Постановление № 5-163/2024 от 25 октября 2024 г. по делу № 5-163/2024

Дело № 5-163/2024

УИД 91RS0010-01-2024-001463-17


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

25 октября 2024 года город Красноперекопск

Судья Красноперекопского районного суда Республики Крым Матюшенко М.В. (296000, <...>), при секретаре ФИО4, с участием переводчика ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, гражданина Узбекистана, со средним образованием, неработающего, состоящего в браке, имеющего четверых несовершеннолетних детей, инвалидности не имеющего, ранее не судимого, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, паспорт гражданина Узбекистана №, выдан ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 19-00 час выявлен факт нарушения режима пребывания в Российской Федерации гражданином Узбекистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который уклоняется от выезда с территории РФ по истечении определенного срока пребывания и не имеющего документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, ФИО1 въехал в РФ ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается данными АС «<данные изъяты>», на миграционном учете не состоял, фактически проживает по адресу: <адрес>. В период с ДД.ММ.ГГГГ 00.00 час. по настоящее время уклоняется от выезда из РФ и пребывает на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, чем нарушает требования ст. 25.10 ФЗ-114 от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В судебном заседании ФИО1 разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, положения ст. 51 Конституции РФ, выяснено, что в услугах защитника он не нуждается, указал, что вину свою признает, фактические обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не оспаривает. Просил не выдворять принудительно, а назначить штраф и дать возможность покинуть территорию РФ самостоятельно. Родственников на территории РФ он не имеет, недвижимого имущества в РФ также не имеет.

Свидетель ФИО6 в судебном заседании пояснила, что с совместно с сотрудниками ФСБ выявлен факт поддельных миграционных карт, ФИО1 въехал на территорию РФ в декабре 2023 года, иные данные являются недействительными, на миграционном учете он не состоял.

Выслушав ФИО1, свидетеля ФИО6, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных названным Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных названным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно пункту 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного названным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 указанной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № № (л.д. 2), копией рапорта сотрудника СОП № «<данные изъяты>» ФИО7 на имя начальника <данные изъяты>» ФИО8, согласно которому в ходе несения службы в составе мобильной группы СОП № «<данные изъяты>» совместно с сотрудниками <данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ в 06 час. 10 мин. по адресу: <адрес>, установлен гражданин Узбекистана ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который находился по месту проживания без постановки на миграционный учет в Российской Федерации (л.д.4), объяснениями ФИО1 (л.д. 4), копией паспорта гражданина Узбекистана ФИО1 (л.д. 22-24), копией досье ФМС, согласно которому имеются данные о въезде ФИО1 в РФ ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5-20); справкой, из которой следует, что ранее ФИО1 не привлекался к административной ответственности (л.д. 26), показаниями свидетеля ФИО6 в судебном заседании.

Имеющиеся в материалах дела доказательства отвечают требованиям относимости, допустимости и в своей совокупности являются достаточными для установления вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии ФИО1 в соответствии с положениями статьи 28.2 КоАП РФ, в нем указаны все необходимые сведения. Права, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статья 51 Конституции Российской Федерации ФИО1 разъяснены в присутствии переводчика, что она также подтвердила и в судебном заседании. Копия протокола вручена в установленном законом порядке.

Суд не находит оснований не доверять представленным и исследованным в ходе рассмотрения настоящего дела доказательствам, поскольку используемые доказательства получены в соответствии с законом и устанавливают наличие события административного правонарушения и виновности ФИО1.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении вида и размера административного наказания судья, руководствуясь положениями ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного ФИО1, административного правонарушения, данные о личности, сведения о том, что он ранее не привлекался к административной ответственности на территории РФ.

Назначение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 15 июля 1999 года № 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения.

В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 15 июля 1999 года № 11-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

Судьей не установлено обстоятельств, исключающих назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения, с учетом того, что устойчивых семейных связей с гражданами Российской Федерации нет, какое-либо движимое или недвижимое имущество за ним не зарегистрировано.

Учитывая изложенное, судья приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа в минимальных пределах санкции, предусмотренной ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000,00 (две тысячи) рублей, с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации, с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации или временному выдворению за пределы РФ - <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес> до административного выдворения из Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа: УИН 18880491242012333929, номер счета получателя 03100643000000017500; получатель: УФК по Республике Крым (МО МВД России «Красноперекопский»); Отделение Республики Крым Банка России // УФК по Республике Крым РФ; БИК 013510002; ИНН получателя: 9106000078; КПП получателя: 910601001; реквизит (ОКТМО): 35718000, КБК 18811601181019000140.

Разъяснить ФИО2, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Красноперекопский районный суд Республики Крым или непосредственно в суд, уполномоченный на рассмотрение жалобы.

Судья М.В. Матюшенко