Решение № 2-342/2025 2-342/2025(2-5444/2024;)~М-4969/2024 2-5444/2024 М-4969/2024 от 16 февраля 2025 г. по делу № 2-342/2025

Решение в окончательной форме изготовлено 17 февраля 2025 года

Дело № 2-342/2025

УИД 61RS0004-01-2024-010017-61

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

3 февраля 2025 года г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд города Ростова-на-Дону в составе:

Председательствующего судьи Кукленко С.В.,

при секретаре Землянской М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседание гражданское дело по иску Прокурора Ленинского района г. Ростова-на-Дону к МБОУ г. Ростова-на-Дону «Школа № 78 имени Героя Советского Союза ФИО1.» об обязании совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ленинского района г. Ростова-на-Дону обратился в суд с настоящим иском, указав в его обоснование, что во исполнение приказа Генерального прокурора РФ от 13.12.2021 №744 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних, соблюдением их прав и законных интересов» в образовательных организациях района проведена проверка исполнения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, по результатам которой установлено, что в нарушение п.3 ч.4 ст.41 Закона об образовании, ст.28 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.3.5.15 санитарных правил СП 2.4.3648-20 рабочие места обучающихся с компьютером (ноутбуком) или планшетом в кабинете информатики не имеют местного освещения. Указанные нарушения законодательства об образовании и санитарных правил нарушают права неопределенного круга лиц обучающихся на своевременное, качественное образование в муниципальной образовательной организации в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и санитарными нормами. Опрошенная в ходе проверки директор МБОУ «Школа №78» Т.Л.А. допущенные нарушения не отрицала, указав, что устранить их в настоящее время не представляется возможным. Однако отсутствие денежных средств, либо иные вопросы по исполнению указанной обязанности, не являются законным основанием для освобождения ответчика от выполнения возложенных на него обязанностей, и не должно влиять на права детей, обучающихся в данной образовательной организации. На основании изложенного, истец просит обязать МБОУ г. Ростова-на-Дону «Школа №78 имени Героя Советского Союза ФИО1.» в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать рабочие места обучающихся с компьютером (ноутбуком) или планшетом в кабинете информатики местным освещением.

В судебном заседании помощник прокурора Ленинского района г. Ростова-на-Дону не явился, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика МБОУ г. Ростова-на-Дону «Школа №78 имени Героя Советского Союза ФИО1.», надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о наличии уважительных причин неявки не сообщил, отзыв (возражения) на иск не представил, об отложении не просил, в связи с чем в отсутствие ответчика дело рассмотрено в порядке ст.157 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересах Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п.4 ст.27, п.3 ст.35 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии со ст.17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, и в соответствии с Конституцией РФ.

В соответствии со ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

В силу ст.18 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» каждый имеет право на охрану здоровья, право на охрану здоровья обеспечивается охраной окружающей среды, созданиембезопасных условий труда, благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитанияи обучения граждан, производством и реализацией продуктов питаниясоответствующего качества, качественных, безопасных и доступных лекарственныхпрепаратов, а также оказаниемдоступной и качественной медицинской помощи.

Согласно ст.8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии с п.3 ст.39 Федерального закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридическихлиц.

Согласно ст.9 Федерального закона от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» при осуществлении деятельности в области образования и воспитания ребенка в семье, образовательном учреждении, специальном учебно-воспитательном учреждении или ином оказывающем соответствующие услуги учреждении не могут ущемляться права ребенка.

Статьей 3 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон об образовании) предусмотрено, что одним из принципов государственной политики в области образования является приоритет жизни и здоровья человека, прав и свобод личности.

В соответствии со ст.28 Закона об образовании к компетенции образовательной организации относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся, создание условий для занятия обучающимися физической культурой и спортом, а также материально- техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами.

На основании п.3 ч.4 ст.41 Закона об образовании организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно- эпидемиологических правил и нормативов.

Согласно п.3.5.15 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 №28, в помещении, где организовано рабочее место обучающегося с компьютером (ноутбуком) или планшетом, необходимо предусмотреть естественное освещение и искусственное общее и местное на рабочем столе. Источник местного освещения на рабочем месте обучающегося должен располагаться сбоку от экрана персонального компьютера (ноутбука) или планшета. Освещение не должно создавать бликов на поверхности экрана.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Ленинского района г. Ростова-на-Дону во исполнение приказа Генерального прокурора РФ от 13.12.2021 №744 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних, соблюдением их прав и законных интересов» проведена проверка в образовательных организациях района по исполнению законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

По результатам проверки установлено, что в нарушение п.3 ч.4 ст.41 Закона об образовании, ст.28 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.3.5.15 санитарных правил СП 2.4.3648-20 рабочие места обучающихся с компьютером (ноутбуком) или планшетом в кабинете информатики не имеют местного освещения.

Согласно ст.9.2 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» муниципальное бюджетное учреждение осуществляет в соответствии с муниципальными заданиями деятельность, связанную с выполнением работ, оказанием услуг, относящихся к его основным видам деятельности.

К основным задачам управления образования относится осуществление общего руководства подведомственными муниципальными организациями, организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях, создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей вмуниципальных образовательных организациях.

В этой связи обязанность по созданию необходимых условий в МБОУ г. Ростова-на-Дону «Школа №78 имени Героя Советского Союза ФИО1.»для занятий в кабинете информатики необходимыми средствами обучения и воспитанияв соответствии с требованиями санитарных правил должна быть возложена на образовательную организацию.

Опрошенная в ходе проверки директор МБОУ «Школа №78» Т.Л.А. допущенные нарушения не отрицала, указав, что устранить их в настоящее время не представляется возможным.

Изложенные нарушения законодательства об образовании и санитарных правил нарушают права неопределенного круга обучающихся на современное, качественное образование в муниципальной образовательной организации в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и санитарными нормами.

Отсутствие денежных средств, либо иные вопросы по исполнению указанной обязанности,не являютсязаконным основанием для освобождения ответчика от выполнения возложенныхна него федеральными законами обязанностей и не должны влиятьна права детей, обучающихся в данной образовательной организации.

Доказательств отсутствия технической возможности исполнения заявленных требований прокурора, представителем ответчика в судебном заседании не представлено.

Принимая во внимание то, что выявленные нарушения влекут за собой существенные нарушения прав обучающихся, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований заместителя прокурора Ленинского района г. Ростова-на-Дону, и их удовлетворении в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Ленинского района г. Ростова-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц – удовлетворить.

Обязать МБОУ г. Ростова-на-Дону «Школа №78 имени Героя Советского Союза ФИО1.» (ИНН <***>, ОГРН <***>), в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения п.3.5.15 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 №28, путем оборудования рабочих мест обучающихся с компьютером (ноутбуком) или планшетом в кабинете информатики местным освещением.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья С.В. Кукленко