Решение № 2А-624/2020 2А-624/2020~М-595/2020 М-595/2020 от 28 октября 2020 г. по делу № 2А-624/2020

Дело № 2а-624 /2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Южноуральск 29 октября 2020 года

Южноуральский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Черепановой О.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Дворянчиковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 15 по Челябинской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1, в котором просила взыскать с административного ответчика в бюджет задолженность по транспортному налогу за 2015 год в размере 2 583 руб. 33 коп., пени за период с 02 декабря 2016 года по 05 февраля 2017 года в размере 178 руб. 74 коп. по требованию № 767 от 06 февраля 2017 года, пени по транспортному налогу за период с 01 декабря 2015 года по 19 июня 2018 года по требованию № 66599 от 11 июля 2019 года, пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемых по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за период с 04 декабря 2018 года по 07 июля 2019 года в размере 15 руб. 54 коп. по требованию № 30159 от 08 июля 2019 года.

В обоснование иска указано, что налогоплательщиком не исполнены обязанность по уплате указанных налогов и пени, а также требования налогового органа об их уплате.

Административный истец правом на участие в судебном заседании не воспользовался, о времени и месте судебного заседания надлежаще с извещен, просил рассмотреть дело без участия своего представителя, о чем указал в административном иске.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещен, просил рассмотреть дело без своего участия с учетом представленного письменного мнения, о чем указал в телефонограмме.

В письменном мнении на административное исковое заявление административный ответчик сослался на пропуск налоговым органом срока для взыскания задолженности. Полагал, что поскольку срок исполнения требования № истек 03 апреля 2017 года, по требованию № - 01 ноября 2019 года,, то срок подачи в суд заявления истек соответственно 03 октября 2017 года 20 апреля 2020 года, а административное исковое заявление подано налоговым органом в суд 20 июля 2020 года. Просит отказать в восстановлении пропущенного срока в связи с отсутствием уважительных причин пропуска срока и основанием для его восстановления.

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что требования административного истца подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 75 НК РФ исполнение обязанности по уплате налогов обеспечивается пеней. Пени определяются в процентах от неуплаченной суммы налога за каждый день просрочки. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ за каждый день просрочки

В соответствии со статьей 357 НК РФ плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно пункту 1 статьи 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством РФ.

Согласно статье 360 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

В соответствии со статьей 361 НК РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 363 НК РФ транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Закона Челябинской области от 28 октября 2002 года № 114–ЗО «О транспортном налоге» (действовавшим на указанный налоговым органом налоговый период) налоговые ставки устанавливаются в зависимости от мощности двигателя в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства.

Так, из материалов дела следует, что в регистрирующих органах на имя административного ответчика в 2015 году <данные изъяты> было зарегистрировано следующие транспортное средство: <данные изъяты>

Таким образом, административный ответчик в указанный налоговый период являлась плательщиком транспортного налога.

В соответствии со статьей 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 НК РФ.

В статье 401 НК РФ указано, что объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом, квартира, комната, гараж, машино-место, единый недвижимый комплекс, объект незавершенного строительства, иные здание, строение, сооружение, помещение.

В соответствии с пунктом 1 статьи 402 НК РФ налоговой базой является кадастровая стоимость имущества.

Ставки налога устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления. Применению подлежат ставки, указанные в законе в редакции, действующей на момент начисления налога (статья 406 НК РФ).

Решением Собрания депутатов Южноуральского городского округа Челябинской области от 19 ноября 2015 года № 26 «О введении налога на имущество физических лиц на территории Южноуральского городского округа» в редакции, действовавшей в указанный налоговым органом периоде, установлены ставки налога на имущество физических лиц, исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения, в том числе ставка на 2017 год на жилые дома и жилые помещения составляет 0,2 %.

Решением Совета депутатов Рощинского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области от 26 ноября 2015 года № 55 «О введении налога на имущество физических лиц» в редакции, действовавшей в указанный налоговым органом периоде, установлены ставки налога на имущество физических лиц, исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения, в том числе ставка на 2017 год на жилые дома и жилые помещения составляет 0,3 %.

Срок уплаты налога на имущества физических лиц не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (статья 409 НК РФ).

Материалами дела установлено, что на имя административного ответчика в 2017 году было зарегистрировано следующие недвижимое имущество: <данные изъяты> что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости.

Таким образом, административный ответчик в указанный налоговый период являлся плательщиком налога на имущество физических лиц.

За 2015 год административному ответчику надлежало уплатить транспортный налог в размере 8 250 руб. 00 коп. в срок до 01 декабря 2016 года, налог на имущество физический лиц в размере <данные изъяты> в срок до 01 ноября 2019 года. Указанные обстоятельства подтверждаются налоговыми уведомлениями (л.д. 7-8).

Факт наличия в собственности в 2015 году указанного транспортного средства и в 2017 году объектов недвижимости, а также правильность расчета налога административным ответчиком не оспаривались.

Расчет налогов судом проверен и признан верным.

Административным ответчиком обязанность по своевременной и в полном объеме уплате указанных налогов исполнена не была.

Из материалов дела следует, что за ФИО1 числится недоимка по транспортному налогу за 2015 год в размере <данные изъяты> Налог на имущество физических лиц за 2017 год в размере <данные изъяты> согласно карточке расчетов с бюджетом уплачен административным ответчиком лишь 09 октября 2019 года. (л.д. 21-22).

В связи с невыполнением в срок и в полном объеме обязанности по уплате налогов административным истцом начислены пени за период с 02 декабря 2016 года по 05 февраля 2017 года по транспортному налогу в размере <данные изъяты>. на недоимку за 2015 год в размере <данные изъяты>

Также ему начислены пени по транспортному налогу за период с 01 декабря 2015 года по 19 июня 2018 года в размере <данные изъяты> на недоимку за 2014 год в размере <данные изъяты> уплаченную 14 февраля 2018 года, 22 марта 2018 года, 20 июня 2018 года.

Кроме того административному ответчику начислены пени по налогу на имущество физических лиц за период с 04 декабря 2018 года по 07 июля 2019 года в размере 15 <данные изъяты> на недоимку за 2017 год в размере <данные изъяты> уплаченную в полном объеме 09 октября 2019 года.

Расчеты пени судом признаны верными.

Налоговым органом административному ответчику в соответствии со статьями 69, 70 НК РФ заказной корреспонденций были направлены требования <данные изъяты> от 06 февраля 2017 года с предложением погасить задолженность до 03 апреля 2017 года, <данные изъяты> от 08 июля 2019 года с предложением погасить задолженность до 01 ноября 2019 года, <данные изъяты> от 11 июля 2019 года с предложением погасить задолженность до 01 ноября 2019 (л.д. 9-14).

Доказательств полной уплаты транспортного налога за 2015 год, пени по транспортному налогу и по налогу на имущество физических лиц административным ответчиком суду не представлено.

Несмотря на это исковые требования налогового органа подлежат частичному удовлетворению в силу следующего.

Согласно пункту 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Согласно пункту 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Поскольку требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов № от 06 февраля 2017 года подлежало исполнению в срок до 03 апреля 2017 года, и сумма задолженности по нему превысила 3 000 руб. <данные изъяты> соответственно срок для подачи заявления о вынесении судебного приказа о взыскании содержащихся в требовании сумм задолженности, согласно пункту 2 статьи 48 НК РФ, следует исчислять с 04 апреля 2017 года по 03 октября 2017 года (6 месяцев).

По требованиям об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов № от 08 июля 2019 года, подлежавшему исполнению в срок до 01 ноября 2019 года, и <данные изъяты> от 11 июля 2019 года, подлежавшему исполнению в срок до 01 ноября 2019 года, учитывая, что сумма задолженности по ним в совокупности не превысила 3 000 руб. <данные изъяты> соответственно срок для подачи заявления о вынесении судебного приказа о взыскании содержащихся в требованиях сумм задолженности, согласно пункту 2 статьи 48 К РФ, следует исчислять с 02 ноября 2019 года по 01 мая 2023 года (3 года + 6 месяцев).

Следовательно, довод административного ответчика о пропуске налоговым органом срока для взыскания недоимки по требованию № от 11 июля 2019 года основан на неверном понимании положений пункта 2 статьи 48 НК РФ.

Из материалов дела следует, что административный истец 02 марта 2020 года обращался к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с административного ответчика сумм недоимки по налогам и пени.

Мировым судьей судебного участка № 1 г. Южноуральска Челябинской области по делу <данные изъяты> 06 марта 2020 года вынесен судебный приказ. Определением этого же мирового судьи от 14 апреля 2020 года судебный приказ от 06 марта 2020 года был отменен по заявлению должника. С данным административным иском налоговый орган обратился в суд 17 июля 2020 года.

Таким образом, предусмотренный налоговым законодательством срок взыскания недоимки по требованию № от 06 февраля 2017 года административным истцом пропущен, а по требованиям № от 08 июля 2019 года и № от 11 июля 2019 года сроки взыскания задолженности соблюдены.

В силу статьи 45 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий. Таким образом, выбор способов эффективной судебной защиты нарушенных прав лежит на лицах, участвующих в деле, и может быть обеспечен в том числе, своевременной подачей соответствующего искового заявления (заявления на выдачу судебного приказа).

Учитывая вышеизложенное, требования административного ответчика подлежат удовлетворению в части взыскания пени по налогу на имущество физических лиц, начисленной за период с 04 декабря 2018 года по 07 июля 2019 года в размере 15 руб. 54 коп. на недоимку 2017 года, и пени по транспортному налогу за период с 01 декабря 2015 года по 19 июня 2018 года в размере 2 534 руб. 48 коп. на недоимку 2014 года.

Возможность же принудительного взыскания спорных сумм по требованию № от 06 февраля 2017 года административным истцом утрачена, поскольку изначально административный истец обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа с пропуском установленного законом срока для взыскания задолженности по указанному требованию, что влечет отказ в удовлетворении административного иска в части сумм транспортного налога за 2015 год в размере 2 583 руб. 33 коп. и пени в размере 178 руб. 74 коп.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 15 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пени удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, <данные изъяты> в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 15 по Челябинской области пеню по налогу на имущество физических лиц в размере 15 руб. 54 коп., пеню по транспортному налогу в размере 2 534 руб. 48 коп., всего 2 550 руб. 02 коп.

В удовлетворении оставшейся части исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 15 по Челябинской области отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Южноуральского городского округа государственную пошлину в размере 400 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Южноуральский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий подпись О.Ю.Черепанова

Мотивированное решение составлено 03 ноября 2020 года

Копия верна

Судья О.Ю.Черепанова