение дела по существу состоялось ДД.ММ.ГГГГ. Защитник просил постановление от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить.

Законный представитель ООО «Коралл» ФИО1, защитник ООО «Коралл» Кочанов В.Ю. в судебном заседании поддержали доводы жалобы в полном объеме, просили жалобу удовлетворить, производство прекратить.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для реализации права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В силу п.п. 2, 4 ч. 1 ст. 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении устанавливается факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела; выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу ч. 1 ст. 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В целях соблюдения установленных ст. 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку названный Кодекс не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством CMC-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки CMC-извещения адресату) (п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Как следует из материалов дела, дело об административном правонарушении по ст.<адрес> «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» в отношении ООО «Коралл» было рассмотрено административной комиссией при администрации г. Барнаула по Железнодорожному району г. Барнаула ДД.ММ.ГГГГ без участия законного представителя юридического лица.

При этом ДД.ММ.ГГГГ административным органом вынесено определение о назначении рассмотрения дела по существу на ДД.ММ.ГГГГ в 13-00 часов по адресу: <адрес>, кабинет №. Извещение о рассмотрении дела было направлено в адрес юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается реестром №. Согласно материалам дела (отчету о доставке почтовой корреспонденции), вышеуказанное извещение получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку у административной комиссии на момент рассмотрения дела по существу отсутствовали сведения о надлежащем извещении законного представителя ООО «Коралл» о времени и месте рассмотрения дела; фактически ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 не был извещен о рассмотрении дела надлежащим образом.

Кроме того, в материалах дела отсутствуют сведения о направлении протокола об административном правонарушении в адрес законного представителя ООО «Коралл» и его получении адресатом, что также является нарушением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, обжалуемое постановление от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.61 Закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» в отношении ООО «Коралл» нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению на основании п. 6 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

В связи с изложенным, судья не находит оснований для рассмотрения иных доводов жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «Коралл» Кочанова В.Ю. удовлетворить.

Постановление административной комиссии при администрации г. Барнаула по Железнодорожному району г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Коралл» по делу об административном правонарушении по ст.61 Закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии.

Судья И.С. Захарова