Решение № 2-2776/2017 2-2776/2017~М-2930/2017 М-2930/2017 от 7 августа 2017 г. по делу № 2-2776/2017

копия

Дело № 2-2776-2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Белгород, 08 августа 2017 года

Октябрьский районный суд г.Белгорода в составе:

председательствующего судьи Лопыревой С.В.,

при секретаре Опанасенко Т.И.,

с участием помощника прокурора Рыбниковой Н.С., представителя истца адвоката Левченко И.В., представителя УМВД России ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к УМВД России по Белгородской области о назначении и выплате ежемесячной компенсации,

у с т а н о в и л:

На основании Приказа начальника УВД Белгородского облисполкома от 28.10.1982 № № старший сержант милиции ФИО2 в соответствии с Положением о прохождении службы рядовым и начсоставом органов внутренних дел уволен из органов внутренних дел в запас Вооруженных Сил СССР по ст.65 п. «в» (по болезни).

ФИО2 обратился в суд с требованиями о взыскании в его пользу с УМВД России по Белгородской области ежемесячную компенсацию в размере 9900 руб., задолженность в выплате компенсации в размере 356 400 руб. с июня 2014 года по июль 2017 года. В обоснование требований указал на то, что неприменение к нему действующего в настоящее время законодательства в части ежемесячных выплат в возмещение вреда здоровью ставит его в неравное положение.

В судебном заседании представитель истца требования поддержал.

Представитель ответчика возражала против удовлетворения иска, ссылаясь на то, что действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом; действующее в период получения истцом увечья и увольнения законодательство не предусматривало требуемые истцом в иске выплаты.

В заключении помощник прокурора указала на необоснованность заявленных истцом требований.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства дела по представленным сторонами доказательствам, суд приходит к следующим выводам.

Прохождение службы сотрудниками органов внутренних дел на момент увольнения истца регулировалось специальным законом - Положением о прохождении службы рядовым и начальствующим составом органов внутренних дел, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР N 778 от 23.10.1973, а также КЗоТ РСФСР.

Данными законодательными актами специальных положений, касающихся выплаты денежной компенсации сотруднику органов внутренних дел в случае причинения увечья или иного повреждения здоровья в связи с осуществлением им служебной деятельности, не устанавливалось.

В соответствии с ч. 6 ст. 43 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции" при установлении гражданину Российской Федерации, уволенному со службы в полиции, инвалидности вследствие военной травмы, полученной в связи с выполнением своих служебных обязанностей и исключившей возможность дальнейшего прохождения службы в полиции, ему в порядке, который определяется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, выплачивается ежемесячная денежная компенсация с последующим взысканием выплаченных сумм указанной компенсации с виновных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Размер ежемесячной денежной компенсации исчисляется исходя из размера оклада месячного денежного содержания и размера ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), принимаемых для исчисления пенсий, с применением следующих коэффициентов:

1) в отношении инвалида I группы - 1;

2) в отношении инвалида II группы - 0,5;

3) в отношении инвалида III группы - 0,3.

Согласно ч. 1 ст. 56 Федерального закона от 07.02.2011 N З-ФЗ настоящий Федеральный закон вступил в силу с 1 марта 2011 года.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, общим (основным) принципом действия закона во времени является распространение его на отношения, возникшие после введения его в действие, и только законодатель вправе распространить новые нормы на факты и порожденные ими правовые последствия, которые возникли до введения соответствующих норм в действие, т.е. придать закону обратную силу.

Ежемесячная денежная компенсация, предусмотренная ч. 6 ст. 43 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ, по своей правовой природе выступает наряду с обязательным государственным страхованием элементом особого публично-правового механизма возмещения вреда пострадавшим сотрудникам органов внутренних дел и является дополнительной социальной гарантией, предоставляемой в случае установления инвалидности вследствие военной травмы, полученной в связи с выполнением своих служебных обязанностей и исключившей возможность дальнейшего прохождения службы в органах внутренних дел.

Законодатель, действуя в рамках своей дискреции, предусмотрел, что правовое регулирование, установленное названным Федеральным законом, применяется с 1 марта 2011 года, что соответствует общему принципу действия закона на будущее время.

При этом впервые гарантии правовой и социальной защиты сотрудников милиции в части денежной компенсации в случае причинения увечья или иного повреждения здоровья в связи с осуществлением им служебной деятельности были установлены Законом РСФСР от 18 апреля 1991 г. N 1026-1 "О милиции".

Вместе с тем, как установлено выше, истец был уволен со службы в органах внутренних дел 28.10.1982, то есть до вступления в действие Федерального закона от 07.02.2011 N З-ФЗ, а также Закона РСФСР от 18 апреля 1991 г. N 1026-1 "О милиции".

Более того, в соответствии с ч. 3 ст. 11 ГПК РФ в случае отсутствия норм права, регулирующих спорное отношение, суд применяет нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии таких норм разрешает дело, исходя из общих начал и смысла законодательства (аналогия права).

Согласно п. 1 ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Пункт 2 указанной статьи устанавливает, что по отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. Отношения сторон по договору, заключенному до введения в действие акта гражданского законодательства, регулируются в соответствии со статьей 422 настоящего Кодекса.

Статья 4 воспроизводит общий (основной) принцип действия закона во времени - распространение его на отношения, права и обязанности, возникшие после введения его в действие.

Учитывая общий (основной) принцип действия закона во времени - распространение его на отношения, права и обязанности, возникшие после введения его в действие, а также то, что Федеральным законом от 07.02.2011 N 3-ФЗ установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие после введения его в действие, истец не приобрел право на назначение ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью при исполнении служебных обязанностей, на основании норм названного Закона, не действовавшего на момент увольнения его со службы.

Следовательно, у ФИО2 право на получение ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью при исполнении служебных обязанностей, на основании норм названного Закона, не действовавшего на момент увольнения его со службы, не возникло.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения заявленных им требований у суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

ФИО2 в удовлетворении исковых требований о взыскании с УМВД России по Белгородской области ежемесячной денежной компенсации, взыскании задолженности по выплате ежемесячной денежной компенсации с июня 2014 года по июнь 2017 отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течении месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Белгорода.

Судья подпись С.В. Лопырева

Решение суда принято в окончательной форме 09.08.2017

<данные изъяты>

<данные изъяты>