Решение № 2-12076/2019 2-12076/2019~М-12128/2019 М-12128/2019 от 12 ноября 2019 г. по делу № 2-12076/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 ноября 2019 года г. Байконур

26 гарнизонный военный суд в составе: председательствующего судьи – Плотникова Г.А., при помощнике судьи – ФИО7, с участием заявителя и заинтересованного лица ФИО4, в отсутствие представителя заинтересованного лица – Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Байконур и заинтересованного лица ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело № по заявлению ФИО1 ФИО9 об установлении факта, имеющего юридическое значение –

установил:

ФИО2 обратилась в суд с заявлением, в котором просила установить юридический факт нахождения на её иждивении дочери – ФИО3. В обоснование своего заявления ФИО1 ФИО10 указала, что она является получателем страховой пенсии по старости. Совместно с ней проживает её дочь – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая постоянно находится на её иждивении, так как, несмотря на достижение совершеннолетия, не имеет возможности материально содержать себя по причине обучения в <данные изъяты>

Ссылаясь на положения Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – ФЗ № 400), ТК РФ, ГК РФ и ГПК РФ заявитель указала, что установление юридического факта о нахождении дочери на её иждивении, необходимо для получения компенсационных выплат в Отделении Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Байконур (далее – ОПФР по г. Байконур), до окончания учебы дочери.

В судебном заседании заявитель поддержала заявленные требования и просила суд их удовлетворить.

Заинтересованное лицо – ФИО4 в суде не возражал относительно удовлетворения требований заявителя.

Представитель заинтересованного лица ОПФР по <адрес> и заинтересованное лицо – ФИО3, извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыли, об отложении судебного заседания не ходатайствовали, в суд представили заявления в которых просили о рассмотрении дела в их отсутствие. При этом представитель ОПФР по <адрес> представила в суд письменный отзыв на заявление, в котором указала, что фиксированная выплата к страховой пенсии по старости с учетом нетрудоспособных членов семьи, достигших 18 летнего возраста, возможна при наличии документального подтверждения, факта нахождения указанных членов семьи на иждивении застрахованного лица.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суды рассматривают дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, в том числе и факта нахождения на иждивении.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ принятым в действующем законодательстве смыслом понятия «иждивение» является нахождение лица на полном содержании кормильца или получение от него такой помощи, которая является для него постоянным и основным источником средств к существованию (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 03 октября 2006 года № 407-О).

В данном случае юридическое значение для решения вопроса об иждивенстве лица имеют следующие обстоятельства: постоянность источника средств к существованию и установление факта того, что такой источник является основным для существования лица. Постоянный характер помощи означает, что она не была случайной, единовременной, а оказывалась систематически, в течение некоторого периода и что кормилец взял на себя заботу о содержании данного члена семьи.

Из приложенных к заявлению документов усматривается, что заявитель проживает и имеет регистрацию в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, является нанимателем жилого помещения – <адрес>, расположенной в <адрес><данные изъяты>

Совместно с ней в данном жилом помещении в качестве членов семьи зарегистрирован муж – ФИО4, сыновья – ФИО4, ФИО5 и дочь – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Указанные обстоятельства подтверждаются копиями: адресной справки, справки о составе семьи, свидетельства о рождении, удостоверений личности. В соответствии с копией решения ОПФР по <адрес>, заявитель является получателем трудовой пенсии по старости.

Согласно справки учебного учреждения, ФИО3 является <данные изъяты>

Из исследованных в суде копий удостоверений личности, свидетельства о рождении, справок о составе семьи, с места учебы заинтересованного лица, а также решения о назначении пенсии усматривается, что обеспечение обучения ФИО3 осуществляется за счет средств, выделяемых матерью – ФИО2

Таким образом, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что дочь заявителя, являющаяся заинтересованным лицом по настоящему делу, – студенткой 1 курса дневного (очного) отделения образовательного учреждения, собственного дохода не имеет, регулярно получает от матери материальную помощь, являющуюся для неё постоянным и основным источником средств к существованию. Заявитель является получателем пенсии по старости и расходует денежные средства на содержание своей семьи, в том числе на указанную дочь. Данный факт свидетельствует о нахождении ФИО3 на полном иждивении у заявителя, доказательств обратного суду не представлено.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 03 июня 2004 года № 11-П, важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. При этом Конституция Российской Федерации непосредственно не предусматривает конкретные условия и порядок предоставления пенсий, - государственные пенсии и социальные пособия, согласно ее статье 39 (ч. 2), устанавливаются законом.

С 01 января 2015 года страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с ФЗ № 400, цель которого - защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных

жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

В соответствии с ч. 4 ст. 14 ФЗ № 173 (действовавшего до 01 января 2015 года.) лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пп. 1, 3 и 4 п. 2 и п. 3 ст. 9 настоящего Федерального закона, фиксированный базовый размер трудовой пенсии по старости (до 01 января 2010 года - базовая часть пенсии) устанавливался в повышенном размере в зависимости от количества таких членов семьи.

Аналогичное правило установлено ч. 3 ст. 17 ФЗ № 400, согласно которому лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пп. 1, 3 и 4 ч. 2 ст. 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной ч. 1 ст. 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

Исходя из положений ч. 2 ст. 10 ФЗ № 400 нетрудоспособными членами семьи признаются дети кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами.

Из буквального толкования данной нормы закона следует, что законодателем установлена презумпция иждивенства трех категорий лиц, в том числе обучающихся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность до достижения ими возраста 23 лет.

Более того суд обращает внимание, что Конституционный Суд своим Постановлением от 05 декабря 2017 года № 36-П дал оценку конституционности п. 1 ч. 2 ст. 10 Федерального закона «О страховых пенсиях» именно в той его части, в какой оно связывает право детей умершего кормильца, обучающихся по очной форме обучения в иностранных образовательных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, на получение пенсии по случаю потери кормильца с фактом направления таких лиц на обучение в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и по итогам рассмотрения признал спорную норму не соответствующей Конституции Российской Федерации в той мере, в какой она служит основанием для отказа в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца его детям, самостоятельно (без направления на учебу в соответствии с международным договором Российской Федерации) поступившим в иностранные образовательные организации и обучающимся в них по очной форме обучения по образовательным программам, которые могут быть отнесены к категории основных, на период до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

В силу чего, анализируя нормы действующего законодательства, суд приходит к выводу, что дочь заявителя – ФИО3, обучающаяся в <данные изъяты>, по очной форме, и не достигшая на момент рассмотрения данного дела возраста 23 лет, в силу ч. 2 ст. 10 ФЗ № 400, является нетрудоспособным членом семьи заявителя, в связи с чем устанавливает юридический факт нахождения её на иждивении, поскольку это позволит повысить размер базовой части назначенной заявителю ранее страховой пенсии по старости и удовлетворяет заявление в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199, 268 ГПК РФ, военный суд –

решил:

Заявление ФИО1 ФИО11 об установлении факта, имеющего юридическое значение – удовлетворить.

Установить факт нахождения на иждивении ФИО1 ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, её дочери – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до окончания обучения в образовательных учреждениях, но не дольше чем до достижения возраста 23 лет.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во 2-й Западный окружной военный суд, через 26 гарнизонный военный суд, в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий по делу Г.А. Плотников

Верно

Судья Г. А. Плотников

Помощник судьи ФИО7