Решение № 2А-775/2020 2А-775/2020~М-436/2020 М-436/2020 от 10 января 2020 г. по делу № 2А-775/2020

Дело № 2а-775/2020

33RS0011-01-2020-000856-67


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ковров 31 марта 2020 года

Ковровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Ким И.Г.,

при секретаре Гадаловой К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Государственного учреждения – Владимирского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний,

УСТАНОВИЛ:

20.02.2020 Государственное учреждение – Владимирское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – ГУ-ВРО ФСС РФ) обратилось в Ковровский городской суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, образовавшуюся за период с 01.04.2007 по 30.09.2008 в сумме 1053 руб., и пени в размере 1196,65 руб.

В обоснование заявленных требований указано, что А.В. , <дата> был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, а также в качестве страхователя в филиале № 2 ГУ-ВРО ФСС РФ.

По состоянию на 16.12.2019 ИП ФИО1 прекратил деятельность.

В связи с неисполнением ФИО1 обязанности по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за период с 01.04.2007 по 30.09.2008 выявлена задолженность в сумме 1053,00 руб., на которую начислены пени в размере 143,65 руб.

Требование об уплате указанной задолженности в добровольном порядке не исполнено.

На основании ст.ст. 17, 26.1, 26.10 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» и ст.ст. 19, 286 КАС РФ административный истец просит взыскать с ФИО1 сумму задолженности в указанном размере, восстановив срок обращения в суд.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, конверт с уведомлением о времени и месте рассмотрения дела, направленный в его адрес, возвращен в суд в связи с истечением срока хранения.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 2 Налогового кодекса РФ, законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов, сборов, страховых взносов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения.

В силу ст. 57 Конституции РФ, ст. 3, п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 19 Налогового кодекса РФ, налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

Исходя из положений ст. 3 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", страхователем является юридическое лицо любой организационно-правовой формы либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 17 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", страхователь обязан правильно исчислять, своевременно и в полном объеме уплачивать (перечислять) страховые взносы.

В соответствии с ч. 1 и ч. 4 ст. 22 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком.

Страхователь уплачивает страховые взносы ежемесячно в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляются страховые взносы.

Как предусмотрено положениями ч. 1 и ч. 2 ст. 26.1 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Взыскание недоимки по страховым взносам с юридического лица или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 26.6 и 26.7 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, указанных в пункте 3 настоящей статьи.

В силу положений ст. 26.6 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя в банках (иных кредитных организациях).

Взыскание страховых взносов производится по решению территориального органа страховщика о взыскании страховых взносов (далее - решение о взыскании) путем направления в банк (иную кредитную организацию), в котором открыты счета страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя, поручения территориального органа страховщика на списание и перечисление в бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя.

До принятия решения о взыскании территориальный орган страховщика направляет страхователю требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 26.9 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 5 и п. 7 ст. 26.6 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (в ред. от 27.12.2019), решение о взыскании принимается территориальным органом страховщика после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иные сроки не установлены настоящей статьей.

В случае, если указанная в требовании неуплаченная сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превышает 500 рублей, решение о взыскании принимается территориальным органом страховщика после истечения срока, установленного в одном или нескольких требованиях об уплате страховых взносов, но не позднее одного года и двух месяцев после истечения срока исполнения самого раннего требования.

В соответствии с п.п. 9-12 ст. 26.6 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (в ред. от 27.12.2019), в случае пропуска сроков, установленных пунктами 5 и 7 настоящей статьи для принятия решения о взыскании страховых взносов, территориальный орган страховщика может обратиться в суд с заявлением о взыскании со страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов (далее в настоящей статье - заявление о взыскании).

Заявление о взыскании может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В случае, если в течение одного года и двух месяцев со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате страховых взносов такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превысила 500 рублей, территориальный орган страховщика обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения срока, равного одному году и двум месяцам.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, установленный пунктами 10 и 11 настоящей статьи, может быть восстановлен судом.

Аналогичный порядок взыскания неуплаченных сумм страховых взносов предусмотрен ст. 46 Налогового кодекса РФ.

Судом установлено, что административный ответчик ФИО1 являлся индивидуальным предпринимателем (ОГРНИП <№>) в период с 03.06.2004 по 04.10.2011.

Согласно справке филиала № 2 ГУ-ВРО ФСС РФ № 43 от 0.12.2019 о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, за ИП ФИО1 числится задолженность по уплате страховых взносов в сумме 1053 руб. и пени в сумме 143,65 руб.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Таким образом, нормами действующего законодательства предусмотрена определенная процедура взыскания в судебном порядке задолженности по уплате страховых взносов, предполагающая соблюдение установленного досудебного порядка урегулирования спора.

Приложенные к административному иску документы не подтверждают тот факт, что задолженность в указанном размере образовалась за период с 01.04.2007 по 30.09.2008.

Исходя из административного иска, доказательств направления ФИО1 требования о погашении задолженности по страховым взносам и пени у административного истца отсутствуют.

Указанные обстоятельства не позволяют суду сделать вывод о соблюдении досудебного порядка обращения с иском о взыскании с ФИО1 вышеуказанной задолженности.

Ходатайство административного истца о восстановлении срока обращения в суд с иском о взыскании задолженности не содержит указания на причины пропуска срока. При этом вопрос о соблюдении сроков обращения в суд входит в предмет доказывания и подлежит судебной оценке на основе представленных сторонами доказательств.

Исходя из вышеизложенного, суд не находит оснований для восстановления срока подачи административного иска о взыскании с ФИО1 указанной задолженности по уплате страховых взносов и пени.

Руководствуясь ст.ст. 286-290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления Государственному учреждению – Владимирскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации отказать.

Административные исковые требования Государственного учреждения – Владимирского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за период с 01.04.2007 по 30.09.2008 в сумме 1053 руб., и пени в размере 1196,65 руб. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение одного месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.

Судья И.Г. Ким

<данные изъяты>