Решение № 2-6613/2025 2-710/2026 2-710/2026(2-6613/2025;)~М-6497/2025 М-6497/2025 от 28 января 2026 г. по делу № 2-6613/2025

Гражданское дело №

27RS0№-64

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 января 2026 года г. Хабаровск

Индустриальный районный суд города Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Чорновол И.В.,

при секретаре ФИО3,

с участием:

представителя истца – ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента архитектуры, строительства и землепользования администрации г. Хабаровска к Администрации г.Хабаровска о признании отсутствующим права собственности на объект недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Департамент архитектуры, строительства и землепользования администрации г. Хабаровска обратился в суд с иском к Администрации г.Хабаровска о признании отсутствующим права собственности на объект недвижимости, мотивируя тем, что в Департамент поступило обращение ФИО4 о содействии в снятии прав третьих лиц на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, для проведения кадастровых работ по образованию земельного участка и последующего приобретения через аукцион. В результате сбора и анализа информации об указанном в заявления земельном участке установлено, что первичная запись регистрации прав собственности на спорный жилой дом за ФИО1 возникла на основании решения ГИК г. Хабаровска № от ДД.ММ.ГГГГ. По данным реестра регистрации прав на недвижимое имущество, расположенное на территории г. Хабаровска и зарегистрированное до ДД.ММ.ГГГГ. земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. был предоставлен ФИО1 на праве бессрочного пользования под строительство дома на основании договора № бессрочного пользования от ДД.ММ.ГГГГ №. По сведениям, представленным КГБУ «Хабкрайкадастр», согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ и принятому ДД.ММ.ГГГГ решению исполкома Хабаровского городского Совета депутатов трудящихся № земельный участок по <адрес> был изъят у ФИО1 в связи с неисполнением обязательств по заключенному договору, договор бессрочного пользования от ДД.ММ.ГГГГ № прекращен. Вместе с тем, в ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству об узаконении домовладение гражданина ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № решением исполкома от ДД.ММ.ГГГГ № было дано разрешение на регистрацию дома по <адрес> на праве личной собственности. Специалистами Департамента был произведен осмотр земельного участка на предмет его использования. По результатам выезда установлено, что на территории земельного участка по адресу: <адрес>. В связи с полным разрушением жилого дома, устранением от владения и пользования и пользования им, право собственности ФИО5 на спорный объект недвижимости подлежит прекращению. В связи с чем истец просит суд признать отсутствующим право собственности ФИО1 на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>.

Представитель истца ФИО6 настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

В судебное заседание представитель ответчика администрации г.Хабаровска не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, предоставил письменный отзыв на исковое заявление.

Суд в порядке ст.ст. 167, 233 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика, в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца ФИО6, исследовав материалы гражданского дела и оценив их в совокупности, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению на основании следующего.

В силу положений ФЗ от 23.06.2014 №171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» органы местного самоуправления вправе распоряжаться земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Согласно п.п.1.2, 1.3 Положения о департаменте архитектуры, строительства и землепользования администрации города Хабаровска, утвержденного решением Хабаровской городской Думы от 29.11.2016 №459 департамент архитектуры, строительства и землепользования администрации г.Хабаровска является органом администрации г.Хабаровска в форме муниципального казенного учреждения с правами юридического лица, созданным для осуществления полномочий в области градостроительной деятельности, строительства и землепользования.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (ст.131 ГК РФ).

В соответствии с положениями ст.235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

С учетом разъяснений, данных в п.38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой ГК РФ», в случае сноса объекта недвижимости право собственности на него прекращается по факту уничтожения (утраты физических свойств) имущества.

В силу приведенных норм и разъяснений, основанием прекращения права собственности на вещь является, в том числе, гибель или уничтожение имущества, влекущие полную и безвозвратную утрату такого имущества.

В случае утраты недвижимостью свойств объекта гражданских прав, исключающей возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением, запись о праве собственности на это имущество не может быть сохранена в реестре по причине ее недостоверности. Противоречия между правами на недвижимость и сведениями о них, содержащимися в реестре, в случае гибели или уничтожения такого объекта могут быть устранены как самим правообладателем, так и судом по иску лица, чьи права и законные интересы нарушаются сохранением записи о праве собственности на это недвижимое имущество при условии отсутствия у последнего иных законных способов защиты своих прав.

На основании ч.1 ст.69 ФЗ от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в ЕГРН.

При рассмотрении дела судом установлено, что по данным реестра регистрации прав на недвижимое имущество, расположенное на территории г.Хабаровска и зарегистрированное до ДД.ММ.ГГГГ. земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, был предоставлен ФИО1 на праве бессрочного пользования под строительство дома на основании договора № бессрочного пользования от ДД.ММ.ГГГГ №.

Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> был изъят у ФИО1 в связи с неисполнением обязательств по заключенному договору, договор бессрочного пользования от ДД.ММ.ГГГГ № прекращен, что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ, решением исполкома Хабаровского городского Совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании ходатайства об узаконении домовладения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № решением исполкома от ДД.ММ.ГГГГ № было дано разрешение на регистрацию дома по <адрес> на праве личной собственности.

В ходе судебного разбирательства сведений в отношении ФИО1 не установлено.

Из ответа Министерства имущества Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что объекты недвижимости, расположенные по адресу: <адрес> в Реестре краевого государственного имущества не значатся.

Согласно ответу Департамента муниципальной собственности администрации г.Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ №, отсутствуют сведения о наличии заключенных/действующих договоров аренды спорного земельного участка. В период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время заявления о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером № в департамент не поступали.

Комитет администрации г. Хабаровска по управлению Индустриальным районом в своем ответе от ДД.ММ.ГГГГ № указал, что в границах земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> действующий договоры аренды (акты о факте использования) земельных участков отсутствуют.

Из ответа УФНС России по Хабаровскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что сведения о земельном участке с кадастровым номером № и об объекте недвижимости по спорному адресу отсутствуют, имущественные налоги не начисляются и не уплачиваются.

В соответствии с разъяснениями, указанными в п.52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно п.53 Постановления Пленума разъяснено, что ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение.

Правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью (ст.17 ГК РФ).

В случае если судом будет установлен факт смерти ответчика и наличие обстоятельств, определенных в ст.1151 ГК РФ, надлежащим ответчиком по настоящему делу будет являться администрация г.Хабаровска в силу следующих положений.

В силу ст.1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

В случае признания имущества выморочным по вышеуказанным основаниям, новыми собственниками выморочного имущества в порядке наследования по закону становятся городские или сельские поселения, муниципальные районы, городские округа, города федерального значения (п. 2 ст. 1151 ГК РФ).

Следовательно, несмотря на то, что регистрация права муниципальной собственности на спорный жилой дом не осуществлялась, орган местного самоуправления выступает в качестве нового собственника названного объекта в силу закона. В связи с чем, в случае установления судом факта смерти ответчика, администрация г.Хабаровска, как исполнительно-распорядительный орган городского округа «Город Хабаровск», является надлежащим ответчиком по требованию о признании отсутствующим права собственности на недвижимое имущество.

Учитывая, что в силу положений ст.1181 ГК РФ, только принадлежащий на праве собственности земельный участок входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, наследование в отношении права постоянного (бессрочного) пользования положениями ГК РФ не предусмотрено, в случае установления судом факта смерти ответчика, требования о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок подлежат предъявлению к администрации г.Хабаровска - органу местного самоуправления, уполномоченному на распоряжение землями и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Согласно акту осмотра от ДД.ММ.ГГГГ по периметру земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, установлено ограждение, свободный доступ на земельный участок отсутствует. В границах земельного участка здания, строения и сооружения отсутствуют.

Согласно сведениям КГБУ «Хабкрайкадастр» право собственности в отношении спорного земельного участка зарегистрировано за ФИО1 на основании договора № бессрочного пользования от ДД.ММ.ГГГГ №, решения ГИК г.Хабаровска № от ДД.ММ.ГГГГ. Первичная запись регистрации прав собственности на спорный жилой дом за ФИО1 на основании договора № бессрочного пользования от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, учитывая отсутствие на земельном участке жилого дома, неиспользование земельного участка, предназначенного для жилищного строительства, право бессрочного пользования в отношении земельного участка по <адрес> утрачено и подлежит прекращению.

Наличие записи в КГБУ «Хабкрайкадастр», в ЕГРН о правах ФИО1 на жилой дом при фактическом отсутствии такого дома, а также земельный участок исключают возможность истца распорядиться в соответствии с имеющимися полномочиями земельным участком под указанным строением.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования поданы истцом в суд обоснованно, и они подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 235-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента архитектуры, строительства и землепользования администрации г. Хабаровска к Администрации г.Хабаровска о признании отсутствующим права собственности на объект недвижимости – удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности ФИО1 на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья И.В. Чорновол

Мотивированное решение изготовлено 06.02.2026 года.