Постановление № 5-663/2020 от 29 октября 2020 г. по делу № 5-663/2020

УИД 66RS0049-01-2020-001508-25

Дело № 5-663/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

30 октября 2020 года г. Реж Свердловской области

Судья Режевского городского суда Свердловской области Осинцева Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу<адрес> фактически проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, удостоверяющий личность: паспорт серия №, ранее не привлекавшегося за совершение однородных правонарушений к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

12 октября 2020 года в 13:21 в магазине «DNS» ОП ООО «ДНС Ритейл», расположенном по адресу: <...>, установлено, что управляющим магазином ФИО2 не в полной мере проводятся мероприятия, направленные на «разрыв» механизма передачи инфекции, не организован дезинфекционный режим – не используется оборудование по обеззараживаю воздуха, в торговом зале магазина и технических помещениях не установлены бактерицидные облучатели, предназначенные для обеззараживания воздуха в присутствии людей; персонал магазина ненадлежащим образом использует средства индивидуальной защиты (маски), маски размещены на нижней части лица (подбородке) не прикрывая дыхательные пути (нос, рот), что несет риск заражения и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19). Тем самым управляющий магазином средней категории ОП ООО «ДНС Ритейл» ФИО1 нарушил ст.ст. 1, 3, 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указ Губернатора Свердловской области от 18 марта 2020 года № 100-УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 13 марта 2020 года № 6 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-2019», а также п. 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

При рассмотрении дела ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, пояснив, что указанные в протоколе об административном правонарушении нарушения в настоящее время устранены, о чем представил фотографии, инструкции установленных в магазине лапы, рециркулятора. Сообщил суду, что им повышен контроль за соблюдением продавцами санитарных требований в том числе – правильному ношению масок.

Заслушав объяснения ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Частью 2 ст. 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Отношения в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения регулируются Федеральным законом от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (Закон № 52-ФЗ), который направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ст. 3 Закона № 52-ФЗ).

В соответствии со ст. 11 Закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

На основании п. 1.4 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 13 марта 2020 года № 6 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-2019» высшим должностным лицам субъектов РФ поручено взять на контроль выполнение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в сфере общественного питания и торговли, мероприятий по обеспечению усиленного дезинфекционного режима, включая дезинфекцию оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха, обеспечение дезинфекционными средствами для обработки рук, поверхностей и инвентаря.

Согласно п. 4.4 СП 3.1.3597-20 мероприятиями, направленными на «разрыв» механизма передачи инфекции, являются, в том числе: соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров; организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха; обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, ограничения или отмены выезда за пределы территории Российской Федерации;

В судебном заседании установлено, что ФИО1, является управляющим магазином Средней категории ОП ООО «ДНС Ритейл», расположенном по адресу: <...>, и согласно п. 2.3.8 должностной инструкции, а также приказа о назначении ответственного лица от 08 октября 2020 года, приказа об организации оперативного штаба от 18 мая 2020 года, приказа о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий от 19 марта 2020 года в его обязанности входит контроль за соблюдением сотрудниками требований производственной санитарии и гигиены, а также контроль за выполнением санитарно-противоэпидемиологических мероприятий.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения и его виновность подтверждаются совокупностью доказательств:

-протоколом об административном правонарушении от 16 октября 2020 года, в котором изложено существо правонарушения, составленном с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ (л.д. №

- приказом о проведении эпидемиологического расследования № 66-02-01/03-279-2020 от 12 октября 2020 года в отношении ООО «ДНС Ритейл» (л.д.№

-протоколом осмотра, принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов с фотоснимками выявленных нарушений (л.д. №

-копией приказа ООО «ДНС Ритейл» о назначении ответственного лица от 08 октября 2020 года (л.д.№

-копией приказа ООО «ДНС Ритейл» об организации оперативного штаба от 18 мая 2020 года с Приложениями (л.д.№

- копией приказа ООО «ДНС Ритейл» о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий от 19 марта 2020 года (л.д.№

- копией приказа ООО «ДНС Ритейл» о переводе ФИО1 на должность управляющего магазином средней категории (л.д. №

-копией должностной инструкции управляющего магазином средней категории ООО «ДНС Ритейл» (л.д. №

-выпиской из ЕГРЮЛ от 19 октября 2020 года в отношении ООО «ДНС Ритейл» (л.д№

-видеозаписью, произведенной 12 октября 2020 года в помещении магазина «DNS» по адресу: <...>.

Совокупность собранных и исследованных доказательств является достаточной для вывода о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

У ФИО1 имелась возможность соблюдать действующие санитарные правила, однако им не были приняты все зависящие от него меры. Доказательств того, что в силу объективных причин и (или) по независящим от него причинам не имелось возможности соблюдать указанные требования, суду не представлено.

Действия ФИО1 подлежат квалификации по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, как невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Санкция ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ предусматривает назначение наказания на должностных лиц, в виде административного штрафа в размере от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

При решении вопроса о виде и размере административного наказания, учитывается характер совершенного административного правонарушения и личность правонарушителя, его имущественное положение.

В качестве смягчающих административную ответственность ФИО1 обстоятельств судья учитывает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

В соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Суд учитывает характер допущенных ФИО1 впервые нарушений действующих санитарных правил, последствия таких нарушений, объяснения ФИО1, об устранении выявленных нарушений, подтверждающиеся фотографиями, инструкциями на установленные в магазине лапу и рециркулятор, и приходит к выводу о возможности назначения административного наказания в виде административного штрафа, в размере ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 2 ст.6.3 КоАП, но в размере не менее половины минимального размера в соответствии с ч. 2.3 ст.4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 (Двадцать пять тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: УФК по Свердловской области (Управление Роспотребнадзора по СО); ИНН <***>; КПП 667001001, расчетный счет <***> в Уральском ГУ Банка Росси г. Екатеринбург; БИК 046577001, код бюджетной классификации 14111601061010003140; УИН 14102660014120004155, ЕИП 0100000000006516282522643.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Предупредить, что за неуплату административного штрафа в установленный законом срок лицо подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, санкция которой предусматривает назначение наказания в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Разъяснить, что при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. Также, с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев (ст. 31.5 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано либо опротестовано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд путем подачи жалобы или протеста через Режевской городской суд.

Судья Н.А. Осинцева