Постановление № 5-309/2017 от 10 сентября 2017 г. по делу № 5-309/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

Судья Самарского районного суда <адрес> Коваленко О.П., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО3, ИНН <***>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>А, <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Согласно материалам дела об административном правонарушении и протоколу 16 № от ДД.ММ.ГГГГ, 26.01.2017г. в 15.00 часов ИП ФИО3 привлек к трудовой деятельности в качестве автомойщика гражданина Республики Узбекистан, ФИО5 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в автомойке по адресу: <адрес>А, без соответствующего патента на работу на территории <адрес>, чем нарушил требования ст. 13 ФЗ № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебное заседание ИП ФИО3 не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом по месту жительства, указанному им в объяснениях. Согласно сведениям с сайта Почта России, судебная повестка не вручена в связи с неудачной попыткой вручения. Исходя из положений ст. 25.11 КоАП РФ в этом случае извещение считается врученным лицу, участвующему в производстве по делу об административном правонарушении, если извещение доставлено по указанному таким лицом адресу.

Представитель должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении в судебное заседание не явился, о месте и времен рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Суд полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к выводу, что вина ИП ФИО3 в совершении вышеуказанного правонарушения нашла своё подтверждение в судебном заседании.

В соответствии со ст. 18.15 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет административную ответственность.

В силу пункта 4 статьи 13 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В соответствии с ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу п. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут в ходе проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками Управления по вопросам миграции Главного управления МВД России по <адрес> по адресу: <адрес>А выявлен факт привлечения ИП ФИО3 к трудовой деятельности на автомойке в качестве автомойщика гражданина Республики Узбекистан ФИО4У. при отсутствии у него патента на работу на территории <адрес>, требуемого в соответствии с п. 4 ст. 13 Закона о правовом положении иностранных граждан.

Факт совершения ИП ФИО3 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении 16 № от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением по делу об административном правонарушении в отношении ФИО4У., протоколом об административном правонарушении 16 № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО4У., который пояснил, что на работу устраивался по устной договоренности с индивидуальным предпринимателем по имени «ФИО2», осуществляющим свою деятельность на данной автомойке, сведениями СПО «Мигрант -1» в отношении ФИО4У., заверенным ИП ФИО3 прайс – листом на услуги автомойки (л.д. 58), рапортом от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ о проведении выездной внеплановой проверки по адресу: <адрес>, протоколом осмотра помещений от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, фотоматериалами.

Суд признаёт доказанным наличие в действиях ИП ФИО3 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, т.е. незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина.

При назначении наказания судом учитывается характер совершенного им административного правонарушения, обстоятельства дела, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

В силу примечания к статье 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения, предусмотренные данной статьей и иными статьями главы 18 названного Кодекса, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица

С учетом вышеизложенного, финансового положения индивидуального предпринимателя, конкретных обстоятельств дела, суд полагает возможным при назначении административного наказания применить положения п. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ и назначить ИП ФИО3 административное наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ – в сумме 125000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь 29.1,29.9,29.10,29.11 КоАП РФ судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Индивидуального предпринимателя ФИО3 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в сумме 125000 /сто двадцать пять тысяч/ рублей.

Административный штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу на расчетный счет по уплате административных штрафов:

Получатель: УФК по <адрес> /ГУ МВД России по <адрес> л/с <***>/

ОКТМО 36701000, ИНН <***>; БИК 043601001; КПП 631601001; ГРКЦ ГУ Банк России по <адрес> КБК 18№

Наименование платежа : КОД 0001 административный штраф

Уникальный код администратора: УИН: 188№.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Самарский областной суд через Самарский районный суд <адрес>.

Судья: О.П. Коваленко