Постановление № 5-49/2024 от 29 января 2024 г. по делу № 5-49/2024

г.Томск, ул. Дзержинского, 58

70RS0001-01-2024-000388-73

№ 5-49/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

/________/ судья Кировского районного суда г.Томска Кривошеина К.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, /________/ года рождения, гражданина /________/, владеющего русским языком, официально не трудоустроенного, временно пребывающего в Российской Федерации без постановки на миграционный учет по адресу: /________/ (документ удостоверяющий личность: национальный заграничный паспорт /________/, выдан МВД Республики Казахстан /________/ сроком до /________/)

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

установил:

ФИО1 вменяется, что /________/ в 01 час. 45 мин. по адресу: /________/, «Мишка-бар», сотрудниками ОВМ ОМВД России по /________/ г. Томска в ходе ОПМ установлено, что гражданин Республики Казахстан ФИО1, /________/ года рождения, являясь иностранным гражданином, допустил нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан на территории Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а именно въехал в Российскую Федерацию /________/, состоял на миграционном учете по месту пребывания по адресу: /________/ /________/ (общежитие), сроком с /________/ по /________/, прибыв в Российскую Федерацию /________/. уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания – /________/, с /________/ по настоящее время регистрацию по месту пребывания (жительства) не оформлял, за урегулированием своего правового положения в Российской Федерации не обращался, территорию Российской Федерации в установленный срок не покинул, чем нарушил требования п.п. 1,2 ст. 5 Федерального закона от /________/ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», т.е. совершил правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал, пояснил, что является гражданином Республики Казахстан, гражданства Российской Федерации не имеет, на территорию Российской Федерации прибыл /________/ с целью получения образования. С /________/ по /________/ состоял на миграционном учете по месту пребывания по адресу: /________/ (общежитие). /________/ был отчислен из ФГАОУВО «НИ ТГУ» по причине неуспеваемости, /________/ был выселен из общежития в связи с отчислением, после проживал у друга по адресу: /________/. Ранее дважды был отчислен по собственному желанию из университета, в первый раз из-за пандемии COVID-19, второй раз ошибочно, последний раз отчислен за неуспеваемость. В будущем намерен поступать в иное образовательное учреждение и на другой факультет. Не выехал за пределы Российской Федерации в связи с финансовыми трудностями. Не трудоустроен, семьи, близких родственников на территории Российской Федерации не имеет, в браке не состоит, детей граждан Российской Федерации не имеет, имущество в собственности нет. За урегулированием своего правового положения в Российской Федерации не обращался.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья считает, что ФИО1 нарушил требования п.п. 1,2 ст. 5 Федерального закона от /________/ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Законно находящимся в Российской Федерации признается иностранный гражданин, лицо без гражданства, имеющие действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации (ст.2 Федерального закона от /________/ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона от /________/ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п.п.1, 2 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ от /________/ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст. 33.1 Федерального закона от /________/ № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст.13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Как следует из представленных доказательств: протокола об административном правонарушении от /________/, протокола об административном задержании от /________/, объяснений ФИО1, досье ФМС России на иностранного гражданина, справки на физическое лицо автоматизированной системы Центрального банка данных по учету иностранных граждан, документов, подтверждающих наличие права на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации, не представлено.

Таким образом, действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, факт совершения данного административного правонарушения подтверждается материалами дела и самим лицом, привлекаемым к административной ответственности, не оспаривается.

Решая вопрос о виде и размере наказания, судья исходит из следующего.

Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Смягчающим обстоятельством, установленным п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Судья принимает во внимание, что ФИО1 прибыл в Российскую Федерацию с целью получения высшего образования, был поставлен на миграционный учет, ранее к административной ответственности за нарушения в области миграционного законодательства не привлекался.

Вместе с тем из объяснений ФИО1 следует, что в настоящее время из ФГАОУВО «НИ ТГУ» он отчислен, выселен из общежития, предоставленного ему в связи с обучением, не трудоустроен, близких родственников на территории Российской Федерации не имеет, в браке не состоит, детей граждан Российской Федерации не имеет, имущество в собственности не имеет. За урегулированием своего правового положения в Российской Федерации в установленном порядке не обращался.

Кроме того, согласно справке Физико-технического факультета ФГАОУВО «НИ ТГУ» от /________/ ФИО1, /________/ года рождения, обучался на факультете с 2020 года, дважды был отчислен по собственному желанию – в 2021 году и в 2022 году, в 2023 году отчислен в связи с невыполнением учебного плана без уважительной причины.

Выдворение за пределы Российской Федерации предусмотрено законом и необходимо для обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других лиц, для охраны государственной (национальной) безопасности, публичного (общественного) порядка, предотвращения совершения новых правонарушений.

Согласно ч.1 ст.32.10 КоАП РФ исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства производится путем официальной передачи иностранного гражданина или лица без гражданства представителю властей иностранного государства, на территорию которого указанное лицо выдворяется, либо путем

контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации.

С учетом фактических обстоятельств и незаконного пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации, принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, объектом посягательства которого является установленный порядок обеспечения режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации, учитывая личность ФИО1, проживание на территории Российской Федерации без регистрации, а также то обстоятельство, что законные основания для пребывания его в Российской Федерации отсутствуют, судья считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ФИО1 К, /________/ года рождения, место рождения /________/, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа размере 2 000 (двух тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в сберегательный банк по следующим реквизитам:

получатель платежа УМВД России по /________/, ИНН <***>, КПП 701701001, р/с <***>________/, банк получателя: Отделение Томск Банка России //УФК по /________/, г.Томск, КБК: 18/________/, БИК: 016902004, ОКТМО: 69701000, УИН: 18/________/.

Квитанцию об оплате штрафа предоставить в отдел делопроизводства по адресу: <...>, каб.6.

В случае отсутствия квитанции будет произведено принудительное взыскание.

Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Разъяснить положение статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

До выдворения за переделы Российской Федерации поместить ФИО1, /________/ года рождения, место рождения /________/, в специальное учреждение «Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по /________/», расположенное по адресу: <...> «а».

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд через Кировский районный суд г.Томска в течение десяти суток со дня вручения его копии.

Судья К.Ю. Кривошеина