Решение № 2-264/2017 2-264/2017~М-177/2017 М-177/2017 от 9 апреля 2017 г. по делу № 2-264/2017

Дело №

В окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Богдановичский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи ННН

при секретаре ЭВВ,

с участием истцов БББ, ААА,

представителя ответчика ООО «ПМК» - ИИИ, на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску БББ и ААА к Обществу с ограниченной ответственностью «Передвижная механизированная колонна» и администрации городского округа Богданович об обязании включить в план капитального ремонта многоквартирный <адрес>, расположенный по <адрес>, об устранении нарушений со стороны управляющей организации,

у с т а н о в и л:

Истцы БББ и ААА обратились в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Передвижная механизированная колонна» и администрации городского округа Богданович об обязании включить в план капитального ремонта многоквартирный <адрес>, расположенный по <адрес>, о предоставлении актов осмотра общего имущества за период с ДД.ММ.ГГГГ, отчета о выполненных работах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отчет о расходовании денежных средств, об обязании прекратить деятельность подрядной организации по выполнению работ, связанных с управлением многоквартирным домом. В обоснование иска указали, что с ДД.ММ.ГГГГ управлением многоквартирного дома по адресу: <адрес> занимаются две организации в одном, ООО «ПМК» и подрядная организация ЗАО «ПМК-2», которых создали эти организации без кворума собственников помещений многоквартирного дома. Также не было проведено открытого конкурса по отбору управляющей организации органом местного самоуправления в установленном порядке согласно ч. 4 ст. 161 Жилищного кодекса РФ. Таким образом, в ДД.ММ.ГГГГ договор на управление многоквартирным домом, заключили 26 собственников. За пять лет ответчик ООО «ПМК» ни разу не отчитался перед собственниками за денежные средства по содержанию и текущему ремонту, а также о проделанной работе. На основании документов, представленных ответчиком, была сформирована региональная программа капитального ремонта на ДД.ММ.ГГГГ, в которую вошел многоквартирный <адрес> с чем истцы не согласны, так как капитальный ремонт дому необходим уже в настоящее время. В целом, ООО «ПМК» ненадлежащим образом исполняет обязанность по управлению многоквартирным домом.

В судебном заседании истцы БББ и ААА исковые требования поддержали, настаивали на их удовлетворении.

Представитель ответчика ООО «ПМК» ИИИ исковые требования не признал, суду пояснил, что управление многоквартирным домом № по <адрес> осуществляется на основании решения общего собрания собственников помещений в указанном доме (протокол от ДД.ММ.ГГГГ), а также утвержденного этим решением договора управления с ДД.ММ.ГГГГ. Управляющая организация ежегодно в течение первого квартала текущего года представляет собственникам помещений в таком многоквартирном доме отчет о выполнении договора управления за предыдущий год, а также размещает указанный отчет в сети Интернет. Пунктом ДД.ММ.ГГГГ договора управления многоквартирным домом, утверждённым вышеуказанным решением общего собрания, установлен, что ООО «ПМК» обязуется предоставлять отчет о выполнении настоящего договора за прошедший год в течение первого квартала следующего года путем публикации его в городских СМИ, в информационном бюллетене исполнителя или на сайте в сети Интернет, а также на общем собрании собственников, созванному по их требованию. Требования истцов в части возложения на ответчика ООО «ПМК» обязанности предоставить отчеты о выполненных работах, оказанных услугах, получении и расходовании денежных средств на ремонт и содержание общего имущества в многоквартирном доме не обоснованы в виду публичного предоставления указанных сведений в свободном широком доступе на соответствующих Интернет-сайтах. Ежегодно 2 раза в год специалистами ООО «ПМК» с участием собственников помещений многоквартирного <адрес> проводятся осмотры общего имущества в многоквартирном доме, и составляются соответствующие акты осмотра, один экземпляр акта предоставляется собственникам помещений, в частности, все акты предоставлялись истцу ААА ООО «ПМК» не является учредителем, каких либо юридических лиц и соответственно не имеет полномочий на принятие решений о ликвидации таких юридических лиц.

Представитель ответчика администрации городского округа Богданович в судебное заседание не явился, предоставив ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие. Из отзыва на исковое заявление следует, что для проведения капитального ремонта многоквартирного дома по адресу: <адрес> ранее установленного срока необходимо внести изменение в Региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области на ДД.ММ.ГГГГ годы, утвержденную Постановлением Правительства Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП. Органы местного самоуправления городского округа Богданович не обладают полномочиями по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, такими полномочиями обладает региональный оператор - региональный Фонд содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах <адрес>.

С учетом мнения сторон, суд, руководствуясь положениями, закрепленными в ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика - администрации городского округа Богданович.

Обсудив доводы искового заявления, заслушав истцом, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу ст. 150 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам.

Исходя из нормы, закрепленной в ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Статьей 167 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что органы государственной власти субъекта Российской Федерации принимают нормативные правовые акты, которые направлены на обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации.

Исходя из положений, установленных в ст. 168 Жилищного кодекса Российской Федерации, региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяются предельные сроки проведения собственниками помещений в таких домах и (или) региональным оператором капитального ремонта многоквартирных домов. Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в целях планирования и организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, планирования предоставления государственной поддержки, муниципальной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, местных бюджетов (далее - государственная поддержка, муниципальная поддержка капитального ремонта), контроля своевременности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах собственниками помещений в таких домах, региональным оператором.

Для обеспечения организации капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории <адрес> принят<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Об обеспечении проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории <адрес>».

Настоящим Законом в соответствии с федеральным законом регулируются отдельные отношения в сфере обеспечения проведения капитального ремонта на территории <адрес> (далее - проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах).

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП утверждении Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ годы.

В разделе 1 данной программы определено, что она подготовлена на основании анализа технического состояния многоквартирных домов, находящихся на территории <адрес>.

В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации и Законом в рамках Программы подлежат капитальному ремонту все многоквартирные дома, за исключением:

1) многоквартирных домов, признанных в установленном законодательством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу;

2) многоквартирных домов, физический износ основных конструктивных элементов (крыша, стены, фундамент) которых превышает 70 процентов;

3) многоквартирных домов, в которых совокупная стоимость услуг и (или) работ по капитальному ремонту конструктивных элементов и внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества в многоквартирных домах, в расчете на один квадратный метр общей площади жилых помещений превышает стоимость, определенную нормативным правовым актом <адрес>;

4) многоквартирных домов, в которых имеется менее чем три квартиры.

С целью проведения мониторинга технического состояния многоквартирных домов, расположенных на территории <адрес>, для обеспечения безопасности граждан, сохранности жилищного фонда посредством формирования, реализации и актуализации региональной программы капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории <адрес> Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП утвержден Порядок проведения мониторинга технического состояния многоквартирных домов, расположенных на территории <адрес>.

Как следует из Региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах <адрес> на 2015 - 2044 годы, капитальный ремонт жилого многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, запланирован на 2039-2041 годы.

При этом, суду ни истцами, ни ответчиками не представлено доказательств, подтверждающих необходимость переноса срока капитального ремонта указанного многоквартирного дома.

Более того, как обоснованно указано представителем ответчика - администрации городского округа Богданович, в целях изменения сроков проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном <адрес> необходимо внесение изменений непосредственно в саму Региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах <адрес> на 2015 - 2044 годы, которая утверждается <адрес>.

Помимо этого, администрация городского округа Богданович не является уполномоченным органом, на который возложена обязанность проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, однако, в судебном заседании истцы настаивали на удовлетворении их требований в данной части именно этим ответчиком. От замены ответчика отказались.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривается ответчиком управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>, по договору управления, заключенного на основании решения общего собрания собственников помещений в этом многоквартирном доме, от ДД.ММ.ГГГГ осуществляет с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ООО «ПМК» (№

На основании подп. «а» п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила), содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, помимо прочего, осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан.

Согласно п.п. 13 и 14 Правил, осмотры общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом проводятся собственниками помещений, лицами, привлекаемыми собственниками помещений на основании договора для проведения строительно-технической экспертизы, или ответственными лицами, являющимися должностными лицами органов управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива (далее - ответственные лица) или управляющей организацией, а при непосредственном управлении многоквартирным домом - лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы.

Результаты осмотра общего имущества оформляются актом осмотра, который является основанием для принятия собственниками помещений или ответственными лицами решения о соответствии или несоответствии проверяемого общего имущества (элементов общего имущества) требованиям законодательства Российской Федерации, требованиям обеспечения безопасности граждан, а также о мерах (мероприятиях), необходимых для устранения выявленных дефектов (неисправностей, повреждений).

При этом, действующим законодательством не регламентирован порядок предоставления управляющей организацией собственникам помещений актов осмотра.

В соответствии с ч. 11 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено договором управления многоквартирным домом, управляющая организация ежегодно в течение первого квартала текущего года представляет собственникам помещений в многоквартирном доме отчет о выполнении договора управления за предыдущий год, а также размещает указанный отчет в системе.

В силу ч. 10 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, 10. Управляющая организация должна обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации. Контроль за соблюдением этого стандарта раскрытия информации такими товариществом, кооперативом, управляющей организацией осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанными в части 2 статьи 20 настоящего Кодекса, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Сторонами на оспаривается, что п. ДД.ММ.ГГГГ договора управления установлена обязанность управляющая организации предоставлять отчет о его выполнении за прошедший год в течение первого квартала следующего года путем публикации его в городских СМИ, в информационном бюллетене, или на сайте в сети Интернет, а также на общем собрании собственников, созванному по их требованию.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами (далее - Стандарт), который устанавливает требования к видам, порядку, способам и срокам раскрытия информации, подлежащей раскрытию организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, заключенного в соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее соответственно - управляющие организации, договор управления), товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом без заключения договора управления (далее соответственно - товарищество, кооператив, информация).

В пункте 3 Стандарта определены виды информации, которую обязаны раскрывать управляющие организации, в том числе: общая информация об управляющей организации, товариществе и кооперативе, в том числе об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности (включая сведения о годовой бухгалтерской отчетности, бухгалтерский баланс и приложения к нему, сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), а также сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), сметы доходов и расходов товарищества или кооператива, отчет о выполнении смет доходов и расходов товарищества или кооператива); информация о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг; информация о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме. Эти сведения раскрываются управляющей организацией по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме на основании договора управления в случаях, когда управляющей организации поручена организация проведения капитального ремонта этого дома, а также товариществом и кооперативом, за исключением случаев формирования собственниками помещений в многоквартирном доме фонда капитального ремонта на счете специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (региональный оператор); отчет об исполнении управляющей организацией договора управления, отчет об исполнении смет доходов и расходов товарищества, кооператива за год.

Пункт 5 Стандарта не исключает возможность размещения указанной информации в сети Интернет на сайте управляющей организации в случае ее обязательного опубликования на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 17 Стандарта, в случае если запрашиваемая информация раскрыта в необходимом объеме на официальном сайте в сети Интернет и (или) в официальных печатных изданиях, управляющая организация, товарищество и кооператив вправе, не раскрывая запрашиваемую информацию, сообщить адрес указанного официального сайта и (или) наименования и реквизиты официальных печатных изданий, где размещена информация.

Представителем ответчиком суду указано, что вся информация, предусмотренная Стандартом, раскрыта ООО «ПМК» путем ее опубликования в сети Интернет на специализированном сайте <адрес> а также на сайте компании www.ук-пмк.рф. Доказательств обратного, равно как и фактов обращения БББ или ААА в управляющую организацию ООО «ПМК» для получения необходимой информации, оставленных без внимания ответчиком, либо нарушений со стороны ООО «ПМК» требований Стандарта истцами суду не представлено.

Статьями 2 и 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определено, что задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

БББ и ААА не предоставлено каких-либо доказательств того, что ответчик ООО «ПМК» отказался по их требованию предоставить им соответствующие документы, касающиеся деятельности, связанной с управлением многоквартирным домом.

Соответственно, требования истцов об обязании ООО «ПМК» предоставить им соответствующие отчеты о деятельности управляющей организации, а также акты осмотра общего имущества являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

При этом истцы не лишены возможность в настоящее время самостоятельно обратиться в ООО «ПМК» с целью получения интересующих их сведений.

Несостоятельными являются доводы истцов и в части необходимости запрета ООО «ПМК» привлекать к выполнению работ для достижения целей управления многоквартирным домом иные организации, так как действующее гражданское и жилищное законодательство ограничений на это не содержит, более того, допускает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований БББ и ААА к Обществу с ограниченной ответственностью «Передвижная механизированная колонна» и администрации городского округа Богданович отказать.

Решение в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Богдановичский городской суд.

Решение изготовлено на компьютере.

Судья Богдановичского

городского суда ННН

Дело №