Решение № 2-1428/2017 2-1428/2017~М-1299/2017 М-1299/2017 от 19 сентября 2017 г. по делу № 2-1428/2017

Дело №2- 1428/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 сентября 2017 года г. Волгоград

Кировский районный суд г. Волгограда в составе

председательствующего Павловой Л.В.,

при секретаре Куликовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетнего Б.М.М., ФИО2 к Департаменту муниципального имущества администрации Волгограда, администрации Волгограда, МБУ «ЖКХ Кировского района г. Волгограда» о признании права собственности в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, действующая в интересах несовершеннолетнего Б.М.М., ФИО2 обратились в суд с иском к Департаменту муниципального имущества администрации Волгоградао признании права собственности в порядке приватизации

В обосновании заявленных требований указав, что с 2001 года они постоянно зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес>. Указанные комнаты были предоставлены на основании ордера на вселение № от <ДАТА>. Ранее ФИО2 участвовала в приватизации в несовершеннолетнем возрасте и приобрела право собственности на ? долю в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: <адрес>. Считают, что имеют право на приобретение в собственность в порядке приватизации комнат № по <адрес>. Однако, обратившись в Департамент муниципального имущества Администрации Волгограда с заявлением о приватизации, выяснилось, что в составе муниципальной имущественной казны по <адрес> числится только комната № общей площадью <данные изъяты> кв.м. Сведения о комнате № по <адрес> в реестре муниципального имущества администрации Волгограда отсутствуют. Согласно технического паспорта в пользовании истцов находятся две не смежные комнаты: комната № общей площадью 13 кв.м. и ком. № общей площадью 12 кв.м. Данные обстоятельства препятствуют им воспользоваться правом на признание права собственности в порядке приватизации комнат № по <адрес>.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просили признать право собственности в порядке приватизации на комнаты №, расположенные по адресу: <адрес> в равных долях за ФИО2, Б.М.М.

Определениями суда от 20 июля 2017 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены администрация Волгограда и МБУ «ЖКХ Кировского района Волгограда», в качестве третьего лица был привлечен отдел опеки и попечительства администрации Кировского района Волгограда.

ФИО1, действующая в интересах несовершеннолетнего Б.М.М., в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала, в обоснование изложила доводы, указанные в иске.

Истец ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика МБУ «ЖКХ Кировского района г.Волгограда» ФИО3, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, просила в иске к МБУ «ЖКХ Кировского района г.Волгограда» отказать.

Представители ответчиков администрации Волгограда, Департамента муниципального имущества администрации Волгограда, третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки не представили.

Представитель третьего лица отдела по опеке и попечительству администрации Кировского района г.Волгограда в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, согласно письменному заявлению просит рассмотреть дело в его отсутствие.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В силу ст.ст. 1, 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 года, с последующими изменениями, приватизация жилья - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном фонде.

Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно статье 4 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятии, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Согласно ст. 6 вышеуказанного закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

На основании ст. 7 названного закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

Статья 11 Закона предусматривает, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия.

В судебном заседании установлено, что на основании ордера № на право занятия жилой площади от <ДАТА>, ФИО4, работающему в «Волгоградэлектросеть-строй» в должности линейщика предоставлена жилая площадь постоянно в общежитии, расположенном по адресу: <адрес> на состав семьи: жена ФИО5, дочь ФИО6, сын Б.М.М.. (л.д.7).

Согласно выписки из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, выданной ГКУ ВО «МФЦ» от <ДАТА>, по адресу: <адрес> зарегистрированы: ФИО1, ФИО2, ФИО4, Б.М.М. (л.д.9).

Таким образом, истцы были вселены в комнаты № дома <адрес> на законных основаниях в <ДАТА> года, они проживают и имеют в настоящее время постоянную регистрацию в указанных комнатах. Другого постоянного места жительства не имеют.

На основании ответа Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Волгоградской области от <ДАТА>, сведения о зарегистрированных правах на комнаты № и № дома <адрес> отсутствуют, согласно выписке из реестра муниципального имущества Волгограда от <ДАТА> комната № <адрес> является муниципальной, собственник городской округ город – герой Волгоград.

Оформление в собственность жилого помещения в порядке приватизации проводится регистрирующим органом по месту жительства и возможно при наличии согласия собственника при условии соблюдения требований Закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» и иных нормативных актов, регулирующих данные правоотношения, в связи с чем, истец ФИО2 <ДАТА> обратилась в Департамент муниципального имущества администрации Волгограда с заявлением о передаче занимаемого жилого помещения в собственность в порядке приватизации. На указанное заявление был получен ответ № от <ДАТА> о том, что в реестре муниципального имущества в составе муниципальной имущественной казны по <адрес> числится жилое помещение (комната) № общей площадью 23,8 кв.м. сведения о жилом помещении (комнате) № по <адрес> реестре муниципального имущества администрации Волгограда отсутствуют. В связи с чем, Департамент не имеет законных оснований для заключения договора на передачу в собственность гражданам в порядке приватизации жилого помещения (комнаты) № по <данные изъяты>.

Между тем, как следует из технического паспорта по состоянию на <ДАТА> он составлен на комнаты № дома <адрес>, как на единый объект, более того, ранее указанные комнаты по ордеру также были предоставлены как одно жилое помещение, предназначенное для проживания семьи их четырех человек.

Согласно ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Учитывая, что ответчиками не представлено доказательств, подтверждающих отнесение спорного помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением установленных законом требований, суд приходит к выводу о том, что комнаты № дома <адрес> не относятся к специализированному жилищному фонду, поэтому к данным правоотношениям применяются положения ЖК РФ о договоре социального найма (ст.7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ»).

Согласно ст. 18 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Приватизация в Российской Федерации обусловлена переходом к многообразию форм собственности, свободе экономической деятельности, гарантированным, в частности, статьями 8 и 34 Конституции Российской Федерации. Установление права на приватизацию осуществляется публичной властью. В то же время, закрепляя в законе это право, государство обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче определенного имущества в собственность субъектов частного права соблюдение принципов и норм, предусмотренных Конституцией Российской Федерации.

Закон Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в статье 11 установил, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если обстоятельства, фактически обусловливающие особенности правового режима жилья, прежде всего его целевое назначение, исключают возможность передачи жилого помещения в частную собственность (Постановление от 3 ноября 1998 года N 25-П).

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, суды, разрешая вопрос о правомерности распространения на то или иное жилое помещение особого правового режима, не должны ограничиваться лишь формальным подтверждением целевого назначения данного помещения и обязаны проверять факты, обосновывающие в каждом конкретном случае такое распространение (определения от 2 ноября 2000 года N 220-О, от 14 декабря 1999 года N 229-О и др.).

В судебном заседании установлено, что истцы занимают комнаты №,№ дома <адрес> на условиях социального найма жилого помещения.

Жилое помещение, занимаемое истцами, не имеет признаков, характерных для жилых помещений специализированного жилого фонда.

Как следует из справки № от <ДАТА>, выданной Родниковским производственным участком (13) Ивановский филиал ФГУП «Ростехинвентаризация- федеральное БТИ», ФИО2 (ранее ФИО6) Ю.В. ранее право бесплатной приватизации использовала по адресу: <адрес> на основании договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан от <ДАТА>, долевое участие ? (л.д.11).

Таким образом, на момент приватизация истец являлась несовершеннолетней, что не лишает ее права на приватизацию в совершеннолетнем возрасте согласно ст. 11 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

В соответствии со справкой МУП ЦМБТИ г. Волгограда от <ДАТА>, третье лицо ФИО4 (<ДАТА> г.р.) принимал участие в приватизации квартиры №<адрес> и ему принадлежит 1/3 доля квартиры на основании договора на передачу квартиры в собственность граждан от <ДАТА>, зарег. ЦМ БТИ <ДАТА>, №.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что спорное жилое помещение относится к муниципальному жилищному фонду, истец несовершеннолетний Б.М.М., предоставленную ему законом возможность приватизировать бесплатно занимаемое жилое помещение ранее не реализовал, ФИО2 участвовала в приватизации в несовершеннолетнем возрасте, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что они в силу закона приобрели право на бесплатную приватизацию занимаемого жилого помещения, а именно комнаты № дома <адрес> в равных долях.

В виду установленных в судебном заседании обстоятельств, суд считает исковые требования ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетнего Б.М.М., ФИО2 к администрации Волгоградао признании права собственности в порядке приватизации обоснованными и подлежащими удовлетворению, вместе с тем, в удовлетворении требований к Департаменту муниципального имущества администрации Волгограда, МБУ «ЖКХ Кировского района г.Волгограда» следует отказать, поскольку они предъявлены к ненадлежащим ответчикам.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требованияФИО1, действующей в интересах несовершеннолетнего Б.М.М., ФИО2 к Департаменту муниципального имущества администрации Волгограда, администрации Волгограда, МБУ «ЖКХ <адрес>» о признании права собственности в порядке приватизации, - удовлетворить частично.

Признать за ФИО1, ФИО2 право собственности в равных долях на комнаты № в доме <адрес>, то есть по ? доли за каждым.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетнего Б.М.М., ФИО2 к Департаменту муниципального имущества администрации Волгограда, МБУ «ЖКХ Кировского района г. Волгограда» о признании права собственности в порядке приватизации – отказать.

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение одного месяца через Кировский районный суд г. Волгограда.

Судья -подпись Л.В. Павлова

Мотивированный текст решения изготовлен 25.09.2017

Судья -подпись Л.В. Павлова

Копия верна. Судья -