Решение № 2А-407/2017 2А-407/2017~М-384/2017 М-384/2017 от 4 октября 2017 г. по делу № 2А-407/2017

Дело № 2а-407/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 октября 2017 года г.Усть-Катав

Усть-Катавский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Писаревой Л.Ф.,

при секретаре Воробьёвой О.А.,

с участием прокурора Кайгородова В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела МВД России по Усть-Катавскому городскому округу к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

В Усть-Катавский городской суд поступил административный иск Отдела МВД России по Усть-Катавскому городскому округу (далее отдел МВД по У-КГО) об установлении административного надзора ФИО1 сроком на один год и установлении ему административных ограничений: являться 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запретить выезд за пределы муниципального округа избранного для проживания, без согласования с органами внутренних дел, запретить посещать места, где производится продажа алкогольной продукции.

В исковом заявлении истец ссылается на то, что ФИО1 имеет непогашенную судимость, осужден за совершение тяжкого преступления. Из мест лишения свободы освободился 15 июня 2016 года, срок погашения судимости истекает 15 июня 2024 года, судимость не снята и не погашена, 13 раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений по линии безопасности дорожного движения, из них 7 раз привлекался по ч.1 ст.12.8 и ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Представитель ОМВД России по Усть-Катавскому ГО ФИО2, действующий на основании доверенности от 21 февраля 2017 года, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в своё отсутствие, исковые требования поддерживает.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в своё отсутствие, с иском согласен.

Суд, заслушав, прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, исследовав представленные материалы дела, считает, что заявленные требования законны и обоснованны, подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее ФЗ №64 от 06.04.2011 г.) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Частью третьей ст.3 ФЗ №64 от 06.04.2011 года предусмотрено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из представленных материалов следует, что приговором Усть-Катавского городского суда от 16 января 2014 года ФИО1 осужден по ч. 1 ст.111, ч.1 ст.119 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на три года шесть месяцев. Кроме того, осуждался приговором Усть-Катавского городского суда от 29 апреля 2016 года по п.в ч.2 ст.158 УК РФ, на основании ч.5 ст.69 УК РФ окончательно ФИО1 назначено наказание в виде лишения свободы сроком 3 года 7 месяцев (л.д.5-9, 10-13). Постановлением Копейского городского суда от 01 июля 2016 года не отбытая часть наказания ФИО1 заменена на более мягкое - исправительные работы. (л.д.14).

Из мест лишения свободы ФИО1 освободился 15 июня 2016 года, что подтверждается данными справки о результатах проверки в ОСК (л.д.16-17).

Согласно представленным данным: справки начальника ОГИБДД ФИО3 от 01 сентября 2017 года ФИО1 в период с 01 января 2017 года по 31 августа 2017 года 7 раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений в области безопасности дорожного движения, а также по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ - 6 раз, 14 августа 2017 года привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, что подтверждается копиями постановлений по делу об административных правонарушениях.

На основании пункта «г» ч.3 ст.86 УК судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления по истечении восьми лет после отбытия наказания.

ФИО1 осуждался за совершение тяжкого преступления, освободился из мест лишения свободы 15 июня 2016 года в связи с заменой неотбытой части наказания на более мягкое, судимость не снята и не погашена, срок погашения судимости за совершение тяжкого преступления истекает 15 июня 2024 года.

В связи с тем, что в настоящее время судимость за совершение тяжкого преступления с ФИО1 не снята и не погашена, после освобождения из мест лишения свободы он неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе, по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ в соответствии с частями 1 и 3 статьи 3 ФЗ №64 от 06.04.2011 г., ему необходимо установить административный надзор.

Пунктом 1 ч.1 ст.5 ФЗ №64 от 06.04.2011 г. предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Следовательно, требования об установлении административного надзора ФИО1 на один год, являются законными и обоснованными, поэтому административный надзор ему необходимо установить именно на указанный срок.

Статьёй 4 ФЗ №64 от 06.04.2011 г. предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах;2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно разъяснений, содержащихся в п.22 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств. В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

С учётом требований ст.4 ФЗ №64 от 06.04.2011 г. учитывая данные о личности ФИО1,, удовлетворительно характеризующегося по месту жительства, неоднократно привлекавшего к административной ответственности, ему необходимо установить административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета выезда за пределы Усть-Катавского городского округа Челябинской области без согласования с органами внутренних дел, запрета посещения мест общественного питания, где производится продажа алкогольной продукции.

Руководствуясь ст. 177, 178-180, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, зарегистрированному по адресу: <адрес>, проживающему по адресу: <адрес> административный надзор сроком на один год.

Обязать ФИО1 в период действия административного надзора являться один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запретить выезд за пределы Усть-Катавского городского округа Челябинской области без согласования с органами внутренних дел, запретить посещать места общественного питания, где производится продажа алкогольной продукции.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения об установлении административного надзора в законную силу.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия судом решения в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Усть-Катавский городской суд.

Председательствующий: подпись Л.Ф. Писарева Решение не вступило в законную силу