Решение № 2А-292/2021 2А-292/2021~М-303/2021 М-303/2021 от 27 июня 2021 г. по делу № 2А-292/2021

Дело № 2а-292/2021

Поступило в суд 11.06.2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июня 2021 года г. Чулым

Чулымский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Ждановой О.А.

с участием пом. прокурора Чулымского района Тилимович С.Ю.

при секретаре Акентьевой Н.Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Чулымского района Новосибирской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Чулымского района Новосибирской области обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, указав, что прокуратурой Чулымского района Новосибирской области по результатам проведенного мониторинга сети «Интернет» выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» фотоматериалов экстремистской направленности. В рамках указанной проверки 06 июня 2021 г прокуратурой района проведен осмотр сайта «https://sofya1444.livejournal.com/504795.html». Установлено, что на указанном электронном адресе в сети «Интернет» размещены изображения квадратно-наклонной фашистской свастики. Также в ходе осмотра сайта установлено, что само изображение отдельного (самостоятельного) электронного адреса его размещения в сети «Интернет» не имеет. В Российской Федерации запрещается использование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, как оскорбляющих многонациональный народ и память о Великой Отечественной войне и жертвах, за исключением случаев использования нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, при которых формируется негативное отношение к идеологии и отсутствуют признаки пропаганды или оправдания нацизма. Характер размещения на интернет-сайте «https://sofya1444.livejournal.com/504795.html» квадратно-наклонной фашистской свастики не свидетельствует о том, что указанная символика размещена с целью формирования негативного отношения к идеологии экстремизма или терроризма, как не свидетельствует о том, что она размещена в целях научных исследований, художественного творчества, подготовки материалов, осуждающих экстремизм либо терроризм. Таким образом, в силу требований, норм федерального законодательства распространение выявленных прокуратурой района изображений, на которых демонстрируется нацистская символика, в виде квадратно-наклонной фашистской свастики, запрещено в силу закона, в противном случае это противоречит направлениям государственной политики РФ по увековечению Победы советского народа в Великой Отечественной войне, определенным Федеральным законом «Об увековечивании победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов», требованиям Федерального закона от 25 июля 2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности». Распространение подобных материалов подрывает социальную стабильность общества и создает угрозу причинения вреда достоинству личности, личной неприкосновенности неопределенного круга лиц и подрывает основы конституционного строя государства, указанная деятельность нарушает публичные интересы Российской Федерации. Просят признать изображение символа квадратно-наклонной фашистской свастики, размещённое в сети «Интернет» на сайте «https://sofya1444.livejournal.com/504795.html» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (л.д. 5-9).

В судебном заседании пом. прокурора Тилимович С.Ю. исковые требования поддержала по изложенном в административном исковом заявлении основаниям.

Представитель Управления Роскомнадзора по Сибирскому федеральному округу в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом (л.д. 21), предоставил отзыв, в котором просят рассмотреть дело в отсутствие представителя, указали, что момент составления пояснения доступ к Интернет-странице https://sofya1444.livejournal.com/504795.html не был ограничен, информация, указанная в административном исковом заявлении прокурора Чулымского района Новосибирской области, подтверждена. Полагают, что в отношении вышеуказанного Интернет- сайта соответствующая информация может быть признана запрещенной к распространению на территории Российской Федерации (л.д. 22-24).

Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, неопределённого круга лиц, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо тогда, когда в силу иных обстоятельств нарушение приобрело общественное значение.

Право на предъявление административного искового заявления о признании информации, размещённой в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, прокурору предоставлено ст. 265.1 КАС РФ.

В соответствии со ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Права и свободы человека и гражданина, в соответствии со ст. 55 Конституции Российской Федерации, могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 6 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ установлен запрет на распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В данный реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Пунктом 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно акту осмотра сайтов сети Интернет по электронному адресу: https://sofya1444.livejournal.com/504795.html от ДД.ММ.ГГГГ помощником прокурора <адрес> ФИО2 в служебном кабинете № в помещении прокуратуры Чулымского района Новосибирской области по адресу: <...> с помощью монитора Samsung (s/n PE19HVDP918025R); системного блока DNS (s/n 01AR141 -04516); принтера Epson L210 (s/n S29K027777), при помощи широкополосного доступа через провайдера ОАО «Ростелеком» с использованием программного средства браузера Яндекс осуществлен осмотр интернет-сайта: https://sofya1444.livejournal.com/504795.html в рамках проверки исполнения на территории области законодательства о противодействии экстремизму. В адресной строке браузера на сайте https://yandex.ru введен поисковый запрос «белая нация 88», после чего в разделе «Картинки» по результатам поиска сделан переход на страницу: https://sofya1444.livejournal.com/504795.html, где размещены изображения, на которых демонстрируется нацистская символика в виде квадратно-наклонной фашистской свастики и др. На интернет-странице https://sofya1444.livejournal.com/504795.html размещены изображения, на которых демонстрируется нацистская символика в виде квадратно-наклонной фашистской свастики и др. На сайте Роскомнадзора www.eais.rkn.gov.ru «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» вышеуказанные ссылки проверены на их включение сведений о доменном имени и (или) указателе страницы сайтов. Сведений о включении сведений в Единый реестр не найдено. Копирование изображений произведено в офисный редактор Word 2007 и распечатывается посредством струйного принтера Epson L210 (s/n S29K027777) на 2 листах формата «А4» (л.д. 11).

На предоставленных скриншотах от 06 июня 2021 года страницы: https://sofya1444.livejournal.com/504795.html отражено размещение изображений, на которых демонстрируется нацистская символика в виде квадратно-наклонной фашистской свастики (л.д. 12, 13).

Согласно предоставленным скриншота сведения о спорном интернет-ресурсе https://sofya1444.livejournal.com/504795.html в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» не внесены (л.д. 14-15).

Согласно ст. 6 Федерального закона от 19.05.1995 № 80-ФЗ «Об увековечении победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов» важнейшим направлением государственной политики Российской Федерации по увековечению Победы советского народа в Великой Отечественной войне является решительная борьба с проявлениями фашизма. Российская Федерация берет на себя обязательство принимать все необходимые меры по предотвращению создания и деятельности фашистских организаций и движений на своей территории.

В Российской Федерации запрещается использование в любой форме нацистской символики как оскорбляющей многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах.

Запрещается пропаганда либо публичное демонстрирование атрибутики или символики организаций, сотрудничавших с группами, организациями, движениями или лицами, признанными преступными либо виновными в совершении преступлений в соответствии с приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо приговорами национальных, военных или оккупационных трибуналов, основанными на приговоре Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо вынесенными в период Великой Отечественной войны, Второй мировой войны.

Запрещается пропаганда либо публичное демонстрирование атрибутики или символики организаций (в том числе иностранных или международных), отрицающих факты и выводы, установленные приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо приговорами национальных, военных или оккупационных трибуналов, основанными на приговоре Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо вынесенными в период Великой Отечественной войны, Второй мировой войны.

Под нацистской символикой понимается знамена, значки, атрибуты униформы, приветствия и пароли, представляющие собой воспроизведение в любой форме соответствующей символики, использовавшейся Национал-социалистической рабочей партией Германии и фашистской партией Италии: свастика, фасция, приветственные жесты и т.д.

Свастика была принята в качестве символа Национал-социалистической рабочей партии Германии в 1920 году. В 1935 году её объявили высшим символом Третьего рейха.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, является экстремистской деятельностью (экстремизмом).

Частью 1 ст. 20.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами.

Таким образом, в силу требований изложенных выше норм федерального законодательства распространение выявленных прокуратурой Чулымского района изображений, на которых демонстрируется нацистская символика в виде квадратно-наклонной фашистской свастики, в Российской Федерации запрещено, в противном случае это противоречит направлениям государственной политики Российской Федерации по увековечению Победы советского народа в Великой Отечественной войне, определенным Федеральным законом «Об увековечении победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов», требованиям Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности».

Распространение подобных материалов подрывает социальную стабильность общества и создает угрозу причинения вреда достоинству личности, личной неприкосновенности неопределенного круга лиц и подрывает основы конституционного строя государства, указанная деятельность нарушает публичные интересы Российской Федерации.

Пунктом 24 Стратегии противодействия экстремистской деятельности в Российской Федерации до 2025 года, утверждённой Президентом Российской Федерации 28.11.2014 (далее – Стратегия), установлено, что целью государственной политики в сфере противодействия экстремизму является защита основ конституционного строя Российской Федерации, общественной безопасности, прав и свобод граждан от экстремистских угроз.

Экстремизм во всех его проявлениях ведёт к нарушению гражданского мира и согласия, подрывает общественную безопасность и государственную целостность Российской Федерации, создает реальную угрозу сохранению основ конституционного строя, межнационального (межэтнического) и межконфессионального согласия (пункт 5 Стратегии).

Информационно-телекоммуникационные сети, включая сеть «Интернет», являются основным средством коммуникации для экстремистских и террористических организаций, которое используется ими для привлечения в свои ряды новых членов, организации и координации совершения преступлений экстремистской направленности, распространения экстремистской идеологии (пункт 12 Стратегии).

Лицо, действия которого послужили поводом для подачи настоящего административного искового заявления, в ходе прокурорской проверки и при рассмотрении настоящего дела не установлено.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление подлежит удовлетворению, а фотоматериал, размещённый в сети «Интернет» по электронному адресу https://sofya1444.livejournal.com/504795.html, содержащий изображение квадратно-наклонной фашистской свастики, признанию информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Доказательств, дающих основания для принятия иного решения, сторонами не представлено.

Согласно ст. 265.4 КАС РФ в случае, если лицо, действия которого послужили поводом для подачи административного искового заявления о признании информации запрещенной, не установлено, судебные расходы, понесенные в связи с рассмотрением административного дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, относятся на лиц, которые их понесли, и не подлежат распределению судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать изображение символа квадратно-наклонной фашистской свастики, размещённое в сети «Интернет» на сайте https://sofya1444.livejournal.com/504795.html информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда является основанием для включения сведений о доменном имени и (или) указателе страницы сайта https://sofya1444.livejournal.com/504795.html в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 1 месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись Жданова О.А.

В окончательной форме решение изготовлено 28 июня 2021 года

Председательствующий: подпись Жданова О.А.

Подлинный документ находится в административном деле № 2а-292/2021 Чулымского районного суда Новосибирской области

УИД 54 RS 0042-01-2021-000508-26