Решение № 2А-450/2026 2А-450/2026~М-153/2026 М-153/2026 от 15 февраля 2026 г. по делу № 2А-450/2026

Дело № 2а-450/2026


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 февраля 2026 года г. Вязьма Смоленской области

Судья Вяземского районного суда Смоленской области Перегонцева Н.В.,

при секретаре Поморцевой Н.А.,

с участием прокурора Капитоновой П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление МО МВД России «Вяземский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 приговором Одинцовского городского суда Московской области от 17 сентября 2019 года осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, к 3 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Начало срока отбывания наказания 19 сентября 2019 года, окончание срока 16 января 2023 года. Данным приговором в действиях ФИО1 установлен особо опасный рецидив преступлений, предусмотренный п. «а» ч. 3 ст. 18 УК РФ.

Постановлением Ковровского городского суда Владимировской области от 15 июля 2021 года неотбытая часть наказания по приговору Одинцовского городского суда Московской области от 17 сентября 2019 года была заменена более мягким видом наказания в виде ограничения свободы на срок 1 год 6 месяцев 1 день.

27 июля 2021 года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Владимирской области.

В настоящее время судимость по приговору Одинцовского городского суда Московской области от 17 сентября 2019 года у него не снята и не погашена. Датой погашения судимости является 27 июля 2029 года.

Решением Вяземского районного суда Смоленской области от 12 января 2023 года, с учетом апелляционного определения Смоленского областного суда от 11 июля 2023 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, и установлены административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов следующих суток, если это не связано с работой в ночное время суток; запрещение выезда за пределы территории Смоленской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

21 июля 2023 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Вяземский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

В период нахождения под административным надзором в течение календарного года ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления:

- постановлением заместителя начальника полиции МО МВД России «Вяземский» № 164 от 13 февраля 2025 года был признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 600 рублей;

- постановлением заместителя начальника полиции МО МВД России «Вяземский» № 947 от 13 августа 2025 года был признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей;

- постановлением заместителя начальника полиции МО МВД России «Вяземский» № 33 от 12 января 2026 года был признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 600 рублей.

Поскольку ФИО1 в период нахождения под административным надзором в течение календарного года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, на путь исправления не встал, просит суд рассмотреть вопрос о дополнении ФИО1 ранее установленных административных ограничений, административным ограничением в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, определяемые органом внутренних дел.

В судебное заседание представитель административного истца – МО МВД России «Вяземский» не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 26).

В соответствии с п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица.

С учетом изложенного, суд не признает явку ФИО1 в судебное заседание обязательной и рассматривает дело в отсутствие указанного лица.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, об удовлетворении требований, суд приходит к следующему.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - ФЗ № 64-ФЗ).

Согласно ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Статьей 2 ФЗ № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 3 статьи 4 названного Федерального закона определено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 4 ФЗ № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 40 постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Судом установлено и следует из материалов дела, что приговором Одинцовского городского суда Московской области от 17 сентября 2019 года ФИО1 осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, к 3 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Указанным приговором в действиях ФИО1 установлен особо опасный рецидив преступлений, предусмотренный п. «а» ч. 3 ст. 18 УК РФ.

Постановлением Ковровского городского суда Владимировской области от 15 июля 2021 года ФИО1 заменена неотбытая часть наказания по приговору Одинцовского городского суда Московской области от 17 сентября 2019 года в виде 1 года 6 месяцев 1 дня лишения свободы более мягким видом наказания в виде ограничения свободы на срок 1 год 6 месяцев 1 день, установлены ограничения (л.д. 12-13).

Решением Вяземского районного суда Смоленской области от 12 января 2023 года, с учетом апелляционного определения Смоленского областного суда от 11 июля 2023 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, исчисляемый со дня постановки его на учет в органе внутренних дел за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установлены административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов следующих суток, если это не связано с работой в ночное время суток; запрещение выезда за пределы территории Смоленской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица (л.д. 14-16, 17-19).

Заключением старшего инспектора ГОАН ОУУП и ПДН МО МВД России «Вяземский», утвержденного 21 июля 2023 года начальником МО МВД России «Вяземский», ФИО1 поставлен на профилактический учет и в отношении него установлен административный надзор с заведением дела административного надзора (л.д. 20).

Материалами дела также подтверждается, что в период нахождения под административным надзором в течение календарного года ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а именно:

- постановлением заместителя начальника полиции МО МВД России «Вяземский» № 164 от 13 февраля 2025 года был признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 600 рублей (л.д. 21);

- постановлением заместителя начальника полиции МО МВД России «Вяземский» № 947 от 13 августа 2025 года был признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (л.д. 22);

- постановлением заместителя начальника полиции МО МВД России «Вяземский» № 33 от 12 января 2026 года был признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 600 рублей (л.д. 23).

Постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности в установленном законом порядке не обжаловались и вступили в законную силу.

На момент рассмотрения настоящего административного иска срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ, по постановлениям об административных правонарушениях не истек.

На момент рассмотрения настоящего административного иска срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ, по постановлениям об административных правонарушениях не истек.

Разрешая требования о дополнении ФИО1 административных ограничений, суд принимает во внимание данные о его поведении за весь период нахождения в условиях административного надзора, отношение к исполнению обязанностей и данные о личности административного ответчика. ФИО1 после установления административного надзора и ограничений допустил неоднократное совершение административных правонарушений против порядка управления. Административные правонарушения совершены неоднократно в течение года и подтверждены соответствующими постановлениями.

Отмеченные факты противоправного поведения ФИО1 в период административного надзора, с достоверностью свидетельствуют о недостаточном профилактическом воздействии ранее установленных ему административных ограничений, не обеспечивают в полной мере, названных в законе целей административного надзора, и соответственно являются поводом для их дополнения.

При таких обстоятельствах, суд соглашается с необходимостью возложения на ФИО1 дополнительного ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, определяемые органом внутренних дел.

Увеличение кратности регистрации, по мнению суда, представляется целесообразным, оно соответствует цели предотвращения повторного совершения ФИО1 правонарушений и усилению индивидуального профилактического воздействия на поднадзорного лица.

Установление данного ограничения не влечет нарушение принципа равенства всех перед законом, права ФИО1 свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на отдых, свободу на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям, право на судебную защиту.

Возлагаемые дополнительные ограничения при административном надзоре соответствуют личности административного ответчика и характеру совершенных правонарушений.

Также суд считает необходимым разъяснить ФИО1 положения ст. 10 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которой, поднадзорное лицо имеет право: обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений (п. 1); обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона (п. 3); обжаловать действия (бездействие) органа внутренних дел при осуществлении административного надзора (п. 4).

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление МО МВД России «Вяземский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ФИО1 административные ограничения, установленные решением Вяземского районного суда Смоленской области от 12 января 2023 года административным ограничением в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, определяемые органом внутренних дел.

Решение может быть обжаловано, а прокурором принесено представление в Смоленский областной суд в течение десяти дней через Вяземский районный суд Смоленской области.

Судья Н.В. Перегонцева

Решение вступает в законную силу 04.03.2026