Решение № 2-1036/2025 2-1036/2025~М-128/2025 М-128/2025 от 19 марта 2025 г. по делу № 2-1036/2025

Дело № 2-1036/2025

УИД: 16RS0040-01-2025-000202-27


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 марта 2025г. г. Зеленодольск

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Панфиловой А.А.

при секретаре Елизаровой А.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ о признании решения неправомерным, включении в специальный стаж периодов работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию по Списку №,

установил:

ФИО3 обратился в Зеленодольский городской суд с иском к Отделению СФР по <адрес> о признании решения № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, о включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика Зеленодольской строительно-промышленной фирмы, донорские дни: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указано, что ФИО3 ввиду наличия специального стажа работы обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной пенсии, по данному заявлению было принято решение об отказе в назначении пенсии. Истец считает незаконным исключение из специального стажа периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика Зеленодольской строительно-промышленной фирмы, донорские дни: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку строительство многоквартирных домов одиночными каменщиками исключается, следовательно, строительство велось бригадами каменщиков, что подтверждается архивными справками от ДД.ММ.ГГГГ и просит назначить пенсию со дня обращения в Пенсионный фонд, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебном заседании на исковых требованиях настаивала, мотивируя доводами, изложенными в исковом заявлении.

Представитель ответчика Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по РТ в судебное заседание не явился, представлено возражение на исковое заявление, в котором просил рассмотреть данное дело в его отсутствие, в удовлетворении иска отказать (л.д. 50-52).

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно положениям части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 названного Закона).

В силу положений пункта 2 части 1, частей 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно ч. 2 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 4 постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно подпункту "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, в разделе XXXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" предусмотрены пенсионные льготы каменщикам, постоянно работающим в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (позиция 2290000а-12680).

В соответствии с ранее действовавшим Списком N 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, права на льготное пенсионное обеспечение каменщики не имели.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н.

Из пункта 4 Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Аналогичные разъяснения содержатся и в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".

Таким образом, действующим правовым регулированием предусмотрена необходимость подтверждения специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, а также порядок и условия его подтверждения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по Списку №.

Решением Отдела установления пенсий № Отделения СФР по РТ № от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку №, в специальный стаж не были включены периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в ПМК-160 Зеленодольского строительно-монтажного треста №, донорские дни: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика, поскольку занятость в бригаде каменщиков, либо в звене каменщиков комплексной бригады не подтверждена (л.д.21-22).

Ответчиком в специальный стаж истца в бесспорном порядке был включен период продолжительностью 4 года 10 мес. 03 дня.

Из пояснений представителя истца следует, что ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности каменщика в составе бригады каменщиков в Зеленодольской строительно-промышленной фирме, что подтверждается архивными справками и сведениями из трудовой книжки.

В соответствии с записями в трудовой книжке ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ принят каменщиком 3 разряда, ДД.ММ.ГГГГ переведен мастером, ДД.ММ.ГГГГ переведен каменщиком 3 разряда, ДД.ММ.ГГГГ присвоен 4 разряд каменщика, ДД.ММ.ГГГГ принят переводом в СМК-2 каменщиком 4 разряда, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ принят каменщиком 4 разряда в ООО «Илеть», ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ принят каменщиком 4 разряда в СУ-3 ЗПСФ, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (л.д.17-20).

В трудовой книжке отсутствуют сведения о том, что ФИО3 был принят на работу в качестве каменщика в бригаду каменщиков или звено каменщиков комплексной бригады.

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Исполнительным комитетом ЗМР РТ о трудовом стаже ФИО3 за 1988-2000 годы, имеется приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ о создании бригады каменщиков, в составе которой значится истец. В ведомостях начисления зарплаты рабочим ПМК-160, ПМК-4 список работников расположен в алфавитном порядке фамилий, без разделения на бригады, значится каменщиком, оплата труда «сдельно» (л.д.30).

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Исполнительным комитетом ЗМР РТ о трудовом стаже ФИО3 за 1996-2000 годы, в ведомостях начисления зарплаты истец значится каменщиком (л.д.32).

Согласно приказу №-К от ДД.ММ.ГГГГ в СМУ № приняты переводом из ПМК-4 каменщики, создана бригада, в состав одной из бригад входил ФИО3 (л.д.114)

Согласно приказу №-К от ДД.ММ.ГГГГ в СМУ № были созданы бригады каменщиков, в том числе в одну из бригад входил ФИО3(л.д.117).

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 работая в СУ 3 каменщиком, переведен на постоянную работу каменщиком в бригаду каменщиков с 05.01.2000(л.д.116).

Вместе с тем указанные периоды работы в бригадах каменщиков были пенсионным органом зачтены в специальный стаж работы ФИО3 за исключения донорских дней, что следует из ИЛС и решения пенсионного органа.

по спорным периодам из представленных документов не следует, что ФИО3 работал каменщиком в бригаде каменщиков или звене каменщиков комплексной бригады. Занятость на работах в соответствии с требованиями Списка № не подтверждена.

Изучив представленные доказательства, суд полагает, что спорные периоды не подлежат включению в специальный стаж по Списку №, поскольку истцом не доказано, что он работал в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады.

Доводы представителя истца, что иным гражданам, работавшим в одно время с ФИО3, была назначена льготная пенсия, не могут быть приняты судом во внимание.

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Исполнительным комитетом ЗМР РТ ФИО3 были предоставлены донорские дни: в октябре 1991 г. 3 дня, в ноябре 1993 г. 2 дня, в июне 1994г. 2 дня, в июле и декабре 1994 г. по 1 дню, в марте 1995 г. 1 день, в апреле 1995 г. 3 дня, в июле 1995г., декабре 1996, марте и июне 1997г. по 2 дня, в сентябре 1997г. 3 дня, в ноябре 1997 г. 1 день, в 1998г. в январе и феврале по 1 дню, в апреле 2 дня (л.д.80).

Истец считает незаконным исключение из специального стажа дней освобождения от работы в связи со сдачей крови и ее компонентов (донорские дни) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 186 Трудового кодекса Российской Федерации в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского осмотра работник освобождается от работы. В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Аналогичные положения содержались в ранее действующем до 1 февраля 2002 г. Кодексе законов о труде Российской Федерации (ст. 114).

В силу ст. 114 КЗот РСФСР администрация предприятий, учреждений, организаций обязана беспрепятственно отпускать работников в учреждения здравоохранения в день обследования и в день сдачи крови для переливания и сохранять за ними средний заработок за эти дни.

Работникам, являющимся донорами, предоставляется непосредственно после каждого дня сдачи крови для переливания день отдыха с сохранением среднего заработка. По желанию работника этот день присоединяется к ежегодному отпуску.

В силу положений Федерального закона от 20 июля 2012 г. N 125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов" государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья, донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам, как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

В силу Письма ПФ РФ от 07.12.1998 N 06-28/10740 "О порядке зачета в специальный трудовой стаж "донорских" дней" работникам, являющимся донорами, день сдачи крови и последующий день отдыха засчитываются в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда (в том числе по Списку), поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день.

Таким образом, вопреки доводам ответчика об отсутствии оснований для включения в специальный стаж дней отдыха в связи со сдачей крови и её компонентов, являются необоснованными.

При таких обстоятельствах дни освобождения истца от работы в связи со сдачей крови и ее компонентов (донорские дни) в марте 1997 г. 2 дня, в июне 1997 г. – 2 дня, в сентябре 1997 г. – 3 дня, в ноябре 1997 г. -1 день подлежат включению в специальный стаж.

ДД.ММ.ГГГГ истцу исполнилось 59 лет. Необходимый минимальный специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по списку № с уменьшением возраста составляет 6 лет 3 месяца. Ответчик в бесспорном порядке включил в специальный стаж истца период работы по Списку № продолжительностью 4 года 10 мес. 03 дня. Вместе с тем, даже с учетом включенных судом в спец. стаж донорских дней, ФИО3 не выработана требуемая продолжительность специального стажа 6 лет 3 месяца. Поэтому исковые требования о назначении ему досрочной льготной пенсии по Списку № удовлетворению не подлежат.

На основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", руководствуясь ст.55-57,194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО3 удовлетворить частично. Обязать Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ включить в специальный стаж ФИО3 по Списку № «донорские дни» в марте 1997 г. 2 дня, в июне 1997 г. – 2 дня, в сентябре 1997 г. – 3 дня, в ноябре 1997 г. -1 день.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в апелляционном порядке в течение 1 месяца со дня составления мотивированного решения.

Резолютивная часть решения оглашена ДД.ММ.ГГГГ

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья: