Постановление № 5-244/2018 от 11 июля 2018 г. по делу № 5-244/2018

Дело № 5-244\2018г.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

резолютивная часть оглашена 10 июля 2018 года

мотивированное постановление составлено 12 июля 2018 года г. Пермь

Судья Мотовилихинского районного суда г. Перми Архипова И.П.,

при секретаре Деревянко Е.И.,

с участием защитника Нугманова К.Э.,

представителя административного органа ФИО3,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

закрытого акционерного общества «Пермский пружинно-рессорный завод», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 614014 <...> д. 35

привлекаемого к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

19 июня 2018 года в отношении закрытого акционерного общества «Пермский пружинно-рессорный завод» (далее - ЗАО «ППРЗ») Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю был составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

19 июня 2018 года в отношении закрытого акционерного общества «Пермский пружинно-рессорный завод» Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю был составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением судьи Мотовилихинского районного суда г. Перми от 26 июня 20-18 года соединены в одно производство для совместного рассмотрения дело об административном правонарушении № в отношении закрытого акционерного общества «Пермский пружинно-рессорный завод» за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, дело об административном правонарушении № в отношении закрытого акционерного общества «Пермский пружинно-рессорный завод» за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, присвоив делу об административном правонарушении №г.

Согласно протоколу ЗАО «ППРЗ», юридический адрес: <адрес>, по состоянию на 11 час. 00 мин. 31 мая 2018 года допустило несоответствие нормативному значению эквивалентного уровня звука, который по результатам лабораторных испытаний превышает предельный допустимый уровень 80 дБА на рабочем месте кузнеца-штамповщика участка мелких, тарельчатых, крупных пружин ФИО1 и составляет 92, 1 дБА (кривошипный пресс 250т инв. №), на рабочем месте кузнеца-штамповщика кузнечно-термического участка ФИО2 и составляет 94, 4 дБА (кривошипный пресс 63 т., инв. №), чем нарушены положения п. 2.8 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», п. 3.2.2 СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах», ст.ст. 11, 25, 27 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Законный представитель юридического лица в судебное заседание не явился, направил защитника.

Защитник Нугманов К.Э. в судебном заседании с предъявленным правонарушением согласился и указал, что ими принимаются меры к устранению выявленных правонарушений, а именно произведены изменения в конструкции кривошипных станков, что уже снизило уровень звука, также приказов завода снижена суммарная продолжительность работы на указанных станках в течение дня.

Представитель административного органа ФИО3 в судебном заседании настаивали на привлечении общества к административной ответственности.

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, заслушав пояснение сторон, судья приходит к следующему.

Статьей 6.3 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Федеральный закон "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ (далее - Федеральный Закон от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ) направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

На основании его положений санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности (ч. 1 ст. 2 Федерального Закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ).

Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг (ст. 11 Федерального Закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ).

В силу ст. 25 Федерального Закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ, условия труда, рабочее место и трудовой процесс не должны оказывать вредное воздействие на человека. Требования к обеспечению безопасных для человека условий труда устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны осуществлять санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия по обеспечению безопасных для человека условий труда и выполнению требований санитарных правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации к производственным процессам и технологическому оборудованию, организации рабочих мест, коллективным и индивидуальным средствам защиты работников, режиму труда, отдыха и бытовому обслуживанию работников в целях предупреждения травм, профессиональных заболеваний, инфекционных заболеваний и заболеваний (отравлений), связанных с условиями труда.

Согласно ст. 27 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ, условия работы с машинами, механизмами, установками, устройствами, аппаратами, которые являются источниками физических факторов воздействия на человека (шума, вибрации, ультразвуковых, инфразвуковых воздействий, теплового, ионизирующего, неионизирующего и иного излучения), не должны оказывать вредное воздействие на человека; критерии безопасности и (или) безвредности условий работ с источниками физических факторов воздействия на человека, в том числе предельно допустимые уровни воздействия, устанавливаются санитарными правилами; использование машин, механизмов, установок, устройств и аппаратов, а также производство, применение (использование), транспортировка, хранение и захоронение радиоактивных веществ, материалов и отходов, являющихся источниками физических факторов воздействия на человека, указанных в п. 1 настоящей статьи, допускаются при наличии санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии условий работы с источниками физических факторов воздействия на человека санитарным правилам.

Пунктом 3.2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 21.06.2016 N 81 "Об утверждении СанПиН 2.2.4.3359-16 "Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах» установлено, что нормативным эквивалентным уровнем звука на рабочих местах (за исключением рабочих мест, указанных в п. 3.2.6), является 80 дБА.

В соответствии с п. 2.8 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 26.05.2003 N 100 "О введении в действие Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.2.2.1327-03" (вместе с "СП 2.2.2.1327-03.2.2.2. Гигиена труда. Технологические процессы, материалы и оборудование, рабочий инструмент. Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту") следует, что параметры микроклимата, уровни физических факторов, содержание пыли и вредных веществ в воздухе рабочих зон всех производственных помещений с постоянным или непостоянным пребыванием в них людей, а также в объектах окружающей среды должны соответствовать действующим гигиеническим нормативам.

Как следует из материалов дела, в ходе проведенной 14.05.2018г. по 31.05.2018г. на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю от 27.04.2018г. № плановой выездной проверки в отношении ООО «ППРЗ» место нахождения: <адрес> по установлению факта соблюдения либо несоблюдения ООО «ППРЗ» обязательных требований действующего законодательства Российской Федерации в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия выявлены нарушения действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, а именно несоответствие нормативному значению эквивалентного уровня звука, который по результатам лабораторных испытаний превышает предельный допустимый уровень 80 дБА на рабочем месте кузнеца-штамповщика участка мелких, тарельчатых, крупных пружин ФИО1 и составляет 92, 1 дБА (кривошипный пресс 250т инв. №), на рабочем месте кузнеца-штамповщика кузнечно-термического участка ФИО2 и составляет 94, 4 дБА (кривошипный пресс 63 т., инв. №).

Вина ЗАО «ППРЗ» подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от 19.06.2018г.;

- протоколом об административном правонарушении № от 19.06.2018г.;

- копией распоряжения о проведении плановой выездной проверки в отношении ЗАО «ППРЗ» от 27.04.2018г.;

- копией акта проверки № от 04.06.2018г., в котором содержатся перечисленные выше нарушения;

- протоколом лабораторных испытаний № п5647 от 25.05.2018г. и заключением по их результатам от 25.05.2018г., согласно которого эквивалентный уровень звука не соответствует нормативным величинам, установленным СанПиН 2.2.4.3359-16 на рабочих местах: кузнеца-штамповщика участка мелких, тарельчатых, крупных пружин ФИО1 (кривошипный пресс 250 тонн инв №), кузнеца-штамповщика кузнечно-термического участка ФИО2 (кривошипный пресс 63 тонн инв №);

- экспертным заключением № от 28 мая 2018года, согласно которого на рабочих местах: кузнеца-штамповщика участка мелких, тарельчатых, крупных пружин ФИО1 (кривошипный пресс 250 тонн инв №), кузнеца-штамповщика кузнечно-термического участка ФИО2 (кривошипный пресс 63 тонн инв №) по фактору «шум» условия труда вредные 2 степени (класс 3.2), то есть условия труда вызывающие стойкие функциональные изменения, приводящие в большинстве случаев к увеличению профессионально обусловленной заболеваемости, проявлению начальных признаков или легких форм профессиональных заболеваний, возникающих после продолжительной экспозиции; на рабочих местах: кузнеца-штамповщика участка мелких, тарельчатых, крупных пружин ФИО1 (кривошипный пресс 250 тонн инв №), кузнеца-штамповщика кузнечно-термического участка ФИО2 (кривошипный пресс 63 тонн инв №) по фактору «общая вибрация» условия труда вредные 1 степени (класс 3.1), то есть условия труда характеризуются такими отклонениями вредных факторов от гигиенических нормативов, которые вызывают функциональные изменения, останавливающиеся, как правило, при более длительном (чем к началу следующей смены) прерывания контакта с вредными факторами и увеличивают риск повреждения здоровья.

Оснований не доверять данным доказательствам, которыми установлены нарушения требований санитарных нормативов на рабочих местах, не имеется. Экспертное заключение подготовлено должностным лицом аккредитованного испытательного лабораторного центра ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае - врачом по гигиене труда, имеющим специальные познания. Оснований не доверять данному заключению не имеется.

По мнению судьи в судебном заседании достоверно установлено, что общество в нарушении п. 2.8 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», п. 3.2.2 СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах», ст.ст. 11, 25, 27 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» допустило несоответствие нормативному значению эквивалентного уровня звука, который по результатам лабораторных испытаний превышает предельный допустимый уровень 80 дБА на рабочем месте кузнеца-штамповщика участка мелких, тарельчатых, крупных пружин ФИО1 и составляет 92, 1 дБА (кривошипный пресс 250т инв. №), на рабочем месте кузнеца-штамповщика кузнечно-термического участка ФИО2 и составляет 94, 4 дБА (кривошипный пресс 63 т., инв. №).

Судья квалифицирует вменяемое ЗАО «ППРЗ» деяние по ст. 6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения и его последствия, имущественное и финансовое положение привлекаемого к административной ответственности лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

В силу ст. 3.12 ч. 1 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Судья при определении наказания учитывает, что юридическим лицом принимаются меры к устранению выявленных нарушений, что подтверждается представленными доказательствами, ранее к административной ответственности не привлекались, при отсутствии смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, полагаю возможным назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 ч.1 п.1, ст. 25.1 ч. 2 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Признать закрытое акционерное общество «Пермский пружинно-рессорный завод» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Банковские реквизиты для перечисления штрафа: Управление Федерального казначейства по Пермскому краю (Управление Роспотребнадзора по Пермском краю) л\с 04561787930, ИНН <***>, КПП 590401001, Отделение Пермь, г. Пермь, БИК 045773001, р\с <***>, ОКТМО 57701000, код КБК 141 1 16 28000 01 6000 140

Разъяснить, что в силу ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, необходимо направить судье, вынесшему постановление.

Неуплата административного штрафа в установленный срок, является основанием для привлечения лица к административной ответственности, предусмотренной ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано либо опротестовано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Пермский краевой суд путем подачи жалобы в Мотовилихинский районный суд г. Перми.

Судья - подпись –

Копия верна: судья И.П. Архипова